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一、制定背景
深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政府市委、市政府以及城区党委、政府关于优化营商环境的部署要求，加大转变政府职能力度，持续深化政务服务“简易办”改革，通过推行“食品经营许可和小餐饮登记承诺审批”，强化事中事后监管，提升审批服务效能，更大程度地利企便民。
二、制定的法律依据
1.《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款“国家对食品生产经营实行许可制度”；第三十五条第二款“县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；”
2.《食品经营许可管理办法》第十三条“申请人应当如实向食品药品监督管理部门提交有关材料和反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。”；第三十二条“县级以上地方食品药品监督管理部门应当对变更或者延续食品经营许可的申请材料进行审查。申请人声明经营条件未发生变化的，县级以上地方食品药品监督管理部门可以不再进行现场核查。”
3.《市场监管总局关于加快推进食品经营许可改革工作的通知》（国市监食经〔2018〕213号）“各地可结合实际，在保障食品安全的前提下，扩大推行告知承诺制的范围。”
4.《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第十九条“县级人民政府食品药品监督管理部门审核申请人提交的相关材料，必要时可以对经营场所进行现场核查”
5.《广西壮族自治区大数据发展局关于印发<广西壮族自治区承诺审批办法（试行）>的通知》（桂数发〔2020〕27号）第四条第二款“市、县、乡人民政府负责统筹本行政区域承诺审批工作，组织编制本级承诺审批事项地方目录，各市、县审批与相应监管职责部门根据实际需要针对承诺审批事项制定承诺审批实施办法。”；第十条“行政相对人自愿采用承诺审批方式的，应当领取承诺书样本，填写行政相对人基本信息，并对下列内容作出确认和承诺：（一）已认真学习了相关法律法规规章和规范性文件，了解了该项依申请政务服务事项的有关要求，对有关规定和政务服务部门告知的全部内容已经知晓和全面理解；（二）自身能够满足办理该事项的条件、标准和技术要求；（三）行政机关未作出行政审批决定前，不得从事法律法规规定的相关活动；（四）尚未提供的申请材料需要审批过后补齐的，还应承诺能够在规定期限内予以提供，并符合法定形式和标准。行政相对人根据自身情况选择补齐申请材料的时间，最迟不超过60个工作日；（五）所提供的申请材料实质内容均真实、合法、有效；（六）所提供的纸质申请材料和电子申请材料内容完全一致；（七）主动接受有关监管部门的监督和管理；（八）对违反上述承诺的行为或超越该项依申请政务服务事项范围进行活动的行为，与审批机关无关，本人自行承担相关责任。因违反有关法律法规及承诺，被撤销审批决定所造成的经济和法律后果，愿意自行承担；（九）以上陈述真实、有效，是其真实意思的表示。”
三、主要内容
《办法》从定义、适用范围、承诺审批程序、协同机制以及有效期限等五个方面对uedbet体育平台:推行连锁餐饮企业食品经营许可和小餐饮登记实行“告知承诺制”审批模式进行规定和细化。
（一）承诺审批是指所称告知承诺制，指申请人提出登记申请，行政许可部门一次性告知其登记条件和需要提交的申请材料，申请人在规定时间内提交的申请材料齐全、符合法定形式，对经营条件进行自我评估，且书面承诺符合食品经营条件，行政许可部门当场作出书面登记决定的方式的审批模式。
（二）适用范围。在uedbet体育平台:范围内申请下列食品经营许可和小餐饮登记，可以实行告知承诺制：
1.在南宁市城市建成区范围内使用统一商号的门店，并做到统一采购食品原料、统一经营管理规范，各门店经营项目、流程布局和设施设备相似或相同的大型连锁餐饮服务企业，其分支机构在uedbet体育平台:办理餐饮服务许可的，可以申请实行告知承诺制；
2.申请小餐饮登记（含新办、变更、延续）；
3.经营条件未发生变化，经营项目未发生变化或减项的食品经营许可变更、延续申请。
（三）承诺审批程序分为告知、承诺、审批及监管，对实施承诺审批的环节以及后续信用监管进行了细化。
（四）明确了相对人作出不实承诺、出现失信行为等情形的，uedbet体育平台:行政审批局可对使用承诺审批方式作出的行政许可，予以撤销。
（五）本办法有效期限定为一年，时间从印发之日算起。
相关文件：uedbet体育平台:人民政府关于印发《uedbet体育平台:连锁餐饮企业食品经营许可和小餐饮登记实行“告知承诺制” 实施办法（试行）》的通知
