一、投诉人和被投诉人情况
投诉人：福建龙马环卫装备股份有限公司
地址：福建省龙岩经济开发区
法定代表人：张桂丰
委托代理人：邱子明
联系电话：0597-2797088
被投诉人：广西云龙招标集团有限公司(2018年3月28日名称变更为：云之龙招标集团有限公司)
地址：南宁市新民路34-18号中明大厦十一楼C室
法定代表人：梁荣森
二、事实依据及处理决定
2018年2月8日，福建龙马环卫装备股份有限公司对uedbet体育平台:环境卫生管理站环卫作业专用车辆采购项目（编号：GXYLG20171008-NXXT-2）提出质疑，2018年3月5日对被投诉人的质疑答复不满意，向本局提出投诉。本局受理后，依法进行审查，现已审查终结。
投诉人认为：中联重科股份有限公司产品技术参数均不能满足采购文件技术参数要求，根据采购文件技术分评分标准，中联重科股份有限公司应属于一档评分（0.1～10分）。投诉人投标车型技术参数完全满足采购文件技术参数要求，且主要技术参数有4项以上优于采购文件要求，根据采购文件技术分评分标准，投诉人的技术分应属于三档评分（20.1～30分），技术得分分差应在10～20分之间。如此大的分差下中联重科股份有限公司却能够顺利成为中标人，投诉人有理由相信中联重科股份有限公司存在虚假响应进而误导专家谋取中标资格的嫌疑。
被投诉人辨称：1.原评标委员会核查评审过程资料，认为中联重科股份有限公司档次评定正确。资料显示中联重科股份有限公司、福建龙马环卫装备有限公司的技术分档次均在一档。2.经原评标委员会核查，从投标文件中未发现中联重科股份有限公司存在虚假应标情况。3.原评标委员会根据招标文件中的招标需求并结合自身专业知识，对投诉人的投标文件进行核查。对投诉人提出其所提供的投标产品主要技术参数有四项以上优于采购文件要求，不予认可。
相关供应商中联重科股份有限公司（以下简称“中联重科公司”）答复称： 1.该公司作为项目的合法供应商，依照招标文件的各项要求，结合车辆采购需求实际如实进行了投标响应，不存在虚假响应行为。2.针对投诉人提出的8项公告技术参数，该公司根据所投车型的实际公告参数如实进行了响应，并结合各生产厂家不同的设计理念，在满足车辆实质性要求的基础上，对技术参数的偏离情况也如实作出了响应，不存在不满足招标文件要求以及误导专家评审的行为。3.项目的评审是由依法组建的评标委员会负责，该公司作为供应商只是按照车辆的实际情况以及专业技术判断如实响应，不存在通过虚假响应来误导专家进行评标。
经查明：该项目经过依法组建的评标委员会评审，在技术分评分档次上，评定投诉人福建龙马环卫装备股份有限公司、中联重科公司都是一档得分。该项目在质疑处理期间，被投诉人组织了原评标委员会重新复核。原评标委员会经复核，提出意见：1、经复核，中联重科公司档次评定正确；2、对投诉人认为其提供的投标产品主要技术参数有4项以上优于采购文件的要求不予认可。
另经本局查明，中联重科公司在投标文件中“资信商务及技术文件”的第七项“技术响应表”就投标产品ZLJ5182 GQXDFE5型清洗车及ZLJ5180TXSDFE5型洗扫车均按该公司公告的主要技术参数如实响应，并得到了评标委员会的认可。
本局认为：依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第四十六条第三款的规定，评标委员会负责该项目的具体评标事务，对投标文件履行比较和评价的职责，评标委员会按照招标文件中规定的综合评分法对各投标人的投标报价、技术、实力、社会信誉、业绩、售后服务、政策功能方面独立进行打分，综合得分最高的中联重科公司为第一中标候选人。中联重科公司根据该公司公告的主要技术参数在招标文件中如实作出了响应，并不存在虚假响应进而误导专家谋取中标资格的情形，该项目的评审过程完全符合政府采购的程序。
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第二十九条第二款的规定，决定如下：
投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立，驳回投诉。
如不服本决定，可在决定书送达之日起六十日内依法向uedbet体育平台:人民政府或南宁市财政局申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向南宁市青秀区人民法院提起行政诉讼。
