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上尧街道办事处关于印发《上尧街道2021年
内涝应急抢险工作预案》的通知
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各村、社区，各有关部门：
现将《上尧街道2021年内涝应急抢险工作预案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
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2021年4月7日?
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上尧街道2021年内涝应急抢险工作预案
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????一、制定预案的目的
做好提前准备工作和有效开展预防措施。当遇大雨、大暴雨时，及时检查，排除内涝隐患，出现险情及时有效抢险，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民生命财产安全，促进我街道经济持续发展，保持社会稳定，特制定《上尧街道2021年内涝应急抢险工作预案》。
????二、本预案的使用范围
????适用于下列情形：
1.遇暴雨或特大暴雨引发的内涝。
2.某处现场水管爆裂引起的内涝。
3.水池漏水印发的内涝。
三、处置内涝的原则
贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，贯彻街道主要领导负责制、分级分部门负责制、水位分级负责制等负责制，服从大局，统一指挥，统一调度，立足于防大汛、防大涝、抗大洪、抢大险，确保辖区安全度汛。
????四、组织体系与职责
???（一）指挥机构。上尧街道办事处设立了防内涝抢险指挥部，负责辖区内的防内涝抢险工作。成立了以街道办书记、主任为指挥长，副职领导为副指挥长，各村、社区正职领导、街道站所领导和其他相关部门人员为成员的上尧街道防涝指挥部，统一指挥本行政区域内的洪涝灾害的预防和应对处置工作。各村（居）民委员会、各企事业单位各司其职，统一调度，协同作战。严格执行上尧街道防涝指挥部的防涝指令，按照既定的防涝预案，进行抗涝抢险排涝工作。
???（二）主要职责。负责拟订街道防涝制度，组织制订排涝抢险方案；一旦发生险情、灾情，负责领导、组织、指挥本辖区的内涝排险人员疏散安置工作，及时向城区防涝抗旱指挥部上报有关情况；统一指挥辖区应急队伍和调用抢险物资、设备开展救援，组织灾后处置，并做好有关协调工作；坚决执行上级防涝指令，及时做好灾情统计并上报，负责组织实施本辖灾害生产自救。
???（三）办事机构及职责。防涝指挥部下设办公室，日常工作由街道市政办负责，办公室主任由分管领导担任。主要职责：
????1.负责办公室日常工作和汛期值班工作，执行上级防涝命令，传达指挥长、副指挥长批示、决定。
2.制定和组织实施防涝抢险预算，制发有关文件，组织检查重点单位、重点地段，确保安全度汛。
3.收集汛期雨情、水情，做好上传下达工作，重要情况及时向有关部门和领导报告。
4.分析汛期趋势，提供领导决策参谋意见，发布防涝抢险命令。
5.组织汛前、汛期、汛后检查，发现问题及时解决，做好灾情统计。
6.汛期实行24小时昼夜值班，由当日值班人员负责，至少一名领导带班。
???（四）相关部门职责分工。
街道党政办：做好防涝救灾后勤保障工作，及时采购所需物资；负责相关信息上报和宣传工作。
街道市政办：对责任区内易涝点进行巡查，负责联系城区防涝指挥部，组织落实人员和设备，发生险情及时上报，对受威胁群众及时疏通，引导其就近往高的地带转移，确保将损失降到最低。
街道综治办：负责对受威胁群众进行思想动员，转移安置受威胁群众。
街道民政办：负责联系城区民政局，对受威胁的群众的损失调查摸底，及时汇总上报，配合做好受威胁群众的安置工作。
街道财务室：负责及时安排救灾应急资金，协助做好防涝其他各项工作。
各村（居）民委员会：负责本村（社区）公路、桥涵、农灌沟渠等设施的防洪安全，做好低洼地带、临河地段群众的疏散及转移。及时向街道防汛指挥部上报有关情况；坚决执行上级防涝指令，及时做好灾情统计并上报，负责组织实施本村（社区）灾后生产自救。
各企（事）业单位：一旦发生险情，负责本单位的防洪设施安全和防涝抢险工作，并及时上报街道防汛指挥部；坚决执行街道防汛指挥部的指令，及时做好灾情统计并上报，负责本单位的灾后自救工作。
街道各村、社区、各企（事）业单位都要在做好自身防涝工作的同时，应根据防涝抢险的需要，服从街道防汛指挥部的调动，积极提供各项便利条件，及时参加抗洪抢险工作，力争把洪涝灾害造成的损失降到最低。
????五、预防与预警
????气象部门发布影响当地的台风或暴雨消息后，街道办要严格执行24小时值班，领导带班，密切关注风情、雨情，及时掌握各村（居）落实防抗暴雨工作。各工作片应立即向各村（居）、街道相关单位等有关部门传递台风暴雨消息，要求对学校、民房、水利、交通等设施进行巡查，做好抢修或转移物品工作，同时做好防抗台风暴雨物资准备和明确人员撤离的路线及组织抢险支援队伍的准备。各村（居）应及时通过电话、微信、短信等方式向辖区全体村（居）民传递台风暴雨消息。全体机关干部员工应及时赶回街道待命，听从街道领导指挥。通讯工具（尤其是手机）必须保持24小时畅通。各工作片、村（居）应组织做好居住危房和低洼地附近的群众转移，特别是老人、妇女、儿童和病弱者的转移，及时向街道防汛应急领导小组报告转移情况，同时要组织落实抢险救灾队伍待命（集中地点设在街道大院）。
????六、信息报告
????街道防汛办公室根据天气预报， 当预报即将发生强降雨天气时，特别是接到城区防汛指挥部关于暴雨天气消息后，通知各应急机构做好相关准备并及时通知防汛指挥部正、副指挥长、成员单位以及带班领导，同时传达到全体街道、村、组干部和各防汛抢险组，实行24小时待命，并随时掌握雨情、水情变化。社区、村和有关企事业单位内发生的险情和灾情，要及时上报街道防汛应急指挥部，当市区持续降雨时，各时段雨情应在2小时内报到街道防内涝抢险指挥部，特大暴雨时应在30分钟内报到街道防内涝抢险指挥部，为防内涝抢险指挥决策提供依据。街道应急指挥部接到险情报告后对需要上级支援的，及时向上级报告请求支援。对收集到的灾情要及时、准确向城区总值班室和城区防办报告。灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、水电公共设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报，为抗灾救灾提供准确依据。
????七、主要应急响应措施
???（一）应急指挥部下设综合协调组、抢险救援组、疏散安置组、医疗救护组、后勤物资保障组、通信联络组，明确分工，在接到防洪指令后，相关人员立即奔赴抗洪抢险第一线开展抢险救援。
???（二）对居住危房、低洼地和可能受灾地方群众紧急转移到安全地带，营救被困群众，抢救物资。
???（三）对因洪水、内涝造成中段的道路、居民区、企业事业单位，组织应急专业队伍进行排涝抢险。
???（四）组织人员对重点区域、重点场所的保护，对因内涝造成损毁存在安全隐患或可能引发地质灾害的地方划定危险区域，设立警戒，做好安全防护。
???（五）加强对防涝基础设施、设备、护堤、桥梁、涵洞的巡查，组织人员对因洪水损坏的设施设备进行抢修。
???（六）维护好受灾区域的社会治安，严厉打击破坏、盗窃分子。
???（七）组织人员做好灾民安置点、避难场的生活保障和安全防范工作。
????八、应急保障
???（一）主要人员保障。街道成立应急抢险救援队，人员10——30人；准备抽水泵橡皮艇等应急抢险救援物资，确保排涝救援工作顺利进行。
???（二）物资保障。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物资，以应急需。及时提供车辆、般只，优先运输抢险救灾人员、物资和器材。
???（三）通信保障。保障防汛电话、传真畅通，准确、及时、优先传递防汛信息和水文、水情资料。确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。各机关干部员工的通讯工具（尤其是手机）必须保持24小时畅通。
???（四）避难场所。根据实际，科学、合理启用相关避难场所，妥善安置受灾群众。
????九、善后工作
????各村（居）干部要加强思想政治工作，安定群众情况，关心群众生活，做好灾民的安置工作。各工作片要深入各村（居），及时收集各地灾情、汇总上报街道办。对因暴雨袭击造成的洪涝灾害的地区，组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，卫生防疫部门应配合各村（居）干部深入灾区做好灾后疫情的防治工作。指挥协调灾后生产自救，恢复生产、生活。
????十、宣传、培训与演练
????由各村（居）采取电话、微信、短信等方式和印发宣传材料等措施开展公众防御洪水灾害、安全自救、服从统一安排等方面的宣传教育。由街道武装部负责对抢险救援队伍及有关工作人员进行培训，提高抢险救援能力；每年组织一次应急抢险救援演练，确保预案启动后，人员到位、物资到位、抢险及时有序。
????十一、责任与奖惩
????对在内涝抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任。
