6月10日，南宁市人力资源和社会保障局举办南宁市大力支持2022年度应届高校毕业生来邕留邕就业创业十条措施吹风会，向公众发布南宁市人民政府印发的《南宁市大力支持2022年度应届高校毕业生来邕留邕就业创业十条措施》，并介绍政策相关情况。
吹风会现场
南宁市大力支持2022年度应届高校毕业生来邕留邕就业创业十条措施吹风会发布词
南宁市人力资源和社会保障局副局长、党组成员 吴新华
各位新闻界的朋友们，女士们、先生们：
大家上午好！今天，我们在这里召开政策吹风会，主题是介绍《南宁市大力支持2022年度应届高校毕业生来邕留邕就业创业十条措施》，更好地回应社会各界、高校毕业生关切。在此，我代表市人社局，对大家的出席表示热烈的欢迎！对新闻界朋友们长期以来对就业工作的支持，表示衷心的感谢！
就业是最大的民生。习近平总书记在去年底中央经济工作会议上明确指出，要落实好就业优先政策，重点解决好高校毕业生等青年群体的就业问题；在今年4月29日中央政治局会议上再次强调，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，要切实保障和改善民生，稳定和扩大就业，维护社会大局稳定。李克强总理在5月25日全国稳住经济大盘电视电话会议上强调，要千方百计扩大就业，尤其要做好今年高校毕业生就业工作。自治区党委刘宁书记在自治区第十二次党代会上提出，要促进高校毕业生等重点群体就业。自治区政府蓝天立主席在2022年二季度经济运行部署会上强调，要做好高校毕业生等重点群体就业服务。南宁市委、市政府主要领导，多次就做好高校毕业生就业工作作出指示批示，2022年市政府工作报告特别要求，要确保有就业意愿的应届高校毕业生“人人有岗位、个个能就业”。
2022年，受新冠肺炎疫情等因素影响，我市在促进高校毕业生来邕留邕就业创业上，面临着“一增”“一减”“一慢”等挑战。“一增”，指的是毕业生人数明显增多。今年驻邕高校应届毕业生约19.23万人，同比增长37.36%，增幅高于全国、全区增幅（全国增幅18.37%、全区增幅30.57%），就业总量压力明显；“一减”，指的是部分行业、企业岗位供给减少。受疫情等影响，部分行业、部分企业生产经营困难，特别是旅游、餐饮、酒店、交通等行业遭受较大冲击，企业吸纳就业能力减弱，岗位供给减少；“一慢”，指的是毕业生慢就业现象仍然突出。根据对1.25万名应届高校毕业生的问卷调查，有19.2%的毕业生表示正准备升学、公务员考试、基层项目考试等，暂不急于找工作。加之今年部分人事考试推迟，很多应届毕业生仍在“等一等”，很可能转化为离校未就业毕业生，就业形势更加严峻。
为深入贯彻落实国家、自治区决策部署，主动应对、积极克服今年的应届高校毕业生就业压力，市人社局、市委组织部、市住建局等部门积极协作，通过常态化对接联络，深入摸底掌握了35所驻邕高校应届毕业生，以及部分区外高校应届毕业生的诉求；通过座谈交流、书面征求意见、公开征求意见，广泛征求听取了广西民族大学、南职院等驻邕高校，南宁市有关创业孵化基地、人力资源重点企业，市发展改革委、市财政局、市工信局等30多个单位，以及社会公众的意见建议。在此基础上，我们报请市政府出台了《南宁市大力支持2022年度应届高校毕业生来邕留邕就业创业十条措施》，从吸引来邕留邕、加强岗位供给、支持干事创业、优化就业服务4个方面出发，制定了10条细化措施。
下面，我就《十条措施》的具体内容作简要介绍：
一、聚焦促进应届高校毕业生“想来邕、愿留邕”，在回应关键诉求上制定了应对措施
针对区内外毕业生普遍反映“毕业后生活压力较大”“需要住房租房保障”等主要诉求，制定了“给予万元就业奖励”“强化住房租房支持”措施。
一是大手笔“给予万元就业奖励”吸引来邕留邕。今年，一大批新项目和企业落地南宁，高新区、经开区、东盟经开区、五象新区，以及东部产业新城的企业用工需求旺盛，特别是部分制造业企业对毕业生需求大；此外，刚步入社会的应届毕业生，吃穿住行等开支大，希望得到奖补支持。为此，我们力争通过给予每人每月1000元，最长10个月、最高1万元的就业奖励，大手笔、大力度吸引应届高校毕业生来邕留邕，到我市重点开发区、东部产业新城企业就业，实现双赢。
二是多层次“强化住房租房支持”吸引来邕留邕。通过提供多层次支持，主动解决应届毕业生普遍面临的租房住房难题。对市外来邕求职的，给予最长7天的免费求职住宿；对就业后有住房需求的，统筹安排公共租赁住房、保障性租赁住房；对未能配租住房的，按照博士每月600元、硕士每月300元、本科和大专每月150元的标准，给予租房补贴；对有购房意愿的，按照50%、100%的不同标准，阶段性、分类给予购房契税补贴。既全面回应毕业生的住房诉求，又进一步加大支持力度。
二、聚焦促进应届高校毕业生“能留邕、好就业”，在保障岗位供给上制定了应对措施
针对要实现就业，就必须“有岗位”“有好岗位”，制定了“加强优质岗位供给”“扩充公共服务岗位”措施，从源头上解决问题，促进应届高校毕业生更加充分更高质量就业。
一是保岗位“充足”。依托南宁人力资源市场建立岗位储备库，横向联动发改、住建、工信、商务、国资等部门，纵向贯通全市各级就业服务机构，深度对接在邕企业、自治区人才市场等单位，及时掌握企业招工需求、动态更新招聘岗位，常态储备就业岗位10万个，做到公共就业服务机构“手中有粮”，对毕业生求职“有求必应”。
二是保岗位“优质”。围绕南宁市深入实施强首府战略，大力引进了广西弗迪电池有限公司（比亚迪）、太阳纸业有限公司、南宁市潮力铝业有限公司、南宁宁达新能源有限公司（合众新能源车项目）等重点企业、重大项目，深入挖掘就业岗位；对接联络驻邕国有企业、“专精特新”中小企业等，加大稳岗扩岗支持，开发储备优质就业岗位4万多个，促进高校毕业生高质量就业。其中，开发工业龙头企业岗位约15000个、商贸重点企业岗位约5000个、服务业重点企业岗位约15000个、“专精特新”中小企业岗位约1000个。
三是保岗位“稳定”。针对应届毕业生实现稳定就业的普遍诉求，协同人社、组织、教育、卫健、团委、民政等多部门发力，加大公共服务类岗位供给，稳定和扩大机关、事业单位招聘岗位，拓展“三支一扶”人员、“特岗计划”教师、“西部计划”志愿者、基层党建组织员、专职化社区工作者、就业见习人员等招聘岗位，力争2022年提供以招聘应届高校毕业生为重点的公共服务岗位1万个以上。
三、聚焦促进应届高校毕业生“能创业、可成才”，在助力干事创业上制定了应对措施
针对服务应届高校毕业生干事创业，制定了“加大创业扶持力度”“给予大学学费补偿”“给予在邕生活补助”，拓宽成长成才渠道，支持自主创业成才、基层一线成才、企业锻炼成才。
一是创新加大自主创业支持。从“创业启动资金支持”“创业项目融资支持”“创业场地优惠支持”“创业奖补资金支持”等方面，全方位加强支持力度，有效破解应届高校毕业生创业普遍面临资金、场地、奖补等难点。特别是，我们创新推出了“创业启动资金支持”政策，对创业的应届毕业生，通过评审可以直接给予最高20万元的启动资金支持，一步到位解决创业资金难问题，“真金白银”给支持，这是广西、乃至全国各地，普遍缺乏的政策设计，充分体现了我市支持应届高校毕业生干事创业的决心。
二是持续加大来邕留邕奖补支持。着力推动就业服务人才服务相融合，对来邕就业的“双一流”建设高校和“双一流”建设学科应届毕业生，以及到县以下乡镇工作的应届毕业生，按本科每学年最高8000元、研究生每学年最高12000元的标准，给予学费补偿。对新引进到产业发展急需紧缺人才企业就业的应届毕业生，按照博士研究生每年5万元、最高25万元，硕士研究生每年2万元、最高10万元，本科生一次性1万元的标准，给予青年人才生活补助。这一系列奖补支持，标准高、范围广、力度大，推动了就业政策、人才政策相融合，引导毕业生到基层干事创业、在企业成才成长、到南宁发光发热，既吸引来邕留邕，又大力度、多渠道促进成长成才。
四、聚焦应届高校毕业生就业“零障碍、帮到底”，在强化就业服务上制定了应对措施
进一步优化简化求职就业等手续，制定了“实行‘零门槛’落户”“简化求职就业手续”“做好就业跟踪帮扶”措施，通过系列配套服务，让毕业生“零阻碍”来邕留邕，对毕业生“帮到底”促进就业。
一是“零障碍”来邕留邕就业。在落户上，实行凭毕业证书即可“零门槛”落户，不设置任何社保、积分、居住时长等限制。并允许配偶、父母等直系亲属按规定随迁；在档案管理上，对全部应届高校毕业生，实行人事档案“零门槛”接收，免费给予规范保管，不作任何就业、户籍要求；在求职手续上，取消高校毕业生报到、改派等手续办理，取消高校毕业生就业协议上签章环节，让应届高校毕业生求职就业“轻装上阵”。
二是“帮到底”跟踪促进就业。建立专门的求职登记平台、实行跟踪到底就业帮扶，促进来邕留邕应届高校毕业生就业。实行“一登记即速配”，对登记求职的毕业生，秒推就业岗位、招聘会信息；实行“一掌握即跟踪”，对登记求职和自治区移交的未就业毕业生，一掌握信息，便纳入实名管理，跟踪推送就业岗位不少于6个、招聘会信息不少于6场；实行“一服务帮到底”，对纳入实名管理的毕业生，持续通过电话、微信等途径，跟进就业服务，为每人免费提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会，帮扶直至就业创业。
“国以民为上，民以生为先”，就业是最大的民生，就业工作的重中之重是高校毕业生！高校毕业生就业，牵连着无数个家庭的期待、全社会的关心关注。高校毕业生又是宝贵的人才资源，“国以人兴,政以才治”。南宁市出台面向应届高校毕业生的十条措施，既是稳定就业局势，保障和改善民生的重要举措，也是集聚人才资源，助力经济社会发展的重要措施。下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府和市委、市政府系列决策部署，出台配套的实施细则，重抓十条措施兑现，广泛做好宣传发动，全力促进应届高校毕业生来邕留邕就业创业，也热烈欢迎广大高校毕业生在邕干事创业、成长成才！希望广大应届高校毕业生：想好，就留在南宁！
谢谢大家！
回答记者提问环节：
《南宁日报》记者问：此次出台《南宁市大力支持2022年度应届高校毕业生来邕留邕就业创业十条措施》，在促进高校毕业生来邕留邕就业方面，拿出了什么最新最有力的支持措施？
市人力资源和社会保障局副局长、党组成员吴新华答：
一是拿出十万岗位，力促就业。南宁市将依托各级公共就业服务机构，常态储备面向应届高校毕业生的就业岗位10万个以上。以行业重点企业、规模以上企业为重点，引导开发一批面向应届高校毕业生的优质岗位4万个以上。对于招用应届高校毕业生并为其依法缴纳社会保险费6个月以上的中小微企业，我们将按规定给予2000元/人的一次性带动就业补贴和最长一年的社会保险补贴，鼓励企业吸纳高校毕业生就业。
二是推出万元奖励，力促引才。为了促进南宁市开发区企业、东部产业新城企业的用人留才，稳就业的同时促发展，应届高校毕业生如果在南宁市重点开发区（高新区、经开区、广西—东盟经开区、五象新区）企业、东部产业新城企业就业，与用人单位签订劳动合同1年以上，并依法连续缴纳企业职工基本养老保险3个月及以上的，按照每人每月1000元，给予最长10个月、最高1万元的专项就业奖励。各县（市、区）可结合实际，对在本辖区内企业就业的应届高校毕业生参照给予奖励。
三是打造百分百服务，力促安家。我们说安居才能乐业，安家与就业紧密关联。就此，我们对高校毕业生给予求职免费住宿、就业租房补贴、购房契税补贴等安居支持。实行“零门槛”落户、“零门槛”档案托管等服务。设立专门的来邕留邕应届高校毕业生求职登记平台，对求职登记的离校未就业应届高校毕业生，实行岗位“秒推”，实行“实名登记+跟踪服务+兜底帮扶”，全程服务、100%跟踪，让回南宁的有就业、留南宁的有工作、在南宁的能安家。
人民网记者问：推动大众创业创新既是发展动力之源，也是推动国内国际双循环的新引擎。在《十条措施》中，南宁市在支持应届高校毕业生来邕留邕创业方面有哪些亮点举措？
市人力资源和社会保障局副局长、党组成员吴新华答：
《十条措施》中，南宁市对于高校毕业生来邕留邕创业方面的政策支持力度在原有政策上进一步加大。
一是在创业场地上，给予优惠支持。通过给予入孵企业每户每月最高1500元的场地、水电和物业补贴等方式，统筹全市创业孵化基地设立1万个免费创业工位，并配套共享会议室、免费宽带、办公桌椅等设施，提供创业指导、事务代理、融资对接、政策落实等综合服务，为应届高校毕业生创业提供低成本全方位服务。
二是在创业融资上，给予贴息、降利率等支持。对符合条件的创业项目，按规定给予个人最高20万元、小微企业最高300万元的财政贴息创业担保贷款。对符合条件的优质项目，引导金融机构下降2-3个百分点投放“桂惠贷”政策优惠利率贷款。
三是在创业激励上，给予奖补支持。对首次创办小微企业并正常运营6个月（含）以上的应届高校毕业生，给予一次性创业奖补5000元。
特别是，南宁市首次推出推出创业启动资金支持。根据专家评审，对应届高校毕业生在邕自主创业的优质项目，给予1万-20万元的创业启动资金支持，优先支持市级以上创业大赛获奖项目，积极解决应届高校毕业生创业迫切需要的创业启动资金问题。
广西广播电视台《法治最前线》记者问：高校毕业生来到我们的城市，“安居乐业”是大家比较关心的事情。《十条措施》中，南宁市在应届高校毕业生来邕留邕的住房租房支持方面，给予了哪些政策保障？
市住房和城乡建设局四级调研员曾桂荣答：
《十条措施》中，南宁市对于高校毕业生来邕留邕给予安居保障方面的支持有：
一是在租房方面，给予租房补贴支持。对符合公共租赁住房、保障性租赁住房保障条件的应届高校毕业生，按规定安排公共租赁住房、保障性租赁住房、人才公寓。对符合公共租赁住房保障条件未能配租住房的应届高校毕业生,按照公共租赁住房货币补贴规定给予博士每月600元、硕士每月300元、本科和大专每月150元标准的租房补贴。同时鼓励各县（市、区）人民政府、开发区管委会统筹现有住房给予应届高校毕业生住房保障优惠支持。
广大应届高校毕业生可通过关注邕有家微信公众号线上申请公共租赁住房及租房补贴。
二是在购房方面，给予契税补贴支持。在2022年7月1日—9月30日期间，应届高校毕业生购买南宁市区（不含武鸣区）家庭首套新建商品住房（不包括二手房）给予100%购房契税补贴，购买家庭二套住房及以上的给予50%的契税补贴。
广大应届高校毕业生可通过智慧住建线上申请购房契税补贴，目前系统已经共享住建、不动产、税务、民政和人社等部门数据，可实现一站式申请、审核以及补贴发放流程。
相关文件：南宁市人民政府关于印发南宁市大力支持2022年度应届高校毕业生来邕留邕就业创业十条措施的通知
