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关于对 《uedbet体育平台:关于对城市最低生活 保障实行分档发放的通知》的政策解读
发布日期:2021-08-31 16:20     撰稿人:uedbet体育平台:人民政府     来源:uedbet体育平台:人民政府

经uedbet体育平台:人民政府同意,2021年8月31日,uedbet体育平台:人民政府印发了关于对 《uedbet体育平台:关于对城市最低生活保障实行分档发放的通知》 (西府规﹝2021﹞3号)(以下简称《通知》),进一步规范城市低保金计发工作,切实加强城市低保资金的精细化管理。为帮助社会各界理解该项工作,现就《通知》作如下政策解读。

一、政策依据

(一)《广西壮族自治区最低生活保障办法》(广西壮族自治区人民政府令第133号)第二十四条明确规定:“对最低生活保障对象,根据其家庭类别、困难程度等情况,分档或者补差发放最低生活保障金”。

(二)《广西壮族自治区民政厅关于印发<广西壮族自治区最低生活保障审核认定操作规程>的通知》(桂民规〔2020〕6号)第三十五条规定:“依据城乡居民最低生活保障对象的家庭困难程度,可以按照当地城乡居民最低生活保障标准差额或分档确定保障金。对家庭成员中有完全丧失劳动能力或生活自理能力,家庭生活常年陷入困难的极度困难家庭,列为重点保障户,可按A档确定保障金;对家庭成员中有因年老、残疾、患重特大疾病或长期慢性病等导致部分丧失劳动能力或生活自理能力的比较困难家庭,列为基本保障户,可按B档确定保障金;对因其他原因造成家庭困难的一般困难家庭,列为一般保障户,可按C档确定保障金。”

(三)《南宁市民政局 南宁市财政局关于对城市最低生活保障实行分档发放的通知》(南民政规〔2021〕4号)规定:“自2021年7月1日起,全市各县(区、开发区)城市最低生活保障金发放方式由补差发放改为分档发放。设三类(A类、B类、C类)六档,标准分别为:A1档:每人每月790元;A2档:每人每月690元;B1档:每人每月500元;B2档:每人每月340元;C1档:每人每月230元;C2档:每人每月155元。各档次对应的保障条件(即困难情形)由各县(区)、开发区结合工作实际确定。”

二、实行城市低保分档发放的必要性

(一)进一步规范城市低保资金计发工作的要求。多年来,南宁市城市低保一直实行“补差发放”,即按照家庭收入与城市低保保障标准的差额计发低保金。近年来,社会救助政策人性化、精细化水平不断提升,同时随着居民收入渠道日益多元,困难家庭情形更加多样复杂,想要准确核算城市低保申请人家庭收入情况以确定补差发放金额的工作难度日益增加,计算结果偏差可能性大,给基层工作带来许多不便。参照农村低保计发办法,对城市低保保障对象进行分类、分档确定低保金,有利于基层经办人员按照相对统一的标准进行审核审批、确定保障金额,有助于推动城市低保公平、公正实施。

(二)加强城市低保资金精细化管理的要求。城市低保实行补差发放,各保障对象家庭的保障金额“千差万别”,难以区分各保障水平区间及保障人数,在进行低保提标测算、财政资金预算、补助水平管理以及统计工作等均非常不便。实行分档发放后,民政和财政部门可以精确掌握各个保障档次人数和资金支出情况,对于加强城市低保资金精细化管理。

三、?重点内容

(一)分档救助条件

依据城市低保对象的家庭困难程度,具体划分为A类重点保障户、B类基本保障户、C类一般保障户三大类,具体分类划分条件按《广西壮族自治区民政厅关于印发<广西壮族自治区最低生活保障审核认定操作规程>的通知》(桂民规〔2020〕6号)的第三十五条规定确定。在三大类的基础上,再根据低保家庭成员的劳动能力或生活自理能力水平、收入水平(就业状况)、困难程度(刚支情况)等差异情况再具体细分为A1、A2、B1、B2、C1、C2六个档次。

(二)分档救助标准

根据《南宁市民政局 南宁市财政局关于对城市最低生活保障实行分档发放的通知》(南民政规〔2021〕4号)要求,确定六个档次救助标准为: A1档每人每月790元,A2档每人每月690元, B1档每人每月500元,B2档每人每月340元,C1档每人每月230元,C2档每人每月155元。

(三)分档救助要求

根据《南宁市民政局 南宁市财政局关于对城市最低生活保障实行分档发放的通知》(南民政规〔2021〕4号)要求,从2021年7月1日起实行城市低保分档发放,原在享对象对照分档救助条件对应进行待遇套转,新申请对象按分档救助条件审批低保待遇。


相关文件:uedbet体育平台:人民政府关于对城市最低生活保障实行分档发放的通知