户籍管理与人民群众的幸福感、获得感密切相连。近年来，在深化公安“放管服”改革工作中，南宁市公安局主动适应改革形势，积极回应人民群众新期待，对延续了几十年的户口审批模式进行大胆改革创新，率先实行户籍工作“审批后置”新模式，推动了我市户口审批流程“提速再造”。目前，南宁市实现当场办结的户籍业务已达到六大项共计80小项，基本实现对户籍业务办理工作全覆盖，真正实现“让群众只跑一次”的目标。
“审批后置”
业务办理再加速
过去，群众在办理户籍业务时，由于审批程序冗长繁琐，怎么也得花上5天时间。如果涉及户籍迁移，还得两地来回跑，耗时又耗力。
在户籍业务改革中，南宁市公安局对公安部户籍办理新政及原有审批相关流程、核查环节进行全面细致的梳理，于2018年8月率先实行户口“审批后置”新模式，实现了群众办理户籍业务加速。所谓“审批后置”，是指在群众诚信的前提框架下，先受理办结，后调查审批，这是南宁警方在全区首创的“放管服”改革新举措。
四川省宜宾市的宋先生就是这项改革新举措的众多受益者之一。数年前，宋先生来南宁工作，就把户口迁到了南宁，可是他孩子的户口一直未迁来。为方便孩子来南宁读书，今年6月的一天，他一大早就赶到福建园派出所办理户籍迁移业务。让宋先生高兴的是，以前需要花5天才能完成的审批流程，这次他在递交完所有材料后当场就拿到了准迁证。
市公安局福建园派出所户籍民警钟惠萍介绍，从去年8月全市施行户口“审批后置”新模式后，群众提交的户口申报材料只要符合申请条件且齐全，当场就给予开具《准予迁入证明》，或发送准迁信息，或当场办结户口审批事项，然后再将户口申报材料内部流转和审批。公安机关对户口事项进行调查核实期间，申请人需要积极配合。若材料不齐全，民警向申请人予以说明，并当场出具《办理户籍事项告知书》，写明申请人应当提供、补充的证明材料；若不符合申办规定，则当场出具《不予受理告知书》，并告知申请人不予受理的理由。
“错时延时服务”
为群众打开“方便门”
在深化户籍业务改革中，南宁市公安局大胆创新，相继推出“错时延时服务”“5+2”等便民利民服务新举措，为办事群众打开方便之门。
为方便群众周末办理户籍业务，从2018年11月1日起，南宁市作为全区试点，率先在市公安局青秀分局、兴宁分局、西乡塘分局、江南分局、邕宁分局、良庆分局、高新分局、南湖分局、青秀山分局等9个公安分局，实行户籍业务“5+2”服务模式，即除周一至周五工作日正常办理户口业务外，群众还可以在周六、周日办理包括户口注销类、户口审批类等50项户籍业务。
此外，南宁警方还在部分出入境业务、车管业务等方面推行“5+2”办理、晚上办、自助办等，以满足群众在不同时段办理公安业务的需求。在南宁市民中心出入境管理支队接待大厅，群众通过预约，周六和周日也可以办理中国公民出入境业务。市公安局交警支队车管所继推出“午间错峰休息不间断审车”后，又推出周末年检、夜间年检服务。
简政放权
服务群众“零”等待
按照“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”要求，南宁市公安局全面梳理、简化所有户籍审批项目，进一步放宽派出所审批权限，不断改进和优化服务，最大限度保证群众办事“一次办、一门办、马上办、网上办”，实现服务群众“零”等待。
在完善户口无纸化审批系统、户籍业务电子档案系统、“互联网+智慧户政”服务大厅的前提下，将原有的户籍窗口受理、社区民警核查、派出所领导审批完结、打印签发准迁材料的户口审批系统流程，重建为户籍窗口受理、打印签发准迁材料、社区民警核查、派出所领导审批完结，为实行“审批后置”工作模式打下坚实的信息化基础。
全面优化提升户籍窗口服务质量，在派出所户籍业务室推行导办员服务，在派出所增设导办员岗位，为群众提供导办服务，引导群众有序办理户籍业务。借力“互联网+”大平台，方便群众“网上办”。充分运用现代化数字警务模式，凡是能通过警务大数据查询到的决不让群众出具证明。引导群众使用“互联网+公安”政务服务平台进行网上申报、预约、办理，扩大“零跑腿”业务办理范围，让群众少跑腿、好办事、不添堵。
在凤岭派出所、凤岭北社区警务室、中山派出所、地铁朝阳站警务室建成4个多功能智慧服务窗口，设置多套智能自助设备，分别有身份证自助申领机，广西户籍人员可自助办理居民身份证换补领和自助领取业务；车驾管自助服务机，能自助办理换补换领驾驶证、申领免检合格标志、预约电动自行车学习上牌等业务；港澳台自助签注机，广西户籍人员可自助办理港澳台通行证旅游签注等业务。此外，在公安业务窗口、社区、地铁站等，共设60个居民身份证自助办理点，方便群众就近办理居民身份证换补领业务。
实行“审批后置”模式后，南宁市户口审批事项由过去的5个工作日提速至当场办理，对符合初审规定的户籍事项实现了“零等待”，真正将让群众“最多跑一次”的办结承诺落到实处。据统计，自2018年8月1日南宁市户口审批事项实行“审批后置”以来，截至2018年12月底，全市户籍业务实现当场办结的共计13万笔，其中审批后置的户籍业务2万多笔。截至今年6月，全市户籍业务实现当场办结的共计27万笔，其中审批后置的户籍业务5.8万笔。
