各县（市、区）、开发区人力资源和社会保障局，局机关有关科室，局属有关单位：
现将《南宁市人社系统服务大厅推广设置“办不成事”“招不到人”“找不到工”“领不到薪”反映窗口实施方案》印发给你们，请各级人社部门结合实际，认真抓好组织实施。?
南宁市人力资源和社会保障局办公室
2022年8月16日
南宁市人社系统服务大厅推广设置“办不成事”“招不到人”“找不到工”“领不到薪”反映窗口实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，扎实落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号），全力打好稳就业保民生攻坚战，持续优化营商环境，提升企业和群众的满意度，决定在全市人社系统服务大厅设置“办不成事”反映窗口的基础上，进一步推广设置“招不到人”“找不到工”“领不到薪”反映窗口，主动加压服务要求，强化服务意识，增强服务效能，最大程度满足企业和群众办事需求。现结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，全面对标党中央、自治区党委和市委的部署要求，全力落实力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作部署，通过推广设置“办不成事”“招不到人”“找不到工”“领不到薪”反映窗口，以人民为中心，以问题为导向，着力为企业解决“急难愁盼”问题，为群众破解“疑难杂症”难题，打通人社服务“最后一公里”，不断提升人民群众的满意度、幸福感。
二、工作目标
引导培育“站在群众的角度去想处境，当做自家的事情来想办法”的服务自觉，建立健全“有呼必应，有诉必接，有接必办，有办必果”的线上线下一体化兜底服务机制，以问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休的务实作风，对属于人社部门职责内的事项，强化担当、及时解决；对属于人社部门职责外的事项，换位思考、积极协调；对已有政策支持的诉求，设身处地、加速落地；对暂无政策支持的诉求，积极引导、耐心解释，最大限度让企业和群众理解、满意。
三、窗口职责
（一）“办不成事”反映窗口主要职责：重点服务企业群众反映的“疑难杂症”问题，帮助协调解决不能办、不好办、不知怎么办的急、难、愁、盼问题。
（二）“招不到人”反映窗口主要职责：重点服务企业招工用工，引导用好线上线下公共人才就业服务平台，免费提供线上发布和现场招聘等绿色通道，协助做好人力资源专业服务等供需对接。
（三）“找不到工”反映窗口主要职责：重点服务高校毕业生、农民工、大龄困难就业人员等重点群体就业，提供招聘岗位信息推送、职业指导、职业培训、见习引导等服务。
（四）“领不到薪”反映窗口主要职责：重点服务农民工等劳动者维护合法劳动报酬权益，依法接受举报、投诉，查处有关拖欠农民工工资等劳动保障维权案件。
四、实施时间
（一）线下服务大厅：由各级人社部门统筹专窗设置，在8月20日前对外运行；
（二）线上服务平台：由市本级统一开发建设，在8月31日前上线运行。
五、办理方式及流程
（一）受理登记
1.线下受理：企业或群众向专门窗口反映问题，窗口工作人员引导填写对应事项登记表（样表详见附件1、附件2、附件3、附件4）。
2.线上受理：企业或群众登录南宁市人社局网站、“南宁人社”微信号等在线服务平台，自助填写对应事项登记信息。
（二）研判处理
对反映的问题，问清原因，问细要求，结合实际情况分级、分类处理。对线下受理并能在服务大厅现场协调解决的，当场予以协调解决；对线下受理但在服务大厅现场不能协调解决，以及线上受理的，以“工单”形式分级、分类推送有关业务经办单位。
（三）告知反馈
对当场协调解决的，由专窗直接向反映人告知并做好跟踪记录；以“工单”形式分级、分类推送有关业务经办单位协调解决的，由经办单位向反映人告知，并将情况向受理专窗做好反馈，经办单位和专窗分别做好跟踪台账（样表详见附件5）。无法短时间办结的，经办单位应及时向反映人反馈进度或解释说明，受理专窗和经办单位安排专人跟踪调度、做好跟踪记录。
六、工作要求
（一）提高政治站位，压实工作责任。人社服务一头连着党委政府，一头连着企业群众，是稳就业保民生的“前沿阵地”。推广设置“办不成事”“招不到人”“找不到工”“领不到薪”反映窗口，是人社部门自我加压、强化民生领域兜底服务的创新实践，是力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实的具体行动。各级人社部门要高度重视，切实加强组织领导，加快服务落地，用心用情为企业群众解决一批热点痛点堵点难点问题。
（二）力戒形式主义，强化服务实效。“办不成事”“招不到人”“找不到工”“领不到薪”，直接关系企业群众切身利益。专窗服务必须坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持问题导向，重点聚焦人社部门自身在落实党中央重大决策部署不用心、不务实、不尽力，服务经济社会发展不作为、慢作为、假作为，联系服务群众感情疏远、不闻不问、消极应付等方面问题，盯着问题不放、追着问题整改，对同类问题“举一反三”，让企业和群众不断增强获得感，提升人社部门群众满意度。
（三）加强总结宣传，营造良好氛围。认真做好社会宣传，积极扩大企业群众知晓，不断发挥“小窗口、大民生”服务实效。及时总结工作开展经验做法，建立健全“小切口、微改革”服务提升工作长效机制。大力宣传工作中涌现出的典型做法、亮点案例，更好树立人社部门为民服务良好形象。
（四）做好监督考核，严肃工作纪律。对发现因工作态度、作风纪律、业务能力等原因造成“办不成事”的，或办理过程中不担当、不作为、慢作为、乱作为的窗口、人员和单位，要严肃调查处理，根据不同情况对责任单位、责任领导、直接责任人等予以绩效扣分、通报批评、诫勉谈话等处理，对特别严重的按照有关规定严肃追责问责。
附件：1.“办不成事”事项登记表
2.“招不到人”事项登记表
3.“找不到工”事项登记表
4.“领不到薪”事项登记表
5.南宁人社“办不成事”“招不到人”“找不到工”“领不到薪”事项处理跟踪台账
