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南 宁 市 西 乡 塘 区

三届人大二次会议材料

政??府??工??作??报??告

──2017年2月21日在uedbet体育平台:第三届人民代表大会

第二次会议上

uedbet体育平台:人民政府区长??陆广平??????????

各位代表：

我代表城区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请城区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2016年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，城区政府全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照城区党委各项决策部署和城区人民代表大会确定的目标任务，突出精准发力、攻坚克难，着力破解难题、补齐短板，统筹做好改革发展稳定各项工作。全年地区生产总值增长5.2%，财政收入31.7亿元，下降17.68%；固定资产投资211.96亿元，下降24.05%；本级规模以上工业增加值12.7亿元，下降11.3%；社会消费品零售总额354.04亿元，增长11.1%；城镇居民人均可支配收入28905元，增长8.4%，农村居民人均可支配收入11537元，增长9.2%。城区经济发展缓中有进，社会和谐稳定，群众生活安定，各项工作都取得了新成绩。

（一）项目建设力度持续加大。

——重大项目推进扎实有力。积极应对2016年以来投资下滑的严峻形势，以重大项目攻坚战、“三旧”改造攻坚战为抓手，落实处级领导牵头服务、责任部门跟踪落实的工作机制，全力推进131个重大项目，全年完成投资145.59亿元，项目建设对城区经济的拉动作用进一步凸显。

——自治区、市重点工程加快推进。重点抓好地铁1、2、3、5号线和南百铁路二线、邕江沿岸综合整治、邕宁水利枢纽、城市东西向快速路、心圩江环境综合整治等区市重点工程的征拆工作，建立和完善高效的协调推进机制,持续加大推进力度，较好完成南宁市下达任务。加快推进南城百货智慧物流基地等５个自治区层面重大项目和腾宁混凝土等13个市级层面重大项目，全年完成投资10.5亿元。

——城区重点项目出让工作加快推进。着力抓好项目前期工作，力促项目早落地、早出效益。全年完成出让项目10个，移交出让面积598亩，出让金额15.75亿元，超额完成年度任务目标，其中工业项目３个、物流仓储项目4个、房地产项目3个。

——棚户区和“三旧”改造加快推进。按照“建设一批、推进一批、储备一批”的工作思路，建设项目19个，其中崇左党校二期、味精厂二期等5个项目年内开工，新增改造面积259亩；推进项目24个，其中南棉片区一期、屯渌村一队一期、伞厂一期等6个项目前期工作基本完成，将于2017年初出让；储备项目15个，涉及改造面积1673亩。保障性安居工程涉及新增危旧房改住房改造开工958套，完成率100%；基本建成3802套，完成率125%。

（二）产业发展基础进一步夯实。

——加快形成商业新区域。安吉万达、大商汇、广西工业器材城等项目开业运营，盛天时代、亿鼎中心、大嘉汇尚悦等商业项目相继建成，一批现代服务业项目先后入驻，安吉商业新区域初显繁荣景象；大和平华西商业城、正恒国际广场、瀚林新城等一批商业综合体相继开业，推动“三华”、大学路、北湖等商业新区域提档升级。现代服务业集聚发展促进了辖区商贸企业做大做强，全年新增限额以上商贸企业14家，总量达154家。

——加快建设产业新平台。启动东南产业园主干道、河西产业园给排水工程等基础设施项目。加强招商引企及项目推进，河西产业园标准厂房、金起桦农副产品加工等项目实现开竣工；安吉华尔街工谷电子信息技术、电子商务等新兴产业实现较快发展，引进阿里巴巴农村淘宝、微薄利、365天天乐、云易恒基、阳升新能源等科技型企业，入园企业达150多家。搭建创新创业平台，与广西电台合作创建“930创客厅”栏目并实现周周有路演，营造了创新创业的浓厚氛围。园区16家物联网企业发起成立uedbet体育平台:物联网商会。园区格局不断优化，承载平台作用有效发挥。

——加快培育农旅融合新模式。着力推动现代农业发展，结合各地资源优势建设主题园区和标准化生产基地，在美丽南方休闲农业示范区形成了以15个特色主题园区为核心的水产、蔬菜、花卉等特色产业；在老口休闲农业示范区形成了以4个标准化生产基地为核心的水果、优质稻等特色产业；在和安特色渔业示范区形成了以泰宁龟鳖产业园等生产基地为核心的生态养殖产业。坚持“产村融合、农旅合一”，在美丽南方引进太阳谷体育园、亿仓花海、青瓦房古村落等一批旅游项目，成功举办休闲农业嘉年华活动，促进农业观光、乡村旅游产业加快发展。初步形成了农旅融合推动现代产业快速发展的良好格局。

——工业发展取得新成绩。大力实施“强优企业培育行动计划”，支持企业开展技术创新和品牌建设。辖区企业实施技术创新及两化融合项目25项，完成投资5000多万元；2家企业获自治区2016年第一批高新技术企业认定。广发重工等6家企业的14个产品获自治区、市新产品认定，其中化工研究院产品获评“广西名牌产品”；多丽电器等2家企业商标获评“广西著名商标”。德钢联重工等5家企业完成上市备案登记。

（三）“三农”工作持续稳定发展。

——精准脱贫攻坚深入实施。脱贫攻坚任务全面完成，676户2500人实现脱贫，7个贫困村实现摘帽出列；完成2015年建档立卡退出户核验，474户1798人全部达到“两不愁三保障”的标准。重点领域工作成绩突出，实施12个产业扶贫项目，坛洛镇三景村生态鸡养殖、金陵镇刚德村龟鳖养殖、双定镇秀山村黑糯玉米种植等一批扶贫产业项目初步建成；贫困村办学条件持续改善；贫困村签约医生服务、卫生室健康一体机配置等工作全部完成；安全用电、危房改造、互联网﹢、文体设施建设等工程基本建成。

——农村面貌明显改善。以美丽乡村建设为抓手，深入推动村屯绿化、饮水净化、道路硬化“三化”专项活动。深入实施农村基础设施建设，全年完成道路硬化建设项目97个共142公里，全部自然村通沥青路或水泥路，农村客运通达率达88.82%；所有社区、建制村和50户以上的中心村配置了环卫设施和专业保洁队伍，建立健全保洁管理制度；绿化造林6600亩，4个自治区饮水净化示范项目基本建成，12项市级农村饮水提质增效工程加快实施，农村住宅建设管理任务超额完成。

——农业生产全面加强。粮食作物种植面积达18.47万亩，产量达6.29万吨，粮食生产任务全面完成。加快推进土地承包经营权流转，完成流转面积5600亩，累计流转面积12.36万亩；积极培育新型农业经营主体，新设立农民专业合作社34家，累计达153家；新设立家庭农场9家，累计达26家。实施水利工程项目97项，解决2.2万人饮水安全问题，恢复和改善灌溉面积4.76万亩，保护耕地7000亩。加快农机化发展，农作物总机耕作业面积达3.3万公顷，农机具购置补贴等惠农政策全部落实到位。农业保险范围不断扩大，种植险承保面积达8万多亩，养殖险承保规模达5万多头，有效降低了农业生产经营风险。

(四)城乡建设扎实有力推进。

——环境保护进一步增强。坚持生态宜居发展，资源节约集约利用水平不断提高，污染物排放得到有效控制，绿化水平不断提升，“两型”社会建设取得明显成效。全面加强扬尘污染整治，深入实施集中整治、巩固提升、长效管理3个“100”天攻坚行动，推动扬尘污染治理向纵深发展，PM₁₀年均浓度同比下降23%，PM_2.5年均浓度控制在每立方米40微克以下，空气质量优良率持续提高。饮用水水源地保护和黑臭水体整治持续加强，直排口治理任务全面完成，水源地水质达标率100%。切实做好迎接中央环保督察工作，及时办结上级交办和群众投诉的环保案件，环境投诉受理率达100%，办结率达95%；重点开展了原安吉冶炼厂历史遗留废渣处置、安吉大塘村及周边非法养殖污染整治、龙潭水库环境整治等专项工作，及时有效地治理环境污染。

——城镇基础功能明显提升。交通路网更加完善。地铁１号线全线贯通，缩短了西乡塘与南宁东部片区的空间距离；秀厢大道—秀灵路口改造顺利完成，木塘里东西向道路、吉兴东路顺利通车，木塘里南北段道路基本达到通车条件，金水湾东侧南北向道路、广西工业器材城中段道路、吉园街等城市支路相继建成，有效缓解了交通拥堵问题。路面、路灯、排水管道等市政设施的日常养护力度持续加大。各镇基础建设进一步加强，镇区道路交通、绿化照明、文化娱乐等设施逐步改善。

——城市综合治理深入实施。持续推进“整洁畅通有序”大行动，突出抓好街道、社区、城中村及工作责任网格的专项整治，城市治理基本实现长效化、法治化、精细化、信息化、社会化。城中村电网、消防设施、小街小巷等维修改造工程扎实推进，消纳场“八个一”建设全面落实并实现规范化管理。持续加大力度打击电动车偷盗、粮食及冻品走私、非法经营成品油、盗采矿产资源等违法违规行为，全面兑现城区政府在电视问政节目中对人民群众的庄重承诺。按照“露头就打、出土必拆、拆必降层、断水断电”四大原则，持续保持打击“两违”高压态势，有序引导美丽南方等重点片区的农宅规范建设，新生“两违”大幅减少。

（五）人民生活水平全面提升。

——民生支出持续增加。城区一般公共预算投入民生领域20.81亿元，同比增长8.25%。重点加大为民办实事的财政投入，全年承办的自治区级、市级为民办实事工程和实施的城区级为民办实事工程10大项29个子项目，全部按期完成建设任务并取得明显成效。

——就业社保体系更加完善。健全就业服务体系，突出抓好高校毕业生等重点群体就业创业，城镇登记失业率控制在2.83%，就业形势总体稳定。加强城乡社会保障体系建设，城乡居民社会保险覆盖面进一步扩大，机关事业单位养老保险改革工作有序推进；城市居民低保标准提高到每月500元、农村低保年标准提高到每年3500元。率先开展委托第三方评估实现城乡低保动态管理机制试点，荣获2016年国家民政部社会救助领域最佳创新成果奖。健全养老服务体系，推动居家、社区、机构养老综合发展，鲁班路社区日间照料中心等社会化运营点运营良好，新建城市养老服务中心4个，新建社区日间照料中心9个。

——科技创新亮点突出。大力实施创新驱动战略，全城区完成发明专利申请量812件、发明专利拥有量577件，国家级富民强县项目以总分全市第一通过验收，实施城区本级科技项目27项。自治区级农业科技园区建设扎实推进，园区企业产品富硒辣木茶获得中国杨凌农业高新科技成果博览会最高奖。积极搭建高等院校、科研院所、科技企业的技术交流合作平台，建设科企联合工作站20家，在技术普及、研究推广、成果转化等方面发挥了积极作用。

——教育保持优质均衡发展。义务教育成绩突出，145个教育基建项目加快实施，学校办学条件基本达标，教育资源持续优化，留守儿童、困难和特殊群体学生关爱体系更加完善，义务教育巩固率达106.4%，以全市第一、全区第三的总分通过义务教育均衡发展县（区）国家验收认定；中考综合成绩在全市城区中获“十一连冠”。学前教育成绩喜人，第二期学前教育三年行动计划任务全面完成，新建、改扩建公办幼儿园6所，多元普惠幼儿园管理进一步加强，学前三年毛入园率达108.96%，基本解决入园难问题。民办教育不断壮大，有效弥补了公办学校学位不足问题。社区教育水平整体提升，荣获“全国社区教育实验区”称号。各类教育呈现优质均衡发展的良好态势，“学在西乡塘”教育品牌进一步提升。

——卫生和计划生育服务能力增强。医疗联合体和城乡卫生服务一体化综合改革深入推进，分级诊疗制度加快实施，实现了基本药物制度基层全覆盖。人均基本公共卫生服务经费补贴标准提高到45元。城乡居民基本医疗保险制度整合基本完成；新型农村合作医疗农民参合率达99.99%。积极开展无偿献血工作，被首府南宁献血委授予全市一等奖。手足口病等重大传染病疫情得到有效预防和控制，城市癌症早诊早治工作走在全国前列，妇幼卫生、爱国卫生等工作不断加强。卫生监督执法力度持续加大，严厉打击“两非”和非法行医行为。8个中医馆基本建成，基层中医药民族医药服务能力全面提升。万秀村被列为自治区流动人口基本公共卫生计划生育服务均等化试点，接受了国家卫计委“2016年发展中国家人口与发展部级官员研讨班”参观考察。稳妥有序地实施全面两孩政策，推进生育服务证制度改革，出生人口性别比偏高得到有效遏制，人口素质不断提高。

——公共文化体育服务明显改善。公共文化体育服务体系建设加快推进，文化体育基础设施不断完善，建成10个村级公共服务中心，“两馆三站”公共文化基础设施免费开放，乡村社区和谐大展演、文化“三下乡”、社区电影公益放映等文化惠民活动深入开展。非物质文化遗产挖掘与保护工作进一步加强，成功申报5个项目列入自治区级非物质文化遗产代表性项目名录。文化市场整治全面加强，文化市场保持规范有序的良好态势。美丽南方景区和太阳谷体育园获评“中国体育旅游精品景区”，“太阳谷—卡丁车—马场”获评“中国体育旅游精品路线”；南宁·东盟国际山地自行车越野公开赛、全国摩托艇锦标赛等大型体育赛事在西乡塘成功举办。

——法治建设和平安建设扎实推进。以“平安西乡塘”建设为总抓手，加强社会治理各项工作，严厉打击违法犯罪活动，治安环境明显改善，群众安全感和满意度持续提升，达到广西中上水平。积极回应群众信访诉求，依法预防和化解社会矛盾纠纷，初步建立逐级负责、链条管理的信访调处工作体系。烟花爆竹销售、建筑施工、非煤矿山、危险化学品生产等专项整治深入开展，城中村和住宅小区的“十个一”消防标准化设施全面落实，安全生产和消防安全监管水平持续提升，有效预防了重大事故发生。把食品药品监管纳入社区综治系统，有序推进网格化监管体系建设，基本实现全程监管；率先推广市场、超市“食品快检小屋”，建立大中专院校“大学生义务监督站”和中小学校检测室，得到自治区高度肯定，城区代表广西接受了国务院食安办督查。民族团结进步创建活动成效显著，南师附小、万秀村被评为国家级示范单位。“法治大讲堂”“法律六进”普法活动广泛开展，一村居一法律顾问工作扎实推进；北湖北路学校获评2011-2015年全国法治宣传教育工作先进单位。

（六）政府自身建设不断加强。

——依法行政深入实施。认真落实法治政府建设工作，推进行政权力规范运行，强化重大行政决策合法性审查，加强规范性文件备案审查和清理，充分发挥法律顾问的法治保障作用。严格执行城区人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受城区人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受城区政协的民主监督。办结人大代表议案、建议152件，政协委员提案140件，办结率和满意率均达100%。

——行政效能有效提升。深入推进简政放权，动态清理行政审批事项，取消涉及城区级行政审批事项21项，调整行政审批事项7项；清理规范涉及城区行政审批中介服务事项50项；完成镇、街道权责清单公布工作。政务服务水平进一步提高，城区本级行政审批实现“三集中三到位”，部门进驻率达100%，事项进驻率达95%以上；及时办理行政审批和服务事项，办结率达99.39%，群众满意率达100%。商事制度改革、“红盾亮剑”行政执法和消费维权工作获得市级奖励。深化政务信息公开，完善行政审批事项目录清单公开制度，强化财政资金使用、公共资源配置等重点领域的信息公开；认真办理政府信息依申请公开事项。

——廉洁政府建设切实加强。扎实推进“两学一做”学习教育，持续聚焦“四风”问题深查实改，“三公”经费持续下降，政府文件、城区性会议持续压减。切实抓好政府机关作风整治，加强干部队伍作风建设，政风行风持续改善。落实党风廉政建设“两个责任”和监督执纪“四种形态”，着力健全惩治和预防腐败体系，加大审计监督力度，强化项目招标、政府采购、土地出让、脱贫攻坚等重点领域监管，始终保持了惩治腐败的高压态势。

一年来，城区审计、监察、物价、粮食、统计、编制、机关事务管理、水库移民、信息、保密、档案、地方志、科协、残联、红十字会、计生协会、老龄、妇女儿童和关心下一代等部门和单位都做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。税务、国土、规划、金融、保险、邮政、电信、烟草、供电、铁路等驻我辖区的中直、区直和市直单位对城区经济社会发展给予了大力支持，作出了积极的贡献。国防动员和后备力量建设质量提高，国防教育、优抚安置、民兵和预备役建设、人民防空工作得到加强，军地双拥共建形成了许多好经验、好做法，军政军民关系更加密切。

各位代表!回顾奋斗历程，我们深切感到，在困难挑战增多的情况下，城区经济社会发展取得的成绩确实来之不易。这是市委、市政府和城区党委坚强领导、科学决策的结果，是城区人民攻坚克难、团结奋斗的结果。我代表城区人民政府，向城区各族人民表示崇高敬意和衷心感谢!向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体和各界人士，向驻西乡塘人民解放军、武警官兵，表示衷心感谢!向关心和支持西乡塘建设的港澳台同胞、海外侨胞和海内外朋友们，表示衷心感谢!

我们也清醒地看到，城区人民政府工作中还存在不少问题。一是积极适应经济新常态的意识不够强，对当前经济下行压力研判不足、准备不充分，应对措施和办法不多，部分经济指标增速没有达到预期，财政收入、固定资产投资等指标出现严重下滑；二是产业结构不合理，工业下滑较为严重，传统商贸物流业增长乏力，对新兴产业的引进和培育力度不够大，造成了产业发展后劲不足；三是符合城市规划和土地规划的建设用地严重不足，发展空间受到制约，项目落地难以突破，城区经济发展动能不足；四是税源培植力度不够大，财政供养负担重，财政支出压力大，出现了财政赤字；五是社会治理压力依然较大，在新的反恐形势下公共安全面临较大挑战；六是政府职能转变还不到位，依法行政意识和能力有待增强，转变作风长效机制还需要进一步完善，反腐倡廉任务依然艰巨。我们高度重视这些问题，将采取有力有效措施，切实加以解决。

二、2017年主要任务

2017年是党的十九大召开之年，是全面贯彻自治区第十一次、市第十二次、城区第三次党代会的开局之年，面对严峻复杂的外部经济环境，我们必须坚持科学发展、加快发展的目标不动摇，坚持改善民生、富民强区的根本不动摇，开拓创新，积极作为，撸起袖子加油干，不断开创城区经济社会发展新局面！

2017年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自治区营造“三大生态”、实现“两个建成”战略目标以及南宁市建设“四个城市”奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，努力实现项目建设、“一核两带三区”建设、“美丽西乡塘”建设、民生福祉升级、社会治理“五大新突破”,大力建设“五个城区”、打造首府城西中心，为南宁市加快建设“四个城市”、推进“六大升级工程”、勇当广西营造“三大生态”、实现“两个建成”排头兵贡献力量，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，财政收入增长6%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，本级规模以上工业增加值增长8%，全体居民人均可支配收入实际增长7.5%。

为实现以上预期目标，我们要全面贯彻落实城区党委的决策部署，着力打好“两大攻坚战”“五大主动仗”，具体抓好七个方面工作：

（一）努力突破发展瓶颈，促进城区经济稳增长。坚持以问题为导向，找准突破口和切入点，举全城区之力推进项目建设和深化重点领域改革，破解制约城区发展的各种瓶颈。

一是着力推动投资提质增效。积极应对固定资产投资负增长问题，继续打好重大项目攻坚战，完善项目推进工作机制，认真落实2017年重大项目推进计划，努力推动固定资产投资实现稳定增长。进一步提高项目投资规模。坚持对外招商引资与扶持本地企业相结合，瞄准战略性新兴产业发展方向进行园区招商、产业链招商和精准招商，引进一批投资强度大、产出效益好的大项目，并支持本地企业以转型升级为目标投资新技术新产业项目，力争年度投资5000万元以上项目全年完成总投资120亿元以上，占投资总量的比重持续提高。进一步优化项目投资结构。努力提高现代工业、现代服务业、战略性新兴产业和重大基础设施项目的投资比重，大力支持社会资本投资现代特色农业和休闲旅游、健康养生等产业，坚持政府投资的公益性和基础性，持续提升重大项目投资的质量和效益。以项目建设为主要抓手促推工业新发展。加快推动华润水泥干混砂浆和建筑骨料等3个项目开工建设，推动天勋力低碳节能环保玻璃深加工等3个项目列入自治区“四个一百”重点项目计划，力促项目达产增效，形成新的增量和产能。重点培育金起桦等4家企业纳入规模以上企业。

二是着力推动棚户区和“三旧”改造。积极应对征地拆迁难题，及时落实征拆安置政策和完善征拆补偿机制，切实维护被征拆农民的合法权益，实现阳光拆迁、和谐拆迁、高效拆迁，力促项目用地加快落实。加快完成伞厂片区一期、南棉片区一期等6个项目约326亩土地出让并实现开工；力争完成上尧沿江混合片区一期、南地教育学院、蕾雨宾馆片区一期等6个项目约250亩土地出让，争取2018年前陆续开工建设。加快实施已出让项目建设，重点推进崇左党校片区、味精厂片区、北际二轻构件片区二期、大学东路物资集团片区一期等项目建设，推动新阳路292号片区、安吉北商住小区、水街片区A4地块等项目尽快开工，力争完成投资80亿元以上。

三是着力推动供给侧结构性改革和重点领域改革。积极应对体制机制存在问题，全面推进改革创新，持续释放发展活力动力。落实“三去一降一补”政策。强化行业准入管理，保持重点去产能行业无违规建设新增产能，扶持企业革新技术装备，全面完成南宁市下达的淘汰落后产能任务。调整商品房供应结构，通过扶持创业、发展健康产业等多种途径化解办公用房、商业用房库存过高问题。深化行政体制改革。落实“放管服”要求，制定出台城区行政审批事项、前置条件等目录，继续清理规范中介服务事项，全面清理面向公民、法人和其他社会组织的证照年检、政府指定培训事项；推进城区权责清单“两单”融合。加强行政机关、事业单位工作人员和编外聘用人员管理，严格控制人员数量，减少人员、资源重复配置，提高人员使用效率和行政效率。深化财税体制改革。完善财政预算管理，改进年度预算控制方式，稳步推进中期财政规划编制，推进预决算公开透明，实现资产管理与预算管理有机结合，提升依法理财水平。深挖增收潜力、优化收入结构、提高收入质量，推进税收征管体制和征管能力现代化；发挥财政在促进产业结构调整、经济转型升级、民生福祉升级方面的积极作用，努力提高财政资金使用效率，确保财政收支平衡。深化国资国企改革。抓紧机关事业单位和群团组织经营性资产划转；完善国企法人治理结构和重大事项决策机制，加强国资监督管理，进一步提升企业投资管理水平。

（二）加快产业转型升级，提升产业核心竞争力。按照“一核两带三区”发展格局，以经济结构战略性调整为主线，巩固支柱产业优势，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，推动产业迈向价值链中高端。

一是持续推动创业创新。实施创业创新引领战略，把增强创业创新能力作为转变经济发展方式的中心环节，加快建设科教文化创新驱动先行城区。重点打造“两个平台”：打造创业创新孵化平台。以安吉华尔街工谷为重点，全力深化自治区级科技企业孵化器建设，引导技术人才、科技创新要素集聚，逐步孵化一批科技型中小企业，培育发展高新技术企业，提升企业产品市场竞争力，力争实现国家级科技企业孵化器认定；孵化通信设备及电子设备制造、电子游戏、动漫文化创意、电子科技金融等新技术新业态，推动阿里巴巴农村淘宝等电子商务平台建设，努力打造创业创新核心区。打造科技成果转化平台。积极打造政府、高校、科研院所、创新型企业共建的创新联盟，完善科技成果转化链条，实现科技项目资源共享。加大科技创新投入，完善创新孵化、科技咨询、知识产权保护等科技服务，支持更多企业通过创新增强核心竞争力。

二是加大产业园区建设力度。学习借鉴国内先进地区经验，结合新型城镇化建设，加快推进西乡塘产业园区建设，以载体建设助推产业发展。抓好园区基础设施，实施东南产业园一号路、河西产业园给排水工程等项目，加快建设用地收储，培育和引进先进装备制造、节能环保、电子加工、农林产品深加工等产业，打造制造业基地和农民工创业园。加快推进东南产业园的南城百货智慧物流基地等项目，发展现代物流、城市配送等生产性服务业；依托东南半岛的生态资源发展休闲旅游、健康养生等产业。进一步完善园区管理，争取在机制体制、政策洼地、发展规划、人才队伍、服务环境等方面实现突破，推动园区可持续发展，力争到2020年实现综合产值两个百亿元的目标。

三是着力推动现代服务业发展。依托邕江沿岸、地铁沿线的资源优势，推动沿江、沿地铁两大经济带建设，促进服务业加快发展，不断提高现代服务业比重和水平。以地铁1、2、3号线相继贯通为契机，加快推动沿线的城市更新，积极推进城市综合体、大型购物中心、现代专业市场、特色商业街区等商业设施建设，发展连锁经营、品牌经营、仓储式经营、网上购物等新型流通方式，促进各类高端服务业集聚发展。充分发挥沿江优势，结合推进上尧沿江混合片区、雅里人家等9个沿江旧改项目，发展具有沿江特色的休闲旅游、购物、商务、餐饮等产业，使之与美丽南方片区产业发展有机结合起来。继续打造商业新区域，推动特色服务业集聚发展。加快安吉商业新区域的提档升级，以中铁山语城为龙头带动房地产业健康发展，以安吉万达、大商汇希望城、亿鼎商业中心为龙头带动商务、购物、电子产品销售等服务业快速发展，以广西工业器材城为龙头带动现代物流业加快发展，不断提升产业层次、完善服务功能；继续打造北湖、五里亭、水街、“三华”、南铁等商业新区域。

四是重点发展休闲旅游、健康养生等生活性服务业。突出抓好美丽南方片区的产业发展。认真落实市委王小东书记在西乡塘调研的重要指示精神，坚持将产业发展摆在核心位置，与村庄建设和农民增收紧密结合起来，在培育和引进特色产业上多做文章，积极推动农业观光游、生态游、休闲游、文化游、自驾游等新业态发展，拉长乡村旅游产业链，把美丽南方的品牌优势转化为现实的产业优势和富民优势。加强政府对美丽南方规划建设的统筹，引导企业按片区总体规划建设特色园区和发展特色产业。着力打造养生休闲旅游目的地。融合生态、旅游资源，积极引进国内外知名企业，统筹推进石埠金沙湖、老口坝区圣名岭、金陵清水泉、东南半岛健康养生、坛洛万礼云山养生之都等养生休闲旅游项目，注重统筹推进，坚持由点连线成片，尽快实现“春来美丽南方探花，夏去万礼云山漂流，秋到圣名岭登高，冬至清水泉养生”，打造具有西乡塘特色的精品旅游线路和旅游产品，为南宁建设中国国际养生休闲旅游目的地提供有力支撑。

（三）全面加强“三农”工作，夯实农业农村发展基础。进一步加强脱贫攻坚工作，大力发展现代农业，努力让广大农民群众共享发展成果。

一是精准施策脱贫攻坚。认真落实《市委关于贯彻中央和自治区扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，实施精准脱贫“六个一批”“七大工程”，确保年内全部贫困村摘帽出列、全部贫困人口稳定脱贫。大力发展扶贫产业。把产业扶贫放在第一位，建立完善城区镇村三级脱贫攻坚项目库，实施“一村一品”扶贫计划；积极探索“合作社、龙头企业+经济能人”等发展模式，培育蔬菜、水果、特色养殖等扶贫产业，开展电商、旅游、生态等新业态扶贫。补齐基础设施短板。加强贫困村屯级道路、水利、农网改造、生态环境、污水处理、文化广电设施建设，力争各项设施全部达标，贫困村自来水普及率达75%以上；加大贫困户危房改造力度，创新方式兜底解决特困户住房安全问题。增强精准扶贫可持续性。推进教育扶贫，改善贫困地区办学条件，落实对建档立卡贫困户子女就学实施15年免费教育的资助政策；加强就业创业和职业技能培训，开发乡村公益性岗位，促进贫困户劳动力转移就业、就地就近就业，扶持贫困劳动力创业致富；强化健康帮扶和社会保障兜底，完善医疗救助与新型农村合作医疗、大病保险制度的有效衔接。提高脱贫攻坚成效。强化各级干部定点挂钩、对口帮扶，健全结对帮扶到村到户“三包”机制，发挥群众主体作用，广泛动员全社会力量参与扶贫事业。完善扶贫信息大数据平台建设，加强脱贫动态管理，严格做好脱贫退出工作，防止数字脱贫、假脱贫，确保脱贫质量。

二是着力发展现代农业。筑牢农业发展基础。实施最严格的耕地保护制度，按南宁市进度要求完成基本农田划定，坚决查处非法占用耕地特别是基本农田的违法行为，坚决清理占用耕地的非法建设和速生桉树，坚决落实耕地占补平衡责任；推进耕地提质改造工程，建设高标准农田。加强现代特色农业示范区建设。坚持政府统筹规划、市场化经营，在持续提升现有示范园区的基础上，在三镇和石埠街道各建设１-２个现代特色农业示范园区，以示范园区为核心推进农业规模化、标准化生产，建设水果、蔬菜、生猪、龟鳖等特色种养示范基地，辐射带动城区现代农业加快发展。全面实施农村综合改革。基本完成农村土地承包经营权确权登记任务，推动农村土地向新型农业经营主体和服务主体流转；大力推行“河长制”，全覆盖落实各级责任；统筹推进小型水利工程管理体制改革，加强以农田水利为重点的农村基础设施建设。推动农业生产经营方式创新。引进和培育一批龙头企业，新增农民合作社10家以上，推动农业适度规模经营；把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管工作，推进农产品精深加工，持续提升农产品品质，培育西乡塘知名农产品品牌。

三是深入推进美丽南宁·宜居乡村建设。巩固提升清洁乡村、生态乡村建设成效，持续推进宜居乡村建设，重点实施产业富民、服务惠民、基础便民三个专项活动。完善乡村公共服务载体，加快推进村级综合服务中心建设，重点做好村级就业、社保经办、教育助学、卫生健康、群众文化体育、法律“六项服务”。加强乡村环境综合治理，完成农村改厕、改厨、改圈工程和农村道路通行、饮水安全、垃圾处理、村屯特色、住房安全、能源利用水平提升等建设任务。

（四）推进生态宜居建设，实现城市功能和品质双升级。突出规划引领，强化基础支撑，提高城市治理和生态文明建设水平，让西乡塘更加宜居宜业。

全面提升城市功能和品质。坚持规划引导城市建设。按照绿色生态理念规划布局城区空间和产业，规划建设基础设施和公共服务设施，实现城区范围内创业就业、生活居住、交通出行、娱乐休闲等功能有效衔接。全力推进区市重大交通工程，做好城市东西向快速路西段、地铁5号线、新阳路西段改造等项目和邕江综合整治工程、心圩江综合整治工程的征地拆迁工作，为南宁市畅通工程提供有力支撑。进一步完善城区交通路网。加快推进石埠堤路、324国道、005县道改扩建工程，打通三镇、石埠街道与市区的连接线；加快建设鲁班南路、新阳路、新峰路等主干道延长线，打通城市断头路；加快建设面粉厂片区道路、伞厂片区道路等支干道路，畅通市政循环路网。实施市政设施提质工程。以第十二届中国（南宁）国际园林博览会为契机，推进城市精品线路美化、亮化、彩化提升工程，建设更多的生态廊道、绿色建筑、屋顶花园，促进生态与城市相生共融；开展污水管网普查，实施雨污分流改造试点并逐步推广，实现雨污分流率100%。

全面提升城市综合治理水平。落实城市管理体制改革，推进城管执法重心和执法力量下沉，形成权责明晰、服务为先、管理优先、执法规范、安全有序的城市管理体制。抓好城市管理数字化信息平台建设，打造智慧城市管理新模式，实现城市管理现代化。深入开展“以克论净·深度清洁”活动，积极探索和推进环卫保洁市场化运作模式，实现环境卫生整体提档升级，让城市干净起来，让生活舒适起来。加强城市治理执法工作，扎实开展“两违”查处，健全基层监督网络，加大巡查力度，持续遏制新生“两违”；开展农贸市场、施工工地、渣土运输、立面环境等专项整治，持续改善市容市貌。

全面提升生态文明建设水平。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，保护好蓝天、碧水、净土，让居民推窗见绿、出门见景，喝干净的水、呼吸新鲜的空气。全面落实南宁市创建国家环保模范城市的各项工作，深入开展第二次全国污染源普查。强化源头治理，严格执行产业准入和项目引进门槛，综合整治重点行业和重点企业，推进水、大气、土壤、噪声等污染治理和控制。着力抓好大气污染防治，落实南宁市禁燃限燃规定，抓住扬尘防治、节能减排、清洁生产等关键环节，加强部门联防联治和社会齐抓共管，让西乡塘蓝天常驻。继续推进农村饮用水源保护区划定和农村污水处理设施运行维护工作；加强黑臭水体整治，基本消除建成区黑臭水体，内河水质达到地表水V类水质标准。加强生态林地保护管理，依法打击、严厉查处非法占用林地和滥采滥伐林地资源等行为，坚决关停非法占用林地的采矿采石企业。

（五）着力打造特色小镇，拓宽城区发展空间。认真贯彻落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，坚持统筹资源和突出特色，全面提升小城镇建设水平和发展质量。

一是进一步明确产业发展定位。根据三镇的资源禀赋和区位优势，精准定位产业布局，合理规划产业结构，大力实施“一镇一策”，精心打造特色鲜明、优势突出的主导产业。强化金陵镇作为自治区重点镇和城乡统筹试点镇的引领辐射作用，依托交通和资源优势，结合西乡塘产业园区和沿江经济带建设，推动相关产业和生产性服务业发展，统筹推进特色文化旅游、健康养生等产业。依托双定镇特有的资源优势，推动新型建材产业发展和传统建材产业升级，打造新型建材生产基地；发展特色农产品生产、加工，打造绿色生态农产品基地。依托坛洛镇的香蕉等特色农产品资源，充分发挥南宁西站的标识作用，引进农产品冷链物流及深加工等产业项目，打造特色果蔬生产、加工基地，扩大“蕉香天下”品牌影响；依托生态资源发展生态旅游、乡村旅游、健康养生等产业。

二是进一步完善公共设施和公共服务。健全镇村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，全面提升特色小镇建设水平和群众生活质量。持续投入财政资金，按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，统筹实施镇区道路、排水、农贸市场、垃圾处理、污水处理、公共交通等公用设施改造。进一步提升公共服务标准，全面收集生活污水并达标排放，实现生活垃圾无害化处理，道路交通停车设施完善便捷，排涝、消防等防灾设施符合标准，逐步实现城乡基本公共服务制度并轨、标准统一。

三是进一步彰显特色文化。保护独特风貌，挖掘文化内涵，彰显乡愁特色，建设有历史记忆、文化脉络、地域风貌的特色小镇。充分挖掘、整理、记录地方传统文化，保护和利用好历史文化遗存，继续办好香蕉文化旅游节、金陵玄武文化节、双定响锣丰收文化节、坛洛下楞龙舟文化节等传统文化活动，在经济发展和社会治理中充分弘扬优秀传统文化，逐步形成独特的地方文化标识。加强传统村落和民居保护开发，秉承乡土理念开展乡土特色示范村建设，防止外来建筑风格对原有风貌的破坏，彰显传统文化和地域特色。

（六）持续增进民生福祉，更好地保障和改善民生。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加大社会事业和民生投入，办好利民惠民实事，促进民生不断改善。

一是构建更完善的就业社保体系。适应就业市场新特点，优化就业政策和环境，重点抓好高校毕业生和困难群众就业，引导外出农民工返乡创业就业，力争全年新增就业保持在1.7万人以上，失业率控制在3.6%以内。打击拖欠农民工工资行为，保障农民工合法权益。实施更加全面的参保计划，持续扩大社会保险覆盖面。推动社会救助精准化、法律援助便利化，逐步提高最低生活保障标准，编织好困难群众基本生活保障网。加快推进社会养老服务体系建设，实施日间照料中心、农村幸福院、村级老年人协会项目。不断健全住房保障体系，提高保障性住房基本建成率、分配入住率。做好妇女、儿童、残疾人保障工作。

二是满足人民群众更高的精神文化需求。坚持以社会主义核心价值观为引领，发展先进文化，改造落后文化，深入开展精神文明创建活动，形成健康向上的精神动力和文化支撑。传承发展水街等地域文化和传统文化，保护和开发历史文化街区。加强公共文化设施建设，完善城区文化馆、图书馆等公共文化设施功能，逐步实现每个行政村建成一个公共服务中心，推动社区与所辖单位共享文化资源。广泛开展群众文体活动，创作一批文化精品。提升体育公共服务水平，推动全民健身、体育产业同步发展。认真做好科普和档案工作。

三是发展更高质量更加公平均衡的教育。贯彻落实国家《中长期教育改革和发展规划纲要》，全面深化教育改革和创新，突出抓好创建自治区教育学区制管理试点县区、自治区学前教育改革发展实验区、南宁市“区管校聘”试点县区等改革工作。巩固和提升义务教育均衡发展水平：以通过国家义务教育均衡发展县（区）验收认定为契机，进一步优化调整学校布局，均衡配置教育资源；保障进城务工人员随迁子女平等入学，完善对特殊学生群体的“五关爱”体系，确保适龄儿童“有学上”“上好学”。大力推进学校现代化建设：完善学校民主决策、民主管理和评价等现代化学校制度体系，建成“三通”“两平台”;加强学校特色建设，实现办学多样化、特色化发展，提升教育质量和创新能力。实施第三期学前教育行动计划，扶持民办教育，发展社区教育，不断完善 “广覆盖、保基本、多元化、有质量”的教育公共服务体系。

四是提供更加优质的卫生和计划生育服务。稳步推进医药卫生体制改革：深化医疗联合体建设，提高家庭医生签约服务覆盖面，不断完善分级诊疗体系；大力发展社会办医，加快中医药和民族医药发展，扎实推进医养结合试点工作，不断健全医疗服务体系；实施城乡医疗服务一体化改革，不断提高公共卫生服务均等化水平。加强基层医疗机构基础设施建设，积极引进和培养人才，提升基层医疗服务水平，推动医疗服务重心和医疗资源下沉。加强重大疾病防控，提高卫生应急能力和卫生监督水平；抓好疾病防控和艾滋病防治攻坚工程。广泛开展爱国卫生运动，启动国家卫生镇创建工作。完善计划生育服务管理体系，做好基层基础工作，加强诚信计生、阳光计生、优质服务和出生人口性别比综合治理。

今年我们还要认真落实承办的自治区、市级为民办实事项目，并实施城区级10大项30个子项目的为民办实事工程，在教育助学、医疗卫生、基础建设、危旧房改造、科技创新、文化体育、交通建设、就业促进、市政设施、社会治理等群众反映迫切的热点难点问题上加大工作力度，进一步提高针对性、系统性、实效性，让广大人民群众真正得益受惠。

（七）加强和创新社会治理，让群众更有“获得感”。顺应社会结构的新变化，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，促进社会既充满活力又和谐有序。

一是深入推进平安建设。加强社会治安综合治理，加强镇街司法所、综治办和社区警务室建设，完善治安防控体系，继续推行网格化管理，依法防范和惩治各类违法犯罪，为人民生命财产提供安全保障，持续提高群众安全感和满意度。严格实施《安全生产法》，贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，加强安全事故防控体系建设，强化企业主体责任和属地管理、行业监管责任，加强重点行业、重点区域、重点时段监管和专项治理，加强安全生产领域“打非治违”行动，突出抓好道路交通安全和消防安全，有效防控重特大事故。加大食品药品安全监督管理力度，贯彻落实习近平总书记对食品安全工作“四个最严”重要指示精神，以南宁市创建食品安全城市为契机，落实“四有两责”，突出源头管理和流通环节监管两大重点，破解小作坊及农贸市场检测两大难点，实现从“农田到餐桌”全过程监管，严格执行食品药品安全责任追究制度，切实保障人民群众饮食用药安全。完善防灾减灾救灾综合管理体制和应急指挥系统，提升突发事件应急响应、处置和保障能力。

二是加快构建基层治理新格局。依法落实居委会和村委会组织法，支持保障人民群众依法自治，做好村（居）两委换届工作；探索基层协商民主制度，引导和规范社会组织参与公共事务，推动政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动。落实居住证制度，加强流动人口管理和服务。加强特殊群体管理工作，落实特殊群体管理安置帮教措施，不断创新社区矫正和安置帮教工作。加快推进社会信用体系建设，以食品安全、环境保护、交通运输、安全生产等社会民生重点领域为突破口，构建全方位覆盖的信用激励惩戒大格局。

三是积极化解社会矛盾纠纷。坚持源头治理、标本兼治，健全城区、镇街、村居三级联动机制，促进矛盾纠纷排查、研判和有效化解。完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，加快专业性、行业性人民调解组织建设，建立律师等第三方参与调处机制。认真办理群众信访件，实施“阳光信访”，规范信访秩序，将信访导入法治轨道。支持工会、共青团、妇联等人民团体服务群众、联系群众，更好地维护群众权益。加强民族工作，依法管理宗教事务，促进民族团结进步和宗教关系和谐。

强化国防动员和后备力量建设，做好双拥共建和优抚安置工作，巩固军政军民团结。

各位代表，做好今年工作事关“十三五”发展大局，事关建党百年之际全面建成小康社会进程，我们将紧盯目标、创新实干，踏石留印、抓铁有痕，向城区人民交出一份满意的答卷！

三、全面加强政府自身建设

全面实现城区第三次党代会第一次年会确定的目标任务，城区政府使命光荣、责任重大。我们将始终牢记为民、务实、清廉的宗旨，践行忠诚、干净、担当的要求，不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，建设人民满意的政府。

（一）始终坚持依法行政。坚决服从城区党委领导，自觉接受城区人大法律监督、工作监督和城区政协民主监督，虚心接受各民主党派监督，落实重大事项、重大决策向人大报告制度，提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策机制，做到法定职责必须为、法无授权不可为。加强领导干部依法行政能力建设，落实领导干部学法及任职前考试、常务会学法、行政执法人员法制培训制度。深入开展“七五”普法，弘扬宪法精神，引导全社会尊法、学法、守法、用法。

（二）始终坚持服务大局。树立强烈大局意识，把城区发展置于全市发展大局之中，催生凝聚力，激发创造力，培植竞争力。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把群众的评价作为衡量工作的重要标尺，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”。持续优化政务服务，实行政务服务事项集中办理，以权责清单为基础，规范审批流程，减少审批环节，压缩承诺办结时间；推进“互联网+政务服务”，力争实现80%以上的政务服务事项可上线申报，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。强化政务公开uedbet体育官网:，坚持以公开为原则、不公开为例外，及时晒出政府重大事项和重点工作，让政府更好地服务人民，让人民更好地监督政府。

（三）始终坚持创新谋事。努力建设学习型政府，培养战略思维和全局眼光，准确研判把握发展形势，以更高的层次、更宽的视野审视发展、谋划工作。把解放思想作为谋事干事的强大武器，冲破思想观念的束缚，脱离平庸无为的状态，打开思路谋划和推动发展，精准对接上级的部署要求，借助各种有利的机遇条件，加快发展步伐，提升发展层次。把五大发展理念贯穿到城区发展的全过程，在体制机制、工作思路、措施办法等方面勇于创新，努力走出新路、干出实绩、创出亮点。

（四）始终坚持真抓实干。坚持勤奋理事、激情干事、努力成事，大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的实干精神，不务虚功、不干虚事、不慕虚名，对确定的重点工作和重大事项以“钉钉子”精神抓好落实，坚决不打折扣。践行“一线工作法”，把工作的重心下沉到基层，多在一线掌握情况，多在一线解决问题，多在一线推动工作。强化行政问效，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，杜绝慵懒散慢现象，努力以政府的勤奋指数，提升群众的幸福指数和城区的繁荣指数。

（五）始终坚持廉洁从政。始终把纪律挺在前面，把规矩记在心上，把全部心思用在干事创业上，把满腔热情倾注在为民造福上，严格遵守党的各项纪律规定，组织上讲服从、行动上讲纪律，做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。切实加强政府系统党风廉政建设，巩固“两学一做”学习教育成果，持之以恒落实中央八项规定和国务院“约法三章”，严防“四风”反弹，促进政府机关作风持续转变，确保干部清正、政府清廉、政治清明。强化行政监察和审计监督，全面推行网上行政执法暨电子监察，加强重点项目、重点资金、重点部门的审计监督，加强公共资源交易监管，防止发生违纪违规行为。

各位代表，西乡塘经济社会发展的蓝图已经绘就，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央、自治区、南宁市的决策部署，在城区党委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干，努力开创城区经济社会发展新局面，为南宁市加快建设“四个城市”、推进“六大升级工程”、勇当广西营造“三大生态”、实现“两个建成”排头兵作出更大的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，向建党百年交上一份出色的西乡塘答卷。

附件1：

2016年城区级为民办实事工程完成情况表

（共10大项29个子项）

附件2：

2017年城区级为民办实事工程建议表

（共10大项30个子项）

附件3：

《政府工作报告》名词解释

⑴“三旧”改造（第２页）：是指旧城区、旧厂房、旧城中村改造。

⑵“三华”商业新区域（第３页）：指沿中华路、华西路、华强路形成的商业新区域。

⑶“两不愁三保障”（第3页）：即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和安全住房。

⑷“两型”社会建设（第5页）：即资源节约型和环境友好型社会建设的简称。

⑸计划生育“两非”（第8页）：指利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定以及非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

⑹消防工作“十个一”（第9页）：即一套消防灭火器材、一本消防安全手册、一次消防安全培训、一次灭火疏散演练、一支志愿消防队伍、一个漏电保护开关、一套喷淋和报警、一套智能充电设施、一道防火分隔、一套消火栓系统。

⑺“四风”问题（第10页）：2013年6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，教育实践活动主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

⑻“四种形态”（第10页）：《中国共产党党内监督条例》提出，党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

⑼ “五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局（第12页）：“五位一体”是推进中国特色社会主义事业总布局，涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。“四个全面”即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是十八大以来以习近平同志为核心的党中央，坚持改革开放以来中国特色社会主义的战略规划，针对新形势下的机遇、挑战和历史任务而提出来的重要战略思想和战略布局。

⑽营造“三大生态”和实现“两个建成”（第12页）：自治区党委十届六次全会提出广西“两个建成”的总体目标，即奋力实现与全国同步全面建成小康社会，基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。“三大生态”即风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态。

⑾“四个城市”“六大升级工程”（第12页）：南宁市第十二次党代会提出，今后五年南宁市要加快建设“四个城市”，即建设面向东盟开放合作的区域性国际城市、“一带一路”有机衔接的重要门户城市、对全区经济社会发展具有较强支撑带动作用的首府城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市；今后五年的主要任务是“六大升级工程”：即产业转型升级、“南宁渠道”升级、绿城品质升级、深化改革升级、法治南宁升级、民生福祉升级。

⑿“一核两带三区”（第12页）：城区第三次党代会提出，今后五年uedbet体育平台:要努力开创“一核两带三区”空间发展新格局。“一核”即以安吉片区为中心的“双创”核心区；“两带”即沿江经济带和地铁经济带；“三区”即都市型工业集聚区、现代商贸服务业集聚区、现代休闲农业集聚区。

⒀“五个城区”（第12页）：城区第三次党代会提出，今后五年uedbet体育平台:要全面推进现代产业发展示范城区、优秀生态宜居品质城区、科教文化创新驱动先行城区、社会和谐稳定模范城区、基层党建示范先锋城区建设。

⒁“两大攻坚战”“五大主动仗”（第12页）：城区党委、政府提出，2017年要打好城区领导服务重大项目建设、联系重点企业攻坚战，三旧改造攻坚战和脱贫摘帽主动仗、社会治理主动仗、现代商贸服务业转型升级主动仗、“美丽西乡塘·宜居乡村”活动主动仗、休闲农业示范区升级建设主动仗。

⒂“三去一降一补”（第14页）：2015年12月中央经济工作会议提出，2016年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

⒃“放管服”（第14页）：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。

⒄权责清单“两单融合”（第14页）：将权力清单和责任清单合二为一,以“一表两单”的形式实现“两单融合”。

⒅“六个一批”“七大工程”（第17页）：“六个一批”即发展生产脱贫一批、转移就业脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、医疗救助脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批。“七大工程”即道路硬化工程、安全用水工程、安全用电工程、危房改造工程、“互联网+”扶贫工程、村庄环境建设工程、文化体育设施建设工程。

⒆“三通”“两平台”（第23页）：“三通”即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通；“两平台”即建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。

⒇食品安全“四有两责”（第24页）：指基层监管有责、有岗、有人、有手段和落实日常监管责任、监督抽验责任。