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南 宁 市 西 乡 塘 区

三届人大三次会议材料

政??府??工??作??报??告

──2018年1月18日在uedbet体育平台:第三届人民代表大会

第三次会议上

uedbet体育平台:人民政府区长??陆广平??????????

各位代表：

我代表城区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

过去的一年，是uedbet体育平台:负重前行、砥砺奋进的一年。城区人民政府全面落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神，在市委、市人民政府和城区党委的坚强领导下，突出精准发力、攻坚克难，着力破解难题、补齐短板，统筹做好改革发展稳定工作，实现了经济稳定增长、社会和谐稳定、群众生活安定，较好地完成了城区三届人大二次会议确定的主要目标任务，在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实步伐。

一年来，我们贯彻落实城区党委的决策部署，坚决打好“两大攻坚战”“五大主动仗”，全力确保经济稳增长。

——经济运行保持良好态势。有力有效落实稳增长政策措施和“三去一降一补”重点任务，在投资、工业、服务业、建筑业等领域抓重点盯落实，提高税源精细化管理水平，优化市场消费环境，促进了经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。预计全年地区生产总值增长7.5%，财政收入增长13.34%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10.5%，本级规模以上工业增加值增长8%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长10%。

——项目建设提速增效。重大项目对投资拉动作用进一步突显，全年完成固定资产投资233.22亿元。城区统筹推进重大项目118个，其中新开工27个，竣工投产15个，续建30个，预备46个，全年完成投资36.44亿元。全面完成地铁、邕江沿岸综合整治和开发利用工程、城市东西向快速路等自治区、市重点工程的征拆任务，征收集体土地1227.3亩、国有土地上房屋35.46万平方米；超额完成邕宁水利枢纽移民安置任务；15个自治区、市级层面重大项目完成投资12.06亿元。商业、物流仓储、“三旧”改造及其他房地产等9个项目完成出让，出让总面积553亩，成交总金额45.33亿元，超额完成年度任务，为项目建设提供了用地保障。

——棚户区和“三旧”改造加快推进。按照“建设一批、推进一批、储备一批”的思路，持续加大改造力度。建设项目23个，涉及改造用地3214亩；其中2017年北湖南棉片区一期、屯渌村一队一期、伞厂片区一期、北湖旧货市场一期、大学东路35号二期、雅际片区二期东侧等6个项目完成出让并陆续开工建设。推进项目25个， 17个项目通过土地熟化人或国开行贷款落实了征收资金，其中2017年新增壮锦片区、北湖小区旧改等6个熟化人项目。储备项目14个，涉及2418亩；新增待储项目20个，涉及约4000亩。通过棚户区改造基本建成城镇保障性住房1759套，较好完成建设任务。

一年来，我们紧紧把握发展主线，大力发展实体经济，产业结构不断优化，产业发展基础进一步夯实。

——以创业创新带动产业升级。积极实施发明专利双倍增计划，全城区专利发明申请量1412件、专利授权量199件、有效发明专利量726件，每万人口发明专利拥有量27.44件，在全市居领先地位。深化安吉产业园华尔街工谷建设，组织新入园企业开展生产性服务业认定，园区入驻中小微企业达233家，成功升级为国家级科技企业孵化器。发挥“930创客厅”平台作用，举办创业投资路演及“我要当老板”等“双创”活动；成立华尔街工谷科学技术协会，助推高新技术企业落户。实施城区本级科技项目26项，新建科企联合工作站5家，建成广西西乡塘农业科技园区新技术展示基地4个。

——以示范建设带动产业升级。美丽南方、和安渔业、老口休闲农业、花伏果蔬、三景水果、群南柑橘、下灵蔬菜、武陵养殖、三联香葱等9个现代特色农业示范区全面升级，农业生产经营体系不断完善，其中美丽南方入驻农业企业达60多家，建成一批特色农业主题园区和展示馆，被国家农业部、旅游局命名为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”，荣获自治区现代特色农业（核心）示范区（五星级）等称号；2017年7月通过国家农发办评审成为广西唯一的国家农业综合开发田园综合体试点项目，项目规划面积约70 平方公里，落实农发专项资金2.25亿元并整合一批非农发资金，统筹用于建设高标准农田、产业扶持和配套基础设施项目。“美丽南方”成为南宁乃至广西的亮丽名片。

——以园区建设带动产业升级。西乡塘产业园区建设步伐加快，入园项目达19个，总投资达30亿元，其中金起桦农副产品加工、腾宁混凝土、银都混凝土等3个项目竣工投产，金陵东南产业园1号路、河西产业园一期给排水工程、南城百货智慧物流园、迈宏标准厂房等8个项目开工建设。服务好工业龙头企业，扶持工业企业做大做强，新增规模以上工业企业3家，新增工业产值约4亿元。

——以特色产业带动产业升级。积极引进发展新业态，促进了安吉、北湖、五里亭等商业新区域加速发展。圣名岭、龙门水都二期等休闲旅游和健康养生项目加快推进，龙门水都创建国家4A级旅游景区、青瓦房古村落创建广西五星级农家乐、老木棉匠园创建广西三星级乡村旅游景区通过验收。做好服务业龙头企业培育工作，新增限额以上企业19家，新增其他营利性服务业企业7家。

一年来，我们全面加强“三农”工作，做好产业发展和基础建设的文章，努力促进农业增效、农民增收、农村发展。

——脱贫摘帽任务如期完成。坛洛镇富庶村、合志村、上正村，金陵镇乐勇村，双定镇武陵村等5个贫困村摘帽，636户2285人实现脱贫，全面完成脱贫攻坚任务。抓好脱贫动态调整，做到应纳尽纳、应返尽返。着力加快扶贫产业发展，实施武陵示范养殖、上正旱鸭养殖、三景林下养鸡、那坛辣木种植等24个扶贫产业项目；加强基础设施建设，完成贫困村道路硬化、水利设施建设和脱贫户危房改造任务；对贫困户住院和特殊慢性病门诊个人自付部分全部兜底；发放“雨露计划”补助资金535人次、98.5万元；转移就业、医疗卫生、教育扶持、社会保障等公共服务不断完善。

——农业生产全面增长。加快农业结构调整，提高农产品种植养殖质量并扩大规模。粮食作物种植17.93万亩；生猪、家禽、肉类、水产品产量稳步增长；造林面积1万亩，义务植树50万株，中幼林抚育5.1万亩，较好完成年度任务。发展农业新型经营主体，农业生产企业达450家，自治区、市级农业产业化重点龙头企业7家，农民专业合作社201家，家庭农场39家。农村土地确权登记可发证率达95%以上，累计流转耕地面积12.94万亩，占耕地总面积的24%，为农业产业化发展奠定了坚实基础。

——农村面貌明显改善。宜居乡村活动全面开展，“三民”专项活动深入实施，“五个一”目标实效明显，“十项进村行动”有序推进。完成26个农村公共服务中心示范建设。实施“两改六提三增”工程，完成改厨、改厕7600户，建成农村饮水安全巩固提升工程项目16个、农村道路通行水平提升工程项目101个，修缮和重建农村垃圾池379个，改造贫困户危房86户，农村通信基站、网络建设实现全覆盖，建制村宽带信息网络系统覆盖率达99%；5个村屯公共照明试点项目投入使用。

一年来，我们深入实施生态文明建设和环境整治工程，城乡环境进一步改善，城区综合承载力和影响力不断增强。

——城镇基础建设扎实推进。地铁2号线开通运营，荷湖路、新峰路、龙腾路东二巷等道路及衡阳东路明秀小区人行天桥等市政设施相继建成，交通路网不断完善。各镇基础建设进一步加强。金陵镇污水处理厂实现良好运营；双定大道二期改造工程、金陵镇河西路和荷花池公园等项目相继建成，镇区道路交通、绿化照明、文化娱乐等设施逐步改善。加快推进双定镇、坛洛镇总体规划修编、金陵镇兴贤片区控制性详细规划编制、村庄规划编制并取得初步成果，为小城镇建设打好基础。

——城市综合治理深入实施。“整洁畅通有序大行动”取得新成效，市容市貌明显改善。全面落实网格化管理，运用数字城管和智慧城管双平台，有效降低“大行动”案件量，实现了城市治理无缝对接。圆满完成环广西自行车世界巡回赛等重大活动的环境、治安等保障工作。保持打击“两违”高压态势，牢牢把握“控新生”“减存量”两条主线，重点抓好建成区存量违法建设和城中村、住宅小区、美丽南方等重点区域“两违”的专项整治，规范农村住宅审批,“两违”管控实现常态化、制度化。

——环境监管进一步强化。开展大气、水、土壤、噪音防治及扬尘、黑臭水体整治，完成主要污染物减排任务，有效遏制环境污染。空气质量优良率达89.4%；PM10平均浓度为每立方米61微克，同比下降7.6%；陈村、西郊、中尧3个地表水集中式饮用水水源地水质达标率100%。完成重污染项目关停、燃煤锅炉淘汰整治、采石场标准化建设、美丽南方生态环保展示馆建设、原安吉冶炼厂历史遗留废渣处置等重点任务。及时受理、查处办结环境污染投诉案件。大力推行河长制，设立辖区28条主要河流的河长并建立工作机制，河湖管理与保护不断加强。

一年来，我们持续增加民生投入，大力发展社会事业，缩小地区、城乡、群体间的公共服务差距，让发展成果惠及全体市民。

——教育实现均衡发展。以义务教育均衡发展县（区）创建工作通过国家评估认定为契机，进一步加快教育事业发展。九年义务教育巩固率达105.07%，初中辍学率0.076%,为历年最低值；安排外来务工人员随迁子女入学4.73万人，购买学位1412个。教育教学质量持续提升，中考综合成绩在各城区中名列前茅，21所学校新增为全国、全区级特色学校。第三期学前教育行动计划扎实推进，学前三年毛入园率达103.28%。规范民办教育机构办学行为，加强对校内外托管机构、无证幼儿园的排查整治，全面推进幼儿看护点认定工作。全年投入1.81亿元建设教育基础设施，建成金陵镇金腾小学教学楼等14个项目，在建项目9个。

——卫生和计划生育服务能力增强。推进医药卫生体制改革，依托市属医院资源建立了uedbet体育平台:人民医院、中心医院、妇幼保健医院等3个城区医院；家庭医生签约率达36.37%，重点人群签约率达66.62%，农村建档立卡贫困人口签约率达100%；uedbet体育平台:人民医院“医养结合”试点取得成效。基层中医民族医疗服务水平进一步提升，让群众享受“简、便、验、廉”的医疗服务。完善基层医疗卫生服务设施，新建10个数字化接种大厅；西乡塘卫生院业务大楼投入使用；坛洛中心卫生院业务综合楼顺利封顶，兑现了城区人民政府在电视问政节目中的庄重承诺。疾病预防控制力度加大，爱国卫生运动全面开展。超额提前完成无偿献血任务。妇幼健康服务进一步优化；出生人口性别比综合治理持续加强，人口素质不断提高。

——公共文化体育服务明显改善。群众文化活动广泛开展，打造了“周末大舞台·敢秀你就来”“平话山歌王争霸赛”等文化活动品牌。龙门水都被评为自治区文化产业示范基地。非物质文化遗产和文物保护工作有序推进；启动了市级文物保护单位——坛洛镇愣增渡槽修缮维护工程。“扫黄打非”专项行动全面推进。提前完成全国第二轮修志任务；城区年鉴获得国家级奖项。体育事业加快发展，《全民健身计划纲要》全面实施，社会体育组织不断壮大。中国·东盟南宁国际山地自行车越野公开赛、中国·东盟棋牌国际邀请赛等大型赛事在uedbet体育平台:成功举办；美丽南方休闲运动基地获评“广西体育产业示范基地”。

——社会保障和社会救助水平稳步提升。城镇居民医保和新农合医保并轨，实现平稳过渡；城乡居民养老保险、基本医疗保险参保人数分别达9.68万人、27.49万人，参保率达98.41%、100%。城市低保补助水平提高到每人每月425元，农村低保补助水平提高到每人每月199元，均高于自治区、市补助标准。新建社区老年人日间照料中心5个，城市养老服务中心3个。

——就业保障体系更加完善。突出抓好高校毕业生等重点群体就业创业，有效提升各类失业人群再就业，城镇登记失业率2.77%，就业形势总体稳定。7个社区被评为自治区级充分就业社区，华强社区被评为全国充分就业社区。深入开展农民工工资专项整治行动，追回农民工工资1024.32万元。

——持续助推精神文明建设。深化全国文明城市创建工作，加强培育社会主义核心价值观。志愿服务实现常态化发展，万力社区爱心家教志愿服务获评“2017年广西学雷锋志愿服务先进典型最佳志愿服务项目”。未成年人思想道德建设不断加强，南宁市明天学校等3所中小学获评“第一届自治区文明校园”。农村精神文明建设成效显著，石埠忠良村被命名为“全国文明村”。

——社会治理进一步加强。网格化信息化建设在城中村、社区全面推广，立体化社会治安防控体系和公共安全体系更加完善，基层基础建设、流动人口和特殊人群服务管理等工作不断强化，禁毒工作深入推进，实现了“两上升三下降”目标。综治委获评“全国社会治安综合治理先进集体”。“法治大讲堂”“七五”普法持续深化，“谁执法谁普法”工作责任制全面落实。成立法律援助工作站，落实“一村（社区）一法律工作室”，发挥村（社区）常驻法律顾问作用；成立社区矫正社会服务中心，以政府购买服务形式为服刑人员提供专业社会工作服务；依法做好安置帮教、社区戒毒社区康复工作。完成公证体制改革。落实领导包案制，开展矛盾纠纷精准排查、精细化解工作，切实维护群众权益。深入开展民族团结进步创建活动，在坛洛镇东佳村和金陵镇南岸村打造民族团结进步文化长廊，首开全市民族团结进农村先河；被国家民委命名为“全国民族团结进步创建示范区”。村、社区“两委”换届工作顺利完成，筑牢了基层组织基础。

——行业监管责任全面落实。落实安全生产“一岗双责”“党政同责”两个主体责任，扎实有序开展安全生产、消防安全、道路交通安全等专项整治，确保了安全生产形势总体稳定。城区农机质量投诉监督体系规范化建设工作在自治区考核中获第一名。以创建国家食品安全示范城市活动为抓手，完善食品药品监管体系，打造了一批“诚信经营、放心消费”示范店、示范街、示范商圈，uedbet体育平台:代表广西接受了国务院食安办督查。继续保持严打高压态势，有效遏制冻品、大米等走私和非法经营势头。

一年来，我们牢固树立“四个意识”，着力转变作风和提高效能，政府自身建设不断加强。

——依法行政深入实施。法治政府建设扎实推进，领导干部学法制度全面落实，行政执法人员培训进一步加强，行政执法行为更加规范。严格落实重大行政决策、规范性文件备案审查。政府文件清理工作深入开展，共清理1375件。续聘法律顾问15名，建立了政府法律顾问管理制度。推行权力清单和责任清单“两单融合”，编制完成城区行政许可事项目录。认真做好行政诉讼应诉工作，积极履行行政复议工作职责。

——行政效能显著提升。动态清理行政审批事项，取消涉及城区级行政审批事项21项，调整7项；清理规范涉及城区行政审批中介服务事项50项。城区本级行政审批实现“三集中三到位”，部门进驻率100%，事项进驻率95%以上；行政审批和服务事项办结率99.39%，群众满意率100%。深化政务公开，强化重点领域uedbet体育官网:；认真办理政府信息依申请公开事项。商事制度改革、“红盾亮剑”行政执法和消费维权工作成绩突出。

——科学决策水平持续提升。认真执行城区人大及其常委会的决议、决定，依法接受城区人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督和社会舆论监督，办结人大代表议案、建议78件，政协委员提案91件，办结率和满意率均达100%。进一步密切与各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士的联系。落实重大决策社会稳定风险评估机制，完成重大行政决策后评估。

——廉洁政府建设切实加强。坚决落实党风廉政建设“两个责任”和监督执纪“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，健全惩治和预防腐败体系；建成村、社区基层廉洁工作站128个，推动党风廉政建设向基层延伸。推进“两学一做”学习教育，开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”，严控“三公”经费，形成纠正“四风”“地方病”人人有责、齐抓共管的良好局面。开展“抓作风、提效能”主题活动，治理“庸懒散”，营造了干事创业的良好氛围。持续强化项目招标、政府采购、脱贫攻坚等重点领域的审计监督；成立了政府集中采购中心，促进公共资源交易阳光操作，规范和约束权力运行。

一年来，审计、监察、物价、粮食、统计、编制、机关事务管理、信息、保密、档案、地方志、科协、残联、红十字会、计划生育协会、老龄、妇女儿童和关心下一代等部门和单位都做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。税务、国土、规划、金融、保险、邮政、电信、烟草、供电、铁路等驻我辖区的中直、区直和市直单位对城区经济社会发展给予了大力支持，作出了积极的贡献。国防动员和后备力量建设质量提高，国防教育、优抚安置、民兵和预备役建设、人民防空工作得到加强，军地双拥共建形成了许多好经验、好做法，军政军民关系更加密切。

各位代表！回顾奋斗历程，我们深切感到成绩来之不易。这是市委、市人民政府和城区党委正确领导的结果，是城区各族人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表城区人民政府，向城区各族人民表示崇高敬意和衷心感谢!向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体和各界人士，向驻西乡塘部队官兵，表示衷心感谢!向关心和支持西乡塘建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢!

我们也清醒地看到，城区人民政府工作中还存在一些问题。主要表现在：一是思想不够解放，城乡规划建设、投融资、产业发展等方面与新时代新目标新要求存在差距。二是受南宁市产业布局和“退二进三”政策影响，且城区无产业用地承接产业转移项目，多家重点企业外迁给工业稳增长带来较大压力，也造成了税源大量流失；西乡塘产业园区位于南宁市饮用水水源地上游，新的工业项目落地难度较大，工业发展后劲不足。三是服务业优势不突出，高端服务业发展滞后；农业产业化水平低，农业生产抵御自然灾害能力弱；新兴产业培育力度不够大，产业发展总体水平急需提高。四是新增税源少，地方实际可用财力增长缓慢，各类政策性增支、民生支出等刚性支出需求不断增加，财政收支矛盾日益凸显。五是城乡基础设施建设滞后，统筹城乡发展压力较大。六是经济社会转型与体制转轨相交织，社会问题较复杂，基层社会治理压力较大。七是政府职能转变还不到位，依法行政意识和能力有待增强，转变作风长效机制必须进一步完善，反腐倡廉任务依然艰巨。我们高度重视这些问题，将采取有力措施，切实加以解决。

二、2018年主要任务

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是改革开放40周年和自治区成立60周年。做好今年各项工作，意义重大、责任重大。我们必须不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、埋头苦干，奋力推动城区经济社会向更高质量发展。

2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、自治区营造“三大生态”、实现“两个建成”战略目标，以及南宁市建设“四个城市”奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，拓宽城区发展新空间、打造田园综合体建设新示范、促进现代产业新提升、创建社会治理新样板、推动社会事业新发展、实现美丽西乡塘新升级、增强改革发展新活力，贯彻新思想、实现新作为，奋力开创首府城西中心建设新局面，谱写新时代西乡塘发展新篇章。

2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，财政收入增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，本级规模以上工业增加值增长5%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长10%。

为实现以上预期目标，我们要全面贯彻落实城区党委的决策部署，着力落实好“十三五”规划各项既定目标，具体抓好七个方面工作：

（一）牢牢抓住关键环节，努力实现加速发展。坚定不移推动重点区域建设取得突破性进展，坚定不移将项目攻坚进行到底，坚定不移将全面深化改革进行到底，掀起新一轮发展高潮。

一是深入推进重点区域建设。加快两大片区建设步伐。着力抓好安吉和金陵兴贤、东南、河西等重点片区，进一步优化产业布局，拓宽发展新空间。加快推进安吉片区的虎邱钢材市场等地块出让，大力实施屯渌村一队等棚户区改造，引进现代服务业企业和项目入驻；加快金陵兴贤片区发展，依托圣名岭文化旅游项目打造体育产业、养生养老特色小镇；加快金陵东南和河西片区发展，引进智慧仓储、智慧物流、冷链物流、农产品精深加工等产业。加大金陵城市大道沿线的土地收储和“两违”整治力度，推进沿线产业布局，构建新的产业发展带。加快建设“双创”核心示范区。深入实施创新驱动发展战略，推动科技成果转化平台建设，打造政校研企共建的创新联盟，提升企业创新主体地位。创建“广西知识产权试点县区”，进一步挖掘发明专利潜力。发挥安吉产业园华尔街工谷国家级科技企业孵化器的辐射作用和带动效应，鼓励入驻企业申报各级科技项目和专利，培育发展高新技术企业，努力孵化一批新企业、新产品。

二是深入推进重大项目建设。全力服务好自治区统筹推进的60周年大庆重大公益性项目建设，以崭新的城市面貌迎接大庆。实施大项目引领战略，聚焦“一核两带三区”发展格局，围绕产业发展、基础设施、“三旧”改造、民生工程等重点，进一步增加项目数量，扩大投资规模，提高投资5000万元以上项目、高新技术产业项目、生态环保项目的比重，发挥项目投资稳增长、调结构、补短板的关键作用。进一步落实领导干部挂点服务、跟踪推进项目的工作机制，坚持筹划项目抓前期、签约项目抓落地、预备项目抓开工、续建项目抓进度、竣工项目抓投运，争取一批重点项目列入自治区、市级层面统筹推进计划，切实加快建设进度。立足资源禀赋，围绕延长产业链条、打造产业集群，积极承接产业转移，开展全产业链招商、节会招商、精准招商；加强部门联动，压实招商责任，抓好招商引资项目落地工作。

三是深入推进重点领域改革。科学统筹各项改革任务，力争在重点领域和关键环节取得突破性进展，不断增强经济社会发展动力活力。持续深化供给侧结构性改革。认真落实南宁市供给侧结构性改革“1﹢5”政策文件精神，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，加快培育发展新动能和竞争新优势，推动“三去一降一补”取得新成效。着力抓好降本减负各项工作，切实减轻企业负担；加快补齐公共服务、基础设施等方面的短板。持续深化商事制度改革。推进“多证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户简易注销改革试点工作，强化事中事后监管；鼓励和指导个体户转型升级为企业。着力在“放管服”上下功夫，努力营造宽松便捷的准入环境、公平有序的市场环境、高效优质的服务环境，促使更多企业落户西乡塘，助力实体经济做大做强。持续深化财政体制改革。推行财政预算绩效管理改革，按照南宁市部署做好试点工作，研究出台城区本级绩效目标管理暂行办法；有序推进政府购买服务，支持事业单位和社会组织承接政府购买服务。充分发挥城区政府集中采购中心作用，推动公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置效率。持续深化国企国资改革。优化国有资本布局结构，将运营效率不高的资本投入到回报更高的领域，提高国有资本整体运营效率和效益；加强国有资产监管，事前加强规范、事中注重监控、事后强化问责，防止国有资产流失，实现国有资本保值增值。

（二）大力发展实体经济，推动产业优化升级。坚持质量第一、效益优先，继续按照“三产强优势、二产补短板、一产显特色”的思路，努力构建现代产业体系，促进产业高质量发展。

一是着力推进产业园区建设。把产业园区作为推动现代产业发展的重要引擎。进一步强化基础建设，加快完善金陵东南、河西、兴贤片区的道路、污水处理、给排水等基础设施。进一步强化产业招商，紧紧围绕先进装备制造、电子信息、农产品精深加工、新材料新能源、生物医药等产业进行招商，延伸产业链条。进一步强化协调服务，着力抓好南城百货智慧物流园、迈宏标准厂房、南宁农产品物流集散交易中心，年产150万立方米机制砂生产线、综合利用动植物油脂生产工业用精油技改、安吉华尔街工谷二期等项目竣工投产，释放新的增长动能；加快推进PVC塑料管及年产2000套车厢生产线等储备项目。力争2018年园区投产项目达10个以上。

二是着力发展现代服务业。在集聚发展上求突破。结合城市快速路、地铁建设及“三旧”改造，统筹整合交通布局与商业布局，突出安吉、北湖、五里亭、中华路、水街等片区特色，加快建设商业新区域；积极推动南铁片区改造，努力打造南铁外向服务型商业新区域。充分发挥商业新区域作为楼宇经济发展的“主力军”作用，有效把握业态、搭建功能平台、强化招商组织，打造一批特色鲜明的商务楼宇，将楼宇经济作为服务业新业态加快突破。在项目建设上求突破。落实国家发改委《服务业创新发展大纲(2017—2025年)》精神，以更大的力度引进项目，围绕产业优势和发展重点，列出目标企业名单，开展点对点、面对面的精准化招商，引进一批科技服务、电子商务、中介服务、文化创意等优质项目。以更快速度推进项目建设，列出时间表挂图作战，重点抓好虎邱东盟钢铁交易中心、佳明汇讯大数据中心、华润置地广场、安吉山语城等项目。在企业培育上求突破。着力培育服务业龙头企业，采取“一企一策”重点扶持，促进各类资源要素向优势企业集聚，不断壮大企业群体；大力发展中小微企业，营造良好发展环境，努力推动企业扩大规模。

三是积极推进全域旅游。全域构建旅游产品。启动全域旅游示范区创建工作，打造一批特色旅游名镇、旅游名村和乡村旅游示范点，加快建设具有西乡塘特色的全域旅游目的地。全力打造邕江养生休闲旅游带，挖掘户外运动、养老基地、文化交流等旅游产品，统筹推进老口圣名岭、建宁乡情小镇、忠良知青文化第一村、坛洛万礼云山等旅游项目，与龙门水都、金沙湖等景区有机串联起来，打造全域旅游精品路线。全域配套公共服务设施。建立完善旅游集散与咨询服务体系，打造集游客接待、景区宣传、商品展销等为一体的“一站式”游客集散服务中心。持续推进“厕所革命”，合理配置旅游公共厕所，配套建设或改造生态停车场，根据国家标准对辖区旅游导示系统进行规范升级，提升西乡塘旅游服务整体形象。全域提升智慧旅游。建立集旅游服务、旅游管理和旅游营销于一体，涵盖吃住行游购娱等众多领域，与交通、天气、客流、舆情等信息资源实现共享的智慧平台，提升旅游信息化和智能化水平。建立智慧旅游营销系统，构建跨区域、跨平台、跨网络的旅游目的地网络营销体系。

（三）实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。按照“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴目标，谋划产业发展路径，用党的十九大精神统筹推动农业增长、农民增收。

一是坚决打赢脱贫攻坚战。在2017年稳定脱贫基础上，对现有贫困户和不稳定的脱贫户继续开展帮扶，在资金项目安排上对脱贫村予以倾斜，再实现一批贫困人口脱贫。完善“一户一册一卡”和结对帮扶档案，落实人员、感情、措施、政策到位，形成工作常态化，确保定点帮扶、精准帮扶取得实效。用好用活村集体经济发展资金，因地制宜发展主导产业，支持村集体组织开展代耕代种代收、冷链储藏、集中运输、农产品归集网上交易等综合性服务，增加村集体产业收入和服务收入；充分挖掘扶贫产业的增收潜力，确保贫困户有稳定收入来源。继续改善扶贫基础设施，以产业道路为重点提高道路硬化率和建设质量，实施农村人饮安全巩固提升工程、农村危房改造工程和教育、卫生、环保等公共服务设施建设，补齐基础设施短板。

二是扎实推进田园综合体试点项目建设。在基础设施、主体培育、产业支撑等方面综合发力，努力使试点建设取得最佳效果。着力完善基础设施。集中连片开展4.3万亩高标准农田建设，在上半年建成1.2万亩的基础上，年内实施1.5万亩。加强田园综合体区域内“田园＋农村”基础设施建设，整合资金完善供水、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施。着力培育新型主体。壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系，通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道。着力壮大特色产业。引进和培育一批龙头项目和精品园区，打造一批名优农产品，借助农产品深加工手段，创建美丽南方地理标志农产品。延伸打造农业观光和休闲旅游景点，继续抓好冷链物流、农产品加工、生态康养、古村落保护等重点项目，开发乡村旅游、休闲农业、农村电商等现代服务业，发展“农业＋文创＋旅游＋康养”新业态。

三是推动现代农业提质升级。严格落实粮食安全行政首长责任制，抓好粮食生产，推广超级稻技术，确保粮食产量稳定。严格落实耕地保护和占补平衡政策，推进农村土地综合整治，持续提高耕地质量。深入实施“10+3”特色农业产业提升行动，建设标准化、规模化种养殖基地，扩大南方早熟黑提、葡萄、无公害甜瓜等生产规模，做强做大香蕉、柑桔等优势产业，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置。强力推进现代特色农业示范区增点扩面、提质升级，辐射带动周边区域农业规模化、产业化发展。着力推进广西西乡塘农业科技园区建设，引进和推广农业新品种、新技术，实施信息进村入户工程，探索建立“互联网+农业”经营模式。

四是推进农村综合改革。深化农村土地制度改革，贯彻落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”政策，保持土地承包关系稳定并长久不变。稳步推进农村产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，建立健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度。加大对新型农业经营主体的扶持力度，探索建立农业产业化联合体，培育新型职业农民，力争新增认定一批市级以上农业产业化龙头企业;新增农民合作社15家以上，新增家庭农场5家以上。

（四）加快新型城镇化，促进城乡融合发展。坚持城乡统筹发展理念，转变城市发展方式，完善城市治理体系，积极培育特色小城镇，提高城镇化发展质量和水平。

一是全面加快城市更新。认真落实南宁市棚户区改造、旧城改造三年计划，结合实际加快推进安吉、明秀南、明秀北、邕江沿岸等重点片区改造工作，同步推进交通、医疗、教育、市政设施改造升级，促进土地利用更加节约、人居环境更加优美、公共服务设施更加完善。重点抓好屯渌村一队、北大客运中心片区、上尧沿江混合片区、水街片区等改造工作，争取年内完成5－8个项目出让。做好城中村片区、南铁片区项目的前期调查及土地熟化人征集工作，继续征集一批土地熟化人；针对居民集中区的现状，积极探索新的改造模式。充分利用第一、第二批国开行贷款推动棚户区改造，通过加快土地出让盘活资金；继续落实第三批国开行贷款。持续推进老旧居住小区环境综合整治改造工程，更新完善小区基础设施，让小区彻底摆脱“脏乱差”。

二是完善城市基础设施。科学布局建设交通路网。配合推进地铁3号线、5号线和城市东西向、南北向快速路等重点交通工程；加快建设“三旧”改造项目周边道路、连接地铁线道路，重点抓好安吉片区规划道路，南棉片区、面粉厂片区道路，以及鲁班南路、桃花源路、西关路延长线等项目。加快完善污水处理设施。结合南宁市海绵城市建设，进一步完善城镇排水系统，重点布局建成区、金陵镇区的雨污管网改造、积雨内涝地区排水管网改造工程，有序推进坛洛、双定镇区雨污管网建设，增强防内涝抗暴雨能力。扩大金陵镇区管网覆盖率，提升污水处理能力；加快推进坛洛、双定污水处理厂项目。进一步提升绿城品质。深化国家森林城市、国家生态园林城市建设，提升城市主干道、街区和广场的景观效果，实施重要道路及节点四季鲜花种植项目，持续加大黄土裸露整治及超高土治理力度，继续做好屋顶绿化、市政环卫设施立体绿化工作，提升城市绿化品位和档次。

三是全面推进城市治理现代化。深化城市管理和执法体制改革，推进综合执法，加强联合执法、协同作战。深入开展“整洁畅通有序大行动”，进一步落实网格责任和加强综合整治，实现精细化、动态化、长效化管理。升级改造智慧城管系统，健全城市管理案件信息上传、接收、反馈机制，将交通、流动人口等信息进行联网，探索构建全模式社会服务管理系统。保持控制和查处违法用地违法建设的高压态势，严格规范土地管理，切实维护城乡建设秩序，营造良好的发展环境。

四是进一步加快镇域发展。围绕各镇总体定位，根据区域要素禀赋和比较优势，充分挖掘本地最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业，加大资源整合、产业包装和资金引进力度，打造具有持续竞争力和可持续发展特征的独特产业生态。聚焦休闲旅游、文化创意、健康养生等新兴产业，选择具有本地特色和比较优势的细分产业作为主攻方向，使之成为支撑镇域经济发展的产业支柱。统筹城乡基础设施布局，加快公共交通、供水、排污、垃圾处理、消防等基础设施向镇区、农村延伸，改善农村群众生产生活条件。改善农村交通路网，推进金陵城市大道二期及石埠堤路、005县道改扩建工程，打通镇区与市区的连接线；创建自治区级“四好农村路”示范县区，按照“建好、管好、护好、运营好”的要求，全面提升农村公路通行能力及综合服务水平。

（五）加强生态环境保护，构筑生态安全屏障。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持“治水、建城、为民”的城市工作理念，以创建国家生态文明示范市为抓手，建设美丽西乡塘。

一是坚决打赢蓝天保卫战。建立健全政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢。完善扬尘污染综合治理长效机制，推进网络化监测，利用新技术推行智慧治尘，加大对工地到消纳场地“两点一线”、工业及交通排放等污染源的整治力度，确保空气质量优良率持续提升，PM10年均浓度不高于全市平均水平。

二是全面落实河长制。构建覆盖城区、镇（街道）、村（社区）的三级河长体系，实现河长全覆盖，完善河长会议、督察考核、信息共享和报送等制度，构建部门协调和上下联动的工作机制。完善辖区河流名录，完成一河一策编制工作，明确河流问题清单及整治规划。加强饮用水水源地管理和保护，城市集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类比例；配合完成邕江综合整治和开发利用工程、邕江污水直排口整治任务，全面整治辖区内河两岸乱象，巩固建成区黑臭水体治理成效，启动建成区外黑臭水体整治。

三是综合治理生态环境。落实环境保护税法，深入实施“大气十条”“水十条”“土十条”，严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，继续推进土地整治、表土剥离、土地复垦工作。通过完善制度、强化监管、创新机制，依法严查、严处、严管发现的环境问题，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，杜绝重大环境污染事件发生。逐步完善生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的管理运行体系。

四是深入推进美丽乡村建设。继续抓好宜居乡村活动“产业富民、服务惠民、基础便民”三个专项活动，积极创建 “基础便民”示范城区，进一步促农增收，提高服务保障水平，改善村容村貌，实现农村人居环境全面提升。在持续推进清洁乡村、生态乡村、宜居乡村三个阶段活动基础上，2018年7月启动幸福乡村活动，以开展“环境秀美、生活甜美、乡村和美”三个专项活动为主要任务，全面提升农村物质、精神、生态文明水平。

（六）编密织牢民生保障网，提升群众获得感和幸福感。牢固树立以人民为中心的发展思想，提高公共服务共建能力、共享水平和均等化程度，努力让城区人民过上更加幸福的生活。

一是优先发展教育事业。深入推进城乡义务教育一体化改革和学区制管理改革，创建义务教育优质均衡发展县（区），扩大优质教育资源覆盖面，缩小城乡、区域、校际间差距，逐步消除“大班额”现象；统筹安排外来务工人员随迁子女入学；实现九年义务教育巩固率100%的目标。在“融合西乡塘”“书香西乡塘”“均衡西乡塘”的基础上，努力建设“现代西乡塘”，2018年与南宁市同步、在全广西率先基本实现教育现代化。实施学前教育三年行动计划，大力发展公办幼儿园，建成并投入使用公办幼儿园4个，实现普惠性幼儿园覆盖率达68%的目标，推进看护点认定工作，缓解公办资源短缺问题；学前三年毛入园率达100%。实施第二期特殊教育行动计划，提升特殊教育普及和巩固水平、条件保障和教育质量。实施民办教育健康发展工程，支持和规范民办教育发展，清理整顿非法办学机构。创建“全国社区教育实验区”，构建社区教育全覆盖体系，提升社区居民素质。

二是加快建设健康西乡塘。深化医药卫生体制改革，持续推进医疗联合体建设、公共卫生服务、现代医院管理等工作。全面实施分级诊疗制度，加快建设县域医疗共同体，继续推进国家基本公共卫生服务项目，扩大家庭医生签约服务覆盖面，实施名老中医服务队“进乡镇、进社区”服务试点工作，进一步提高基本公共卫生服务质量和均等化水平。提高重大疾病防控能力，深入实施防治艾滋病攻坚工程，积极应对各类突发公共卫生事件；扎实推进爱国卫生运动，落实南宁市争创全国卫生城市“三连冠”的各项任务。深化养老服务综合改革，整合优化社会资源，探索政府购买服务新模式，构建居家、社区、机构多层次养老模式，实现老有所养、老有所医。深化计划生育服务管理改革，完善全面两孩政策配套措施，启动新一轮国家级计划生育优质服务县（区）创建工作。加强残疾人康复、就业、保障、救助等工作，促进残疾人事业发展。

三是努力提高文化软实力。加强文化基础设施建设，进一步完善公共文化服务体系，推进图书馆、文化馆等公共文化设施的免费开放。深入挖掘西乡塘平话文化、傩文化、玄武文化、龙舟文化等传统文化元素，继续举办香蕉文化旅游美食节、元宵花灯节等系列传统文化活动，推动本土文化繁荣发展。加大文物保护力度，传承和利用非物质文化遗产。加强文化市场管理，深入开展“扫黄打非”，营造良好的文化环境。落实《南宁市全民健身实施计划》，广泛开展群众体育活动，推动运动休闲、体育旅游等产业发展，打造具有一定影响力的品牌赛事。进一步加强地方志编纂工作。

四是大力促进就业创业。积极创建全民创业城区和充分就业城区，深入实施“岗位拓展计划”“创业引领计划”，重点解决好高校毕业生、农民工等群体就业问题，城镇新增就业保持在1.5万人以上，失业率控制在3.6%以内。依法严厉打击恶意拖欠农民工工资行为,切实维护农民工合法权益。

五是健全完善社会保障体系。持续推进全民参保登记计划，落实重度残疾人、贫困残疾人、城镇“三无”人员、农村五保供养对象、城乡低保对象的参保补贴，努力实现法定人群参保全覆盖。落实异地就医住院医疗费用直接结算和职工大额医疗费用统筹支付政策。健全完善社会救助体系，提高农村低保补助标准，落实医疗救助制度和特困人员救助供养制度，做好关爱农村“三留守”人员工作，改扩建一批乡镇敬老院。进一步落实住房保障政策和分配入住管理工作。

六是坚持办好民生实事。围绕推进基本公共服务均等化，积极实施一批重大民生工程，扎实办好10件民生实事，做好项目推进工作，加强每月跟踪监测，努力多办实事、好事，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。

（七）推进社会治理精细化，构建共建共享新格局。坚持专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，推动政府治理、社会自我调节、居民自治良性互动，不断提升社会治理水平。

一是创新社会治理方式。推进基层民主协商和农村社区建设试点，引导社会组织广泛参与社区公共事务，促进社区、社会组织、社会工作者联动。按照基层司法行政工作要求，进一步提高人民调解员队伍的综合素质和业务能力，加强专业性行业性人民调解工作。支持和引导社会力量参与法律援助工作，改造升级“12348”司法行政公共服务平台，完善公共服务法律体系，实现法律援助咨询全覆盖。依法处理信访问题和维护信访秩序。

二是深化平安西乡塘建设。继续实施“智慧警务”战略，健全完善“七位一体”立体化社会治安防控体系，严厉打击黑恶势力、严重暴力犯罪及赌博、传销、网络诈骗等突出犯罪活动，继续加大禁毒工作力度。完善城区、镇（街道）、村（社区）三级综治中心及783个责任网格，推动网格化管理全覆盖，使治安管理与提供社会事务服务有机结合起来。按照“平安万秀”建设标准，落实网格化管理、信息化支撑、立体化防控、便民化服务的“四化”管理举措，构建“十五分钟服务圈”，提高城中村治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

三是强化各项安全工作。牢固树立红线意识，强化企业主体责任和政府监管责任，以负面清单倒逼各种责任主体，筑牢安全防线。抓好非煤矿山、交通、建筑、消防、危化品、燃气等领域常态化大排查大整治，依法查究安全生产违法违规行为，坚决防控重特大事故。认真履行消防安全责任，全面落实消防安全措施，不断提升抗御火灾整体能力。推进创建国家食品安全示范城市各项工作，深化食品药品重点对象、重点场所、重点产品专项整治，强化农产品质量安全全程监管，确保群众“舌尖上的安全”。加强防灾救灾减灾能力建设，进一步完善应急管理体系，提高突发事件防范控制、应急响应、有效处置能力。

强化国防动员和后备力量建设，做好新形势下拥军优属工作，巩固军政军民团结。

三、全面加强政府自身建设

全面实现城区第三次党代会第二次年会确定的目标任务，城区人民政府使命光荣、责任重大。我们将以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为统领，始终牢记宗旨，坚持勤勉尽责，不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，努力建设人民满意的政府。

（一）坚持不忘初心，建设学习型政府。落实习近平总书记“在全党来一个大学习”的要求，把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为一项长期政治任务来抓，引导政府系统广大党员干部深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。加强调查研究，深化区情认识，创造性贯彻落实市委、市政府和城区党委的各项决策部署。加强政府工作人员教育培训，学习新政策、掌握新知识、增强新本领，克服“知识恐慌”和“本领恐慌”，不断提升做好政府工作的能力和水平。

（二）坚持依法行政，建设法治政府。深入实施uedbet体育平台:法治政府建设工作方案，持续推进法治西乡塘升级。完善公共法律服务体系，进一步落实“谁执法谁普法”责任制，深入实施“七五”普法。贯彻落实《uedbet体育平台:重大行政决策程序规定》，健全调查研究、重大行政决策后评估等制度机制，规范行政执法行为。发挥好政府法律顾问作用，提高依法科学决策水平。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督，切实做好人大代表议案建议和政协提案办理等工作。

（三）坚持履职为民，建设服务型政府。加快落实政务中心新址和搬迁工作，全面提升软硬件水平，优化“一窗受理、并联审批、限时办结、一窗出件”的一站式服务。推动政务服务体系标准化建设，统一制定政务服务基础设施建设、业务办理流程、服务评价等标准，努力提供无差异、均等化政务服务。清理奇葩证明事项，清理取消教育、就业、社保、居住等领域的各种不必要证明。加快建设“互联网﹢政务服务”，推动信息系统整合共享，促进更多涉企涉民政务服务上线，逐步实现网上政务服务平台向基层延伸，让信息多跑路、企业少折腾、群众少跑腿。深化政务公开，加强重大涉民政策的解读与宣传，推动政务决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，打造阳光便民政府。

（四）坚持勤政廉政，建设廉洁型政府。严格落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，加强和规范党内政治生活。巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，认真查找“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义新表现，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。贯彻落实党政机关办公用房和公务用车管理办法，加强对扶贫等重点领域、关键岗位的审计和监督执纪问责。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力提升干部队伍履职尽责能力。健全完善激励机制，落实容错纠错机制，营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。

各位代表!新时代践行新使命，新时代要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府，南宁市委、市政府和城区党委的坚强领导下，满怀激情开启新征程，全力谱写改革发展新篇章，为南宁市持续推进“六大升级工程”、加快建设“四个城市”，勇当广西营造“三大生态”、实现“两个建成”排头兵作出新的更大贡献，向改革开放40周年和自治区成立60周年交出一份出色的西乡塘答卷！

附件1：

2017年城区级为民办实事工程完成情况表

（共10大项30个子项）

附件2：

2018年城区级为民办实事工程建议表

（共10大项29个子项）

附件3：

《政府工作报告》名词解释

1.“两大攻坚战”“五大主动仗”：2017年城区党委提出，uedbet体育平台:要打好重大项目攻坚战、旧改项目攻坚战和社会治理主动仗、脱贫摘帽主动仗、宜居乡村建设主动仗、现代商贸服务业转型升级主动仗、休闲农业示范区升级主动仗。

2.“三旧”改造：指旧城区、旧厂房、旧城中村改造。

3.“雨露计划”：国务院扶贫开发领导小组办公室决定在贫困地区实施“雨露计划”。该计划以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以中职（中技）学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业务培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展生产、增加收入，最终促进贫困地区经济发展。

4.“三民”专项活动：即“美丽广西”乡村建设宜居乡村活动阶段的“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三个专项活动。

5.“四风”：2013年6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，教育实践活动主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

6.“1﹢5”政策文件:为贯彻落实中央关于供给侧结构性改革的决策部署，2018年南宁市将出台并实施供给侧结构性改革“1+5”系列文件，文件围绕供给侧结构性改革总体要求和“三去一降一补”各项重点任务，全面规划南宁市“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的行动计划，多措并举提高供给体系质量和效率，为推动首府经济社会向更高质量发展提供强大支撑。

7.“三去一降一补”：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

8.“三集中三到位”：指部门许可职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项网上办理集中，做到事项进驻大厅到位，审批授权窗口到位，电子监察到位。

9.“大气十条”：2013年6月14日，国务院召开常务会议，确定了大气污染防治十条措施，包括减少污染物排放；严控高耗能、高污染行业新增耗能；大力推行清洁生产；加快调整能源结构；强化节能环保指标约束；推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度，加大对大气污染防治的信贷支持等。

10.“水十条”：国务院印发的《水污染防治行动计划》的简称。

11.“土十条”：国务院印发的《土壤污染防治行动计划》的简称。

12.“四好农村路”：2014年习近平总书记指出：“农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”

13.海绵城市：将城市河流、湖泊、地下水系统的污染防治与生态修复结合起来，让城市像海绵一样，在适应环境变化和应 对自然灾害等具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，干旱或需要时将蓄存的水“释放”出来并加以利用。

14.“六大升级”工程：南宁市第十二次党代会提出，未来五年，要围绕勇当广西“两个建成”排头兵的奋斗目标，把发展方向、关键重点和主观努力有机统一起来，大力实施产业转型升级、“南宁渠道” 升级、绿城品质升级、深化改革升级、民生福祉升级、法治南宁升级“六大升级”工程，实现经济社会持续健康发展。

15.“四个城市”：加快建设面向东盟开放合作的区域性国际城市、“一带一路”有机衔接的重要门户城市、对全区经济社会发展具有较强支撑带动作用的首府城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市。

16.“三大生态”：风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态。

17.“两个建成”：到2020年，广西与全国同步全面建成小康社会，基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发 展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔 接的重要门户。