案由：党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“二十字”方针，实现农业和农村的现代化目标。南宁市委《关于实施乡村振兴战略的决定》中提出“深入推进环境优化行动，建设美丽宜居乡村”，特别是强化农村生态环境突出问题治理等一系列工作部署，为加快实施乡村振兴战略提供了强大的政治保障和政策支撑。
近几年来，uedbet体育平台:通过实施“清洁乡村”“生态乡村”建设工程，农村人居环境得到了很大改善，但是距离人民对美好生活向往和对美好环境的渴望还有很大差距，特别是农村生活垃圾处置难和由此产生的环境污染风险加大的问题没有得到有效妥善处理，是一直困扰农村发展和群众反映最强烈的问题，有效处置农村生活垃圾成为推进乡村振兴不可回避并且要加快解决的问题。
案据：随着经济社会快速发展，农民生产生活水平也日益提高，农村生活垃圾也随之与日俱增，远超农村环境的自净能力。目前uedbet体育平台:乡镇农村生活垃圾从产生到处置有以下几个情况：一是垃圾产生的成分多、数量增多。主要有包装袋、塑料袋、农药瓶、纸皮果屑、建筑垃圾、泡沫、餐厨垃圾及电池等有害有毒垃圾，数量逐年增多。据初步统计辖区三镇共41个行政村，约20.5万人，每天可产生垃圾约190吨（双定镇40吨、金陵镇70吨、坛洛镇80吨），每年可产生垃圾约7万吨。二是垃圾堆放点多面广。由于没有专门的垃圾中转站和专门的垃圾收集、运输和处理的单位，各村只能先将垃圾放置各村设置的垃圾池，通过各村清运员用农用车、手扶拖拉机或三轮车转运到各镇租赁的堆放点，若垃圾量太大或村庄较远来不及清运的，很容易出现反弹现象，治理成果难以巩固，造成的环境问题就比较明显。据统计三镇共在各镇范围设置21处垃圾堆放点（有部分填埋点），多数堆放点都是政府租用，并且比较靠近其他农产品种植区，用地和环境风险较大。三是垃圾处置经费不足、处置效果不好。尽管城区安排了每镇10万元/月专项资金，主要用于垃圾转运、堆放点整理、填埋等工作，但依然难以满足需要，并且处置效果仍然不好，堆放点依旧垃圾“如山”，周边空气及环境污染等问题突出，群众反映强烈。四是外包服务效果甚微。部分乡镇通过购买服务的形式（110元/吨）委托企业将堆放点的垃圾拉去处置或填埋，但是面对如此庞大的垃圾和有限的经费，也只是杯水车薪，无法改变现实情况。
方案：鉴于目前农村垃圾处理现状和乡镇实际情况，提出以下方案：
一、通过双定循环产业园生活垃圾清洁焚烧发电厂集中处置三镇农村生活垃圾。双定循环产业园位于双定镇义平村，项目一期日处理规模2250吨的生活垃圾清洁焚烧发电厂已于2021年下半年已经点火试运行，目前已达产，年处理生活垃圾82万吨。现已开始接收高新区、江南区、经开区、武鸣区、uedbet体育平台:（不含乡镇）垃圾。建议我们可以在各镇设立1-2个简易垃圾中转设施，通过城区政府购买服务的方式，让有资质的企业将各点的垃圾运输到发电厂进行处理，从根本上解决农村垃圾处理问题。
二、加强规划对接。由于uedbet体育平台:为项目建设和推进发展做出了重要贡献，建议与市部门沟通对接，将uedbet体育平台:三镇纳入南宁市环卫专项规划（2021-2035），以推动uedbet体育平台:特别是乡镇有更多的环卫基础设施的建设。
三、建议减免三镇垃圾处理费。双定循环产业园生活垃圾清洁焚烧发电厂坐落uedbet体育平台:双定镇，由于乡镇财力有限，无法负担垃圾处理费用（117元/吨），建议协调市部门减免项目所在地三镇的垃圾处理费用。
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双定代表团：陈孟春、农伟、黄佳妮
