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南 宁 市 西 乡 塘 区

三届人大五次会议文件

uedbet体育平台:人民政府工作报告

——2020年5月20日在uedbet体育平台:第三届人民代表大会

第五次会议上

uedbet体育平台:人民政府区长 陆广平

各位代表：

我代表城区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年和改革开放40周年，也是uedbet体育平台:在高质量发展道路上砥砺前行的一年。一年来，城区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的总目标总要求，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，全面落实强首府战略，在市委、市人民政府和城区党委的正确领导下，在城区人大依法监督和城区政协民主监督下，强化执行、克难奋进，统筹抓好改革发展稳定各项工作，较好完成了城区三届人大四次会议确定的预期目标。

一年来，我们坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，锁定目标任务，紧盯突出问题，全力以赴打好重点攻坚战役。

——坚决打好稳增长硬仗。针对经济下行压力，我们全面落实中央“六稳”工作要求和自治区稳增长七场硬仗部署，实施一系列增投资促消费措施，保持了经济稳中向好态势。全年地区生产总值增长3.8%，其中本级增长5.1%；财政收入增长6.3%；固定资产投资增长18.1%；本级规模以上工业增加值增长8.6%；社会消费品零售总额增长5%；全体居民人均可支配收入增长7.1%，其中城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.7%、9.6%。

——坚决打好三大攻坚战。针对突出问题和薄弱环节，我们坚定不移打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，实现了重点战役阶段性目标。12个贫困村全部摘帽，2019年度658户1604人、累计2157户7052人稳定脱贫，贫困发生率降至0.03%；空气质量优良天数比率达89.8%，PM10、PM2.5浓度逐年下降，水质总体稳中趋好，黑臭水体和扬尘污染整治任务全面完成；坚决守住了不发生系统性金融风险的底线。

——坚决打好“三个攻坚突破年”主动仗。针对经济发展动力不足问题，我们全面深入开展“三个攻坚突破年”活动，各级领导靠前指挥、部门协同作战，下大力气抓项目、抓招商、抓营商环境，为高质量发展提供了有力保障。重大项目全年完成投资87.3亿元，15个项目开工，10个项目竣工；与20家产业龙头企业签订合作框架协议，新签约产业项目32个、总投资53.4亿元。

——坚决抓好民生实事。针对民生领域突出短板，我们认真践行以人民为中心的发展理念，坚持尽力而为、量力而行，将财政支出的83%以上用于民生，推动解决重点民生问题，全面完成承担的各级为民办实事工程和向城区人民承诺的10项为民办实事项目，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。uedbet体育平台:被评为“全国法治县区创建活动先进单位”“全国民族团结进步创建示范区”“自治区征兵工作先进单位”。

一年来，我们凝心聚力，积极应对，战胜各种困难挑战，推动各项工作迈上新台阶。具体抓好以下工作：

（一）攻坚突破补短板，经济发展质量持续提升

一是重大项目建设取得新突破。落实城区领导联系服务重大项目工作机制，统筹推进重大项目112个，其中列入市级“双百双十双新”项目5个，列入区市级层面推进计划22个。苏宁智慧电商产业园、双定循环产业园、桂友电缆等15个项目开工建设，迈宏标准厂房等10个项目竣工投产。供地和资金保障持续加强，收储和出让一批重大产业项目和民生项目用地，获批自治区各类专项债券25.9亿元，通过实施“旱改水”融入建设资金及产业发展配套资金10亿元。

二是产业园区建设取得新突破。园区1号路基本建成，供水管道工程加快实施，污水处理厂和道路建设项目有序推进，入园产业项目32个，总投资达80亿元，“一区多园”发展格局初步形成。安吉华尔街工谷国家级科技企业孵化器的示范引领作用更加突显，引进培育中小微企业630多家，梦工谷创业创新孵化基地被工信部授予“国家小型微型企业创业创新示范基地”称号。创新驱动发展战略深入实施，国家级高新技术企业25家，城区企业建成自治区级工程技术中心和技术研究中心7家，市级技术中心1家；城区与25家院校建立合作机制，设立科企联合工作站34家。

三是产业大招商取得新突破。出台了促进工业、商贸和其他营利性服务业、科技企业孵化平台建设、专利工作等系列优惠政策。城区领导亲自带队，紧盯长三角、珠三角和沿海发达地区的目标企业，开展精准招商和上门招商，签约引进天润新能、协合风电、新畅行智慧汽车城等产业龙头企业和重大产业项目。做好跟踪服务工作，力促在谈项目早签约、签约项目早落地，新签项目开工率达40%以上，实现投资21.8亿元。新畅行智慧汽车城、三贸竞业节能玻璃、桂友电缆等项目实现“当年签约、当年开工、当年投产”。

四是服务业发展取得新突破。结合城市更新引进大唐购物中心、华润万象汇等大型商业综合体，安吉、北湖等新老商圈加速提档升级。引进中石化南宁石油和苏宁易店等企业总部，全年新增限上商贸企业19家，累计达149家。龙门水都二期等重大旅游项目加快推进，老木棉匠园等3个景点获评3A级景区；建成城区旅游大数据平台和5个全域旅游直通车网点平台。城区全年接待国内游客1792万人次，国内旅游消费225亿元。

五是营商环境建设取得新突破。城区政务服务中心新大厅正式启用，“放管服”改革措施落实到位，优化营商环境百日攻坚行动成效明显，7项重点指标任务全部完成。大力推行线上办事“一网通办”和所需材料“一张清单”，企业开办实现网上受理，工程建设项目施工许可实行并联审批，水电气报装流程更加优化，行政审批办理时限全面压缩；95%以上的政务服务事项实现“最多跑一次”“一次不用跑”。

（二）尽锐出战抓脱贫，贫困群众生活明显改善

一是“四大战役”扎实推进。加强扶贫队伍力量，选派驻村干部、第一书记126人。聚焦贫困群众教育、医疗、住房、饮水安全问题，全面打响“四大战役”，贫困户家庭学生补助和“雨露计划”补助政策全部落实，贫困户医保实现全覆盖、就医住院实现“先诊疗后付费”，农村危房改造工程、饮水提升工程建设任务全部完成。

二是公共服务持续加强。四项就业服务全面落实，多次组织开展扶贫招聘会、贫困户技能培训班，实现转移就业和扶持创业200多人次。贫困群众养老保险应保尽保，低保应纳尽纳，临时救助政策和残疾人补贴全面落实。

三是产业扶贫不断提升。12个脱贫摘帽村的新型农业经营主体达84家，每村建成1个扶贫产业示范园，辐射带动贫困户增加收入。特色柑橘种植面积超过5万亩，武陵村顶哈鸽产业基地被评为广西现代特色农业四星级示范区。脱贫摘帽村集体经济年收入均达5万元以上。

（三）突出重点促“三农”，农业农村发展动力增强

一是田园综合体试点高标推进。新建改建道路26公里，美丽南方自来水厂和电力系统完成升级改造，4.3万亩高标准农田项目加快实施，石西村生态型土地整治项目基本建成，农业生产体系更加完善。新建一批特色园区，引进一批创意农业和生态农业项目，袁隆平院士在美丽南方设立工作站，农业产业体系加快升级。美丽南方被评为全国新型职业农民培育示范基地、首府十大最美乡村风景线，忠良村入选“首届中国乡村榜”，那告坡升级为“国家级传统村落”。

二是农业发展基础不断夯实。现代特色农业示范区实现增点扩面和提档升级，新建群南柑橘等22个示范项目，各级示范区（园）和村级示范点达58个。制定城区富硒功能农业产业发展规划，完成富硒产业园一期建设，成立广西（南宁）富硒研究中心，成功举办中国富硒功能农业高峰论坛。重大动物疫病防控持续加强，生猪生产供应保持稳定。农村饮水安全工程全面实施，全部达到自治区安全饮水四项标准。新型农业经营主体不断壮大，共有农民专业合作社238个，市级以上农业产业化重点龙头企业8家。城区智慧农业大数据平台被农业农村部评为全国县域数字农业农村发展创新项目。农村土地承包经营权累计流转14万亩。

三是美丽乡村建设活动深入开展。“三美”专项活动成效显著，农村垃圾治理和污水整治改善提高，村级集体收入和农民收入持续增长，公共文化体育设施实现全覆盖，农村治安环境明显改善。农村人居环境整治三年行动和乡村风貌提升三年行动全面实施，“村庄清洁行动”“三清三拆”等活动有机结合、统筹推进。城区被评为自治区级“基础便民”示范县区。

（四）综合治理优环境，生态宜居水平明显提升

一是城市更新和棚户区改造稳步推进。城市更新类土地出让305亩，北大客运中心片区、五里亭一期、北湖小区等6个改造项目启动建设，南棉片区、北大路广西机电片区等31个改造项目加快实施，总投资达575亿元，储备了雅际片区二期、新阳龙腾片区等13个改造项目。

二是基础设施建设统筹推进。地铁２号、3号线开通，5号线涉及站口的征拆工作全部完成，吴隆高速公路项目征拆工作加快推进，快环综合整治工程全面实施，吉园街、北湖路东二里等次干道和小街巷投入使用，005县道改扩建工程加快实施，城区交通网络更加完善。富庶至南宁西站道路工程全面实施并完成一期建设。金陵污水处理厂运营良好，双定、坛洛污水处理项目加快推进，镇区道路、绿化、照明等设施逐步完善。

三是环境污染防治强力推进。问题整改坚决有力，中央和自治区环保督察反馈问题全部整改，饮用水水源地保护区环境违法问题全部查处。河长制管理全面加强，建成区黑臭水体整治力度加大，改造完成360个雨污管网错混接点，饮用水水源地水质达标率100%。采石场标准化建设、秸秆垃圾禁烧等工作进一步加强，扬尘污染得到有效控制。持续推进山水林田湖草生态环境修复和建设工程，生态修复效果明显。

四是市容市貌管理全面加强。“整洁畅通有序大行动”及高铁环境安全综合治理、324国道沿线环境整治等专项行动深入开展，城市精细化管理水平明显提升。“两违”整治和卫片执法检查力度加大，强力清理大棚房、违建别墅，清理违法占地45.5万平方米，拆除违法建设62.2万平方米，有效遏制新增“两违”。

（五）统筹发展惠民生，民生福祉不断增进

一是社会保障拓面提质。城镇新增就业1.55万人，就业困难对象实现再就业5642人，农村劳动力转移就业新增3104人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民养老保险参保率达98.44%，发放60岁以上居民基础养老金5706万元。根治欠薪攻坚行动深入开展，欠薪案件同比下降31.8%，全年未出现重大欠薪案件。残疾人托养“阳光家园计划”、居家障碍改造工程等任务全面落实。

二是困难群众基本生活保障水平稳步提升。城乡低保覆盖率进一步提高，审批流程进一步优化，全年发放城乡低保8.3万人次、3069万元。做好民生补助资金提标和发放工作，及时足额发放城乡特困人员补贴、残疾人“两项补贴”、高龄补助。建成日间照料中心7个，在建城市养老服务中心2个。

三是“学在西乡塘”品牌更加响亮。巩固提升义务教育均衡发展成果，九年义务教育巩固率达101.37%，中考综合成绩获全市城区“十四连冠”。6个教育改薄项目投入使用、2个项目基本建成，接收3个旧改项目配建学校，新增义务教育学位6360个。学前教育水平居全区全市前列，新开办2所幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率达85.51%，市级以上示范园24所。民办教育和职业教育加快发展，社区教育成效显著。

四是健康西乡塘战略深入实施。深化医疗联合体和城乡卫生服务一体化综合改革。完善10个数字化接种大厅，建成4个基层医疗急救示范点，完成2家社区卫生服务中心规范化建设，坛洛卫生院业务综合楼投入使用，基层医疗卫生机构服务能力不断加强。艾滋病防控体系建设、城市癌症早诊早治项目全面实施，在全市率先开展产前筛查直接补助试点工作。中医药民族医药服务全面推广，通过全国基层中医药工作先进单位实地复审。

五是文化体育事业快速发展。社会主义核心价值观更加深入人心，净化社会文化环境集中整治专项行动扎实推进。城区图书馆、文化馆及镇文广站等公共文化场所全部免费开放，送戏下基层进校园等文化惠民项目深入实施。成功举办美丽南方中国农民丰收节、美丽南方休闲农业嘉年华等文化活动，承办国家级和自治区级马术、轮滑等体育赛事。uedbet体育平台:被评为“中国傩文化之乡”，南宁双忠节等被列入市级非物质文化遗产保护名录。

六是社会治理进一步加强。保持打击各类违法犯罪的压倒性态势，加强扫黑除恶专项斗争、禁毒工作，实施“亮剑”系列专项行动，重点打击电信诈骗、传销、涉枪涉爆等违法犯罪并取得明显成效。新中国成立70周年庆祝等重大活动期间的维稳安保、环境整治任务圆满完成。应急体系建设扎实推进，生产安全、消防安全、交通安全监管持续强化，安全生产形势总体平稳。强力打击走私及整治成品油市场，走私高发势头得到有效遏制。

（六）从严从实强作风，政府自身建设全面加强

一是党风政风不断好转。深入开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，启动开展“书记引航担使命”主题活动，推动管党治党主体责任落地。认真落实基层减负年各项举措，督查考核事项压减40%，城区政府各类文件精简31%。加大重点领域信息公开力度，公开政务信息2.7万条。

二是法治水平不断提高。完成政府系统机构改革任务，优化设置政府工作部门24个。修订完善政府工作规则，全面清理规范性文件。主动接受人大依法监督、政协民主监督，高质量办理城区人大议案建议106件、政协提案105件，代表、委员满意度均达100%。认真落实向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度，规范国有资产出租出借管理，清理盘活闲置国有资产。实行执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核制度，构建规范有序、透明高效的政府执法体系。

三是风险防控不断加强。出台防范化解政府隐性债务风险实施方案，完善风险应急处置预案，坚决遏制隐性债务增量。优化财政支出结构，守住“保工资、保运转、保基本民生”底线，全年压减一般性支出2449万元，压减率10.57%。政府投资工程变更管理更加规范，工程建设成本受到严格控制。城区公共资源交易项目严格按照规定进入市级平台交易；政府采购管理效率不断提高，通过招投标方式节约大量采购资金。推进审计项目、组织方式“两统筹”，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，拓宽审计监督覆盖广度和深度，风险防控体系更加完善。

国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建和征兵工作全面深入开展。退役军人服务保障体系建设扎实推进，更好地维护了退役军人合法权益。宗教、保密、档案、审计、统计、粮食、机关后勤服务、地方志、外事、侨务、税务等工作扎实推进，妇女、儿童、老年人、残疾人、红十字等事业健康发展。特别是uedbet体育平台:以庆祝新中国成立70周年为契机，广泛开展多种形式的纪念活动，各族人民自信心更加坚定、自豪感更加强烈、爱国热情空前高涨。

各位代表，一年来，面对经济下行压力和全区全市各地经济竞相发展的新态势，城区上下勠力同心、奋勇争先，为全面建成小康社会打下了决定性基础。一年来的发展成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是自治区党委、政府，市委、市人民政府和城区党委正确领导的结果，是城区人大、政协依法监督和大力支持的结果，是城区广大干部群众、社会各界辛勤付出和共同奋斗的结果。进入2020年，面对突如其来的全球性新冠肺炎疫情，城区上下坚决贯彻落实习近平总书记关于“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，在市委、市人民政府坚强领导和社会各方面大力支持下，在城区广大群众积极参与配合下，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹举措，取得了疫情防控阻击战重大战略成果。同时，城区出台了支持企业应对疫情保经营稳发展的系列政策措施，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在常态化疫情防控中加快恢复生产生活秩序。

在此，我代表城区人民政府向城区各族人民、各位代表、各位委员，向各人民团体和社会各界人士，向中央、自治区、市驻uedbet体育平台:单位和解放军、武警部队指战员，向所有关心、支持和参与uedbet体育平台:发展的境内外投资者、创业者、建设者，向在新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战中作出贡献的广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，当前城区经济社会发展过程中还存在一些深层次挑战和问题：一是受疫情冲击，经济下行压力持续加大，一些主要经济指标出现同比下降。二是工业经济的支撑力不够强，产业转型升级面临“量”的突破和“质”的提升双重任务，支撑发展的大企业、大项目依然不多，企业自主创新能力相对薄弱，与高质量发展的目标相比还存在一定差距。三是服务业的牵引力不够足，文化旅游资源开发利用还不充分，大健康产业发展水平还不够高，与人民日益增长的美好生活需要相比还有差距。四是营商环境的软实力不够优，惠企政策和便民措施“最后一公里”还未完全打通。对此，我们将直面问题，采取有力措施，认真加以解决。

二、2020年工作安排

各位代表！宏伟蓝图催人奋进，冲刺目标正当其时。党中央绘制了2020年全面建成小康社会的宏伟蓝图，“十三五”规划明确了到2020年末要实现的工作目标，自治区党委提出了全面深入实施强首府战略定位和主要目标，市委明确了全面落实强首府战略的奋斗目标和重点任务。在2020年的工作中，我们要始终在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中、在全面实施强首府战略的重大机遇中，思考谋划uedbet体育平台:发展，盯牢目标精准发力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定推动党中央重大决策和上级党委各项部署在uedbet体育平台:落地落实。

——全力冲刺全面建成小康社会的奋斗目标。到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的第一个百年奋斗目标。与全国同步全面建成小康社会，是党中央交给我们的重大政治任务，更是我们必须担负的历史使命。我们必须聚焦全面建成小康社会的定性定量指标，扎扎实实抓重点、补短板、强弱项，坚决完成既定目标任务，尤其要打好三大攻坚战，全面提升公共服务、生态环保、社会治理等领域的“小康指数”，跑好全面建成小康社会的“最后一公里”。

——全力冲刺“十三五”规划的工作目标。“十三五”规划的顺利收官，决定着全面建成小康社会目标的实现和承接现代化新征程的开启。城区“十三五”规划提出了到2020年构建“一核两带三区”和打造“五个城区”的工作目标，对照目标我们还有一定的差距。我们必须主动对标对表，找准差距问题，巩固提升科教文化、民生改善等方面的优势指标，加强对滞后指标的分析调度，持续强化工作举措，全力突破薄弱环节，确保完成规划确定的主要目标、重点任务、重大工程。

——全力冲刺实施强首府战略的阶段性目标。自治区党委召开实施强首府战略工作会议，提出了“六强”重点工作要求，市委作出全面落实强首府战略的工作部署，吹响了发动总攻的冲锋号。城区党委主动担当、敢于作为，紧紧围绕“六强”重点工作要求，制定了“到2025年经济总量比2018年翻一番，综合实力显著增强，到2035年经济总量超过2400亿元”的战略目标，提出了推进“千亿城市更新项目”和打造“百亿园区”“百亿商圈”等阶段性目标。我们必须坚定决心意志，强化主体责任，聚焦各项任务目标，拿出非常之策、使出非常之力、推出非常之举，形成“开局就决战、起步就冲刺”的工作格局，奋力在全市落实强首府战略中走在前作表率，决不辜负市委、市人民政府和城区各族人民的信任与重托。

根据上述奋斗目标，2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神，落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的总目标总要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，全面落实强首府战略，扎实做好“六稳”工作和落实“六保”任务，把市委提出的“五个始终”工作经验贯穿全年工作始终，在强优势、补短板上下功夫，统筹抓好疫情防控和经济社会高质量发展，保持社会大局和谐稳定，奋力实现“十三五”规划圆满收官，确保与全国同步全面建成小康社会。

综合考虑，2020年城区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于全市平均水平，固定资产投资增长10%，居民人均可支配收入名义增长8.5%，完成南宁市下达的节能减排降碳任务。

实现这些目标，我们的挑战与机遇并存。当前境外疫情扩散蔓延势头没有得到有效遏制，国内个别地区出现聚集性疫情，新冠肺炎疫情还有很大不确定性；城区外部环境依然复杂严峻，长期积累的结构性、体制性矛盾相互交织，困难和挑战不断增多。但是，全国发展稳中向好、长期向好的基本趋势并没有改变，自治区、南宁市全面实施强首府战略，南宁市加快建设广西自贸试验区南宁片区、面向东盟的金融开放门户南宁核心区、中国—东盟信息港南宁核心基地，一系列重大历史机遇正在加速转化为发展的强大势能，uedbet体育平台:发展前景充满希望、无限光明。我们必须善于化危为机、危中寻机，凝心聚力加油干，努力谱写uedbet体育平台:新时代改革开放和高质量发展的新篇章！

三、2020年重点工作任务

2020年，我们要深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署和上级下达的目标任务，扎实做好八个方面工作：

（一）抓细抓实常态化防控，有效应对疫情影响

贯彻落实党中央关于疫情防控各项决策部署，毫不放松地抓好疫情防控工作，及时完善防控策略和措施，不断巩固成果、扩大战果，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

一是落实和完善常态化疫情防控举措。继续坚持必要的人员管控和健康监测措施，全面推广使用健康码，指导企事业单位和各类公共场所落实防控要求，引导群众做好必要的个人防护。继续加强社区防控，深入实施网格化管理，筑牢社区、村第一道防线；加强无症状感染者精准防控，做好治愈出院者健康跟踪管理。落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，有针对性地加强输入性风险防控工作，强化境外入境人员闭环管控。

二是加快恢复生产生活正常秩序。在加强疫情常态化防控的同时，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全面推动复工复产复商复市复学,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。加强对经济形势的研判分析，及时制定有针对性的政策举措，保障各类经贸活动正常开展，确保全年既定工作任务圆满完成。加大民生托底保障力度，强化城镇困难群众基本生活保障，做好基本民生商品保供稳价工作，重点做好疫情导致的无供养困难人群保障。

三是促进消费回补和潜力释放。重点帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重的行业和中小企业，提高政策出台的针对性和系统性，加大救助政策精准落地的速度与力度，让政策跑在受困企业前面。组织开展市场消费促进活动，采取有力措施鼓励汽车家电消费、引导网络消费、培育夜间消费和品牌农产品消费，发展消费新业态新模式，不断活跃消费市场。

（二）决战决胜脱贫攻坚，奋力实现同步全面小康

以时不我待的精神和实干苦干的作风，坚决啃下最硬的骨头，巩固脱贫攻坚成果，提升稳定脱贫质量，确保全面小康路上不漏一村、不落一人。

一是盯牢高质量脱贫目标。采取更加精准有力的措施，一鼓作气、乘势而上，确保未脱贫人口2020年全部实现脱贫出列。建立健全返贫常态化预警机制，强化“脱贫监测户”“边缘户”精准防贫措施，采取产业带动、综合保障等精准帮扶措施，持续增加贫困人口收入。落实“四个不摘”要求，保持政策稳定和工作连续性，增强贫困人口的自我发展能力。

二是抓好产业脱贫关键环节。坚持把发展产业作为实现脱贫的根本之策，提高扶贫产业规模化和组织化程度，基本实现对贫困群众的全覆盖。围绕城区级“5+2”和村级“3+1”扶贫产业规划，巩固提升各级扶贫产业示范园区，推动扶贫产业提质增效。解决好农产品销售难问题，打通产业扶贫“最后一公里”。建设完善产业道路、配套灌溉等产业发展基础设施。

三是解决“两不愁三保障”突出问题。聚焦“两不愁三保障”基本要求和核心指标，排查整改影响脱贫攻坚任务完成的各类问题，逐村逐户逐项查漏补缺、补齐短板。开展脱贫攻坚“回头看”，排查“三落实、三精准、三保障”方面的各类问题，坚持分类解决、全面整改，不断巩固脱贫成效，提高工作满意度。

（三）着力稳增长优结构，夯实高质量发展基础

积极应对经济下行压力，坚持把项目建设作为稳增长的关键和主要抓手，全力拓宽城区发展空间，统筹推进深层次改革、高水平开发，打造引领高质量发展的强大引擎。

一是加快形成空间发展新格局。利用金陵镇作为自治区统筹试点镇的政策优势及交通区位优势，在现状基础上进一步扩大产业园区规划范围，增加扶照片区及324国道沿线部分土地；统一规划开发双定坛立片区土地，实现集约开发和有效整合。主动融入南宁市空间发展战略规划，着力抓好石埠—金陵、坛洛—双定组团规划建设，推动三江口组团落地实施，有效促进产城融合、连片开发改造。加快推进村庄规划和土地综合整治，重点抓好石埠半岛的村庄规划。大力实施“旱改水”项目，有效提高土地产出效益和缓解占补平衡压力，保障重大项目用地指标需要。

二是集中力量做大做强产业园区。加强园区基础建设，吸纳各类资金和生产要素向园区聚集，重点实施园区7号路和污水处理厂工程，推进供水、供电、通讯等基础建设，不断完善园区服务功能和提升配套水平。创新和扩大园区投融资，全力争取自治区政府专项债券资金和市级产业发展资金，持续加大城区财政投入，鼓励引导社会资本参与基础建设，有效解决建设资金问题。加大园区供地力度，着力抓好金陵产业园、东南产业园和双定工业园的土地征收和出让工作，有效破解项目落地瓶颈。突出抓好园区招商，加快推动企业和项目入园，全年计划引进项目8个，总投资35亿元以上，预计综合产值达10亿元。

三是加强重大项目招引和落地建设。开展产业大招商巩固提升行动。主动对接和融入粤港澳大湾区建设、中国（广西）自由贸易试验区和西部陆海新通道建设，积极参与“三企入桂”“浙商广西行”等招商活动，全方位打造开放环境，扩大对外开放水平。围绕产业园区、城市更新等重点开展精准招商，对已入驻的新希望集团、牧原集团、苏宁集团等龙头企业，积极引进上下游配套产业。全年计划引进亿元以上项目18个，实际到位资金90亿元以上，商务部口径直接利用外资1100万美元。继续开展重大项目建设攻坚突破行动。抢抓国家宏观政策、强首府战略等重大机遇，精心谋划重大平台、重点产业、基础设施项目，储备一批亿元以上项目，力争更多项目列入区市层面统筹推进计划。落实城区领导和职能部门联系服务重大项目制度，提高项目履约率、开工率、资金到位率，每季度集中开工一批重大项目。重点推动23个新项目开工建设，力争完成投资41亿元；推动15个重大项目竣工投产。

四是落实重大改革措施和优化营商环境。落实国家优化营商环境条例，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。深化“放管服”改革，落实政务服务“简易办”措施，推行“一表申请”“承诺审批”；深化“证照分离”改革，推行“照后减证”。贯彻落实党中央关于支持民营企业改革发展的意见，进一步放开市场准入，破除制约民营经济发展的“玻璃门”“弹簧门”。实施“互联网+政府采购”行动，鼓励辖区企业参与政府采购竞争。推行部门联合“双随机、一公开”监管，加强和规范事中事后监管，提升监管执法规范性和透明度。加快国资国企改革，引导国有企业聚焦主责主业，加快转型升级和做大做强。打好防范化解重大风险攻坚战，优化财政支出结构，继续压减一般性支出，坚决遏制隐性债务增量，加快推动防范和处置非法集资，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。

（四）精心打造“产业林”，增强经济发展支撑能力

准确把握经济高质量发展的内在要求，加快培育新的发展动能，着力构建现代化产业体系，推动产业持续向集群化发展、向高端迈进。

一是推动创新型产业集聚发展。坚持以“强创新”驱动引领产业转型升级，提高产业核心竞争力和区域辐射带动力。大力引进和培育创新型产业。按照强首府战略与城区需求相结合、政府引导与市场主导相结合、科技创新与产业发展相结合的原则，引进和培育新一代信息技术、智能制造、节能环保、新材料、新能源、生态农业等战略性新兴产业。推动华润风电项目年内并网发电；加快佳明汇讯数据中心等信息技术产业项目落地。坚持协同创新和借力创新。加快推进袁隆平工作站建设，进一步加强与区内外科研院所、高新技术企业的创新合作，搭建高层次创新合作平台，促进科技成果转化落地，助力城区产业核心竞争力和科技创新实力的提升。加快“双创”平台建设。重点抓好安吉产业园华尔街工谷科技服务业集聚区二期项目，鼓励众创空间、科技企业孵化器提高服务水平，升级完善专业孵化和产业孵化，引进和培育有一定影响力的创新型企业，力争达1000家以上。

二是推动现代工业集聚发展。加快引进一批工业项目，推进“双百双十双新”产业项目，加速传统工业转型升级，努力构建现代化工业体系。大力发展新型建材产业。以双定片区为重点，依托华润水泥等骨干企业的集聚效应，引进和培育高性能混凝土、玻璃精深加工等新型建材产业，推动现有建材企业实施技术升级改造和扩大绿色建材生产应用，打造以绿色建材为特色的产业集聚区。加快实施华润千万吨级建筑骨料等龙头项目，推动盛达混凝土等重点项目投产达效。大力发展资源循环利用产业。以金陵兴贤、双定片区为重点，以双定循环经济产业园、兴贤资源利用产业园为龙头项目，推动高斯特生物柴油生产线项目投产达效，继续引进资源循环利用及上下游产业，打造资源循环利用产业链条。大力发展先进制造业。以金陵产业园和扶照片区为重点，集聚发展先进制造业，优先发展高附加值的都市型工业和生产性服务业，构建比较完善的制造业体系。重点推进桂友电缆、友好智能制造等项目投产达效，加快桂友智能配电箱等项目开工。

三是推动现代服务业集聚发展。提升服务业发展质量和能级，优化服务业结构和布局，推动现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。大力发展智慧物流产业。依托324国道、南百高速等重要交通基础设施，在金陵东南片区和坛洛高速出口建设区域性物流中心，大力发展运输业、仓储业、配送业、快递业。重点抓好苏宁智慧电商产业园、步步高南城百货智慧物流园等龙头项目，加快万昂、宝湾、宇培冷链物流等项目落地。通过完善区域物流体系建设引进更多的制造业项目，推动物流业和制造业联动发展。大力发展大健康产业和旅游产业。依托沿江生态资源和旅游资源，聚焦“医养管食游动”全产业链要素，以创建自治区级全域旅游示范区为抓手，加快发展美丽南方的养老、食品、运动等大健康产业，着力抓好右江湾水乡康养旅游、广西金陵右江康养小镇等项目，打造一批产业龙头企业、特色小镇和示范基地。推动龙门水都、老木棉匠园等重点景区提档升级，进一步抓好A级景区、星级乡村旅游区、星级农家乐创建工作，打造具有西乡塘特色的精品旅游线路和旅游产品。加快游客集散中心等旅游服务平台建设，改造提升景区道路、旅游标识、生态停车场等旅游基础设施。大力发展新商圈新业态。结合安吉、北湖、五里亭等商业区域的城市更新和地铁建设，进一步优化商业布局，引进和实施一批商业综合体项目，推动大型零售龙头企业设立结算中心，加快发展新零售业态，引导购物中心、大型百货向智能化、多样化商业服务综合体转变，做强做旺商圈消费。

（五）着力抓好“三农”，推进实施乡村振兴战略

坚持农业农村优先发展，准确把握“三农”工作新的历史方位，推进农业供给侧结构性改革，加速农业提质、农民增收、农村繁荣，书写好新时代乡村振兴的新篇章。

一是做强做优现代农业。进一步补齐农业现代化和乡村建设短板，促进农村一二三产业融合发展，完成乡村振兴战略规划阶段目标。推动现代农业示范区增点扩面提质，继续抓好美丽南方田园综合体试点建设，建成4.3万亩高标准农田和36个产业化扶持项目，打造一批重点示范项目和亮点工程；总结推广三年以来的工作经验，辐射带动城区农业产业结构优化和链条延伸。加快发展农业主导产业。着力抓好牧原集团、新希望集团等生猪养殖项目，发展生猪规模化、标准化养殖，带动中小养猪户稳步扩大养殖规模，增强猪肉供应保障能力；着力发展富硒产业，重点建设一批有规模、高标准的富硒水稻、富硒蔬菜示范基地。抓好10万亩粮食生产功能区和3万亩“双高”糖料蔗基地建设。

二是夯实农村发展基础。持续深化“美丽西乡塘”乡村建设活动，推进农村人居环境整治、乡村风貌提升三年行动和农村生活污水治理，完成农村清淤疏浚治理任务，畜禽养殖废弃物资源化利用达80%以上。补齐农村基础设施短板，加快实施农村道路建设、饮水安全工程；年底前实现全部建制村通客车。推进农业大数据发展，优化完善农业综合服务大数据平台，提升农业数据化、智慧化管理水平。

三是深化农业重点领域改革。全面落实新修订的《土地管理法》，推进农村承包地确权登记颁证成果应用，发展多种形式的适度规模经营，培育提升农民专业合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体。全面铺开农村集体产权制度改革，抓好全国第四批农村集体产权制度改革整县（区）推进试点工作。深入开展村级集体经济发展三年提升行动，实现每个行政村集体经济年收入5万元以上。

（六）加强城市建设管理，提高社会治理能力水平

贯彻落实党的十九届四中全会精神，紧紧围绕“强治理”工作目标，全面加强社会治理和城市综合治理，不断提高基层治理现代化水平，让城区更有序、更干净、更安全。

一是进一步加强和改进城市更新工作。重点推进南宁火车站片区和中尧片区更新改造，结合南宁市轨道交通站城一体化建设，坚持城区党委、政府的统筹引导，加快推进项目前期工作，年内争取实现部分地块出让并启动建设。继续抓好大学东路35号、崇左市委党校等在建项目，加快推动水街片区二期、北湖小区二期、南棉片区三期、中华路三华片区等地块出让，按照“一村一案”方式探索推进陈东村、屯渌村、位子渌社区等旧村改造。

二是进一步补齐基础设施短板。主动融入南宁市陆港型国家物流枢纽建设，配合推进南宁第二高速环路、南宁火车站扩容提质改造等区市重点交通基础建设工程，结合城区实际加快支路网建设，提高道路网密度。结合城市更新及安吉片区开发建设，加快实施大唐三路等联通工程和银雪面粉厂北侧道路、美的慧城南侧东西向道路、安吉规划1号路、家乐街等道路工程，建设完善片区交通路网。在三镇实施一批道路交通和公共服务设施项目，提升小城镇承载功能，带动新型城镇化建设。

三是进一步提升城市精细化治理水平。深入实施“美丽南宁整洁畅通有序大行动”，全面开展“城市治理提升年”活动，通过示范引领，实现城市治理整体提升。加强对扬尘污染、占道经营、生活噪音的综合执法和背街小巷常态化保洁，全面提升市容环境、交通秩序、城市文明、空气质量、综合治理等工作水平，实现城市精细化治理。大力推行垃圾分类制度，2020年底前辖区公共机构和相关企业基本实行生活垃圾强制分类，逐步扩大住宅小区试点范围，生活垃圾回收利用率达到35%以上。继续加大高铁沿线、324国道沿线环境综合整治力度，集中整治摆摊设点、乱贴乱放、道路坑洼破损等问题。提高邕江北岸公园保洁标准，建立健全长效管理机制。

四是进一步提升公共安全水平。认真践行新时代“枫桥经验”，完善共建共治共享的社会治理制度，打造基础更牢、水平更高的平安西乡塘。深化扫黑除恶专项斗争，坚持打防并举、综合治理，提升打大攻坚、追赃挽损的能力和水平，加强防范打击新型违法犯罪的措施和手段，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环、非法集资、传销等违法犯罪。优化市域社会治理，加强综治网格员队伍建设，做强做实社区警务，进一步推进智慧安防小区建设，完善立体化社会治安防控体系，确保群众生活更安全、更安心，提升群众安全感满意度。深化信访制度改革，依法及时就地解决群众合理诉求。积极创建安全发展示范城区，提升安全生产综合执法和综合监管能力，紧密结合《全国安全生产专项整治三年行动计划》相关任务，推动企业和基层组织等全面深入排查整治，从源头上防范安全生产事故。优化应急管理体制，建设应急综合平台体系，完善应急预案，实现对全灾种的全流程、全方位管理。

五是进一步加大“两违”整治力度。贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要批示精神，以高度的政治自觉落实“大棚房”问题整治整改工作。紧盯“两违”整治的年度目标，强化属地网格化巡查工作机制，强力拆除一批顶风作案、影响恶劣的违法建设，多管齐下完成建成区存量违法建设治理任务。加强土地矿产执法，严肃查处矿产资源违法行为。

（七）深化生态文明建设，持续提升生态环境质量

贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以创建自治区生态文明建设示范县区为主要抓手，坚持科学治污、系统治污，全力以赴打赢污染防治这一场硬仗。

一是努力推动城区水更清。深入实施《水污染防治行动计划》，加强邕江和左右江流域综合治理，开展全流域截污、治污、清淤等工作，有效促进区域生态恢复。以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，进一步细化实化河长制工作,全面实现工作目标。加强饮用水水源地生态保护，严肃查处影响水源安全违法行为，彻底消除水源生态环境安全隐患。深入开展黑臭水体攻坚，继续抓好雨污管网错混接点改造和生活污水直排口整治，加大内河沿岸的日常巡查力度，强化对工业企业和禽畜养殖排污的有效监管。

二是努力推动城区天更蓝。全面完成《打赢蓝天保卫战三年行动计划》任务。狠抓重点区域大气污染联防联控专项行动，实施扬尘、工业废气等污染治理工程，抓好烟花爆竹禁燃限放、秸秆禁烧监管和综合利用工作。突出抓好扬尘污染源头监管，加强“两端一线”巡查管控，加大扶照卡点联合执法，完善应急响应机制。推进采石场标准化建设的后续监管工作，持续加强对涉气企业的监管，基本完成“散乱污”企业整治各项任务。

三是努力推动城区地更净。全面实施《土壤污染防治行动计划》，推进农用地土壤污染状况详查成果应用，建立健全土壤环境质量监测网络，提升土壤环境信息化管理水平。严格建设用地准入管理，加强土壤污染源头监管和预防工作。实施一批山水林田湖草生态环境修复和建设工程，继续抓好uedbet体育平台:水域生态修复国土空间综合整治、石西村生态型综合整治项目。加强土壤环境日常监管执法，严厉打击排放有毒有害污染物、存放危险化学品等环境违法犯罪行为。

（八）加强保障和改善民生，扎实办好利民惠民实事

对照全面建成小康社会标准，坚持把人民群众的期待变成政府工作的着力点，持续加大民生投入，补齐公共服务短板，让各项民生工程更有温度、群众的幸福更有质感。

一是全面推进教育现代化。深入实施“强教育”战略，办好人民满意教育。完善各类教育体制机制，深化学区制管理、“区管校聘”改革和新时代教师队伍建设改革。完成南宁市下达的义务教育巩固率和消除大班额等目标任务；实现公办幼儿园在园幼儿占比50%以上、普惠率80%以上。突出抓好校园安全和防溺水工作，加强安全教育、隐患排查、联防联控，织牢织密辖区学校“安全网”。支持民办学校发展壮大。到2020年末城区教育现代化建设取得重要进展，做强“学在西乡塘”品牌，实现“优质均衡西乡塘”教育发展目标。

二是繁荣发展文化体育事业。培育和践行社会主义核心价值观，净化辖区社会文化环境，推动文化精品创作生产。深入挖掘和保护傩文化、龙舟文化等传统文化，加强文化遗产保护利用工作。完善公共体育基础设施建设，提升人均体育场地面积。继续办好西乡塘香蕉文化旅游节、美丽南方休闲农业嘉年华等群众文化活动，举办一系列高级别、高水平的体育赛事，让群众身心更健康、生活更多彩。

三是提升卫生健康保障水平。针对抗击疫情“大考”中暴露的问题，加快补齐疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系等方面的短板，按照“平战结合”原则推进城区疾控中心升级改造，整体提升公共卫生应急管理能力和水平。实施传染病及地方病防控专项行动，加强慢性病、重性精神病及城市癌症早诊早治项目，抓好职业健康工作。开展“建机制强基层保基本”攻坚行动，加强村医队伍建设，强化家庭签约医生服务，筑牢基层医疗卫生保障网。抓好紧密型医疗联合体试点建设，推进医疗城乡一体化发展。加快建设中医药民族医药康养示范基地，推动中医药与康养、文旅产业融合发展。推进医保支付方式改革，方便群众就医付费。落实“四个最严”要求，提升食品药品安全监管和执法水平，确保群众“舌尖上的安全”。

四是织牢织密社会保障网。着力解决“一老一小”问题，构建多层次养老保障体系，加强城市社区养老日间照料中心试点工作，推行“长者饭堂”等就近便捷养老服务，积极发展3岁以下婴幼儿照护服务。落实就业优先政策，抓好退役军人、高校毕业生、下岗失业人员、农民工等重点群体就业，对就业困难人员实行托底帮扶，确保零就业家庭动态清零；城镇新增就业保持在1.2万人左右，失业率控制在3.6%以内。实施更加全面的参保计划，对特殊困难群众参保由财政给予补贴，努力实现基本社会保险全覆盖。加强城镇困难群众脱困解困工作，确保城市低保覆盖率稳定达到2%以上。构建完善劳动保障监察体系，严厉打击使用童工、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为，根治拖欠农民工工资问题。

贯彻落实党的民族政策，深入开展民族团结进步创建工作，提升民族工作法治化水平。保障妇女儿童合法权益。全面支持军队现代化建设，加强国防教育、人民防空和双拥共建工作，做好退役军人服务保障。做好第七次全国人口普查。

各位代表！今年是“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划启动编制之年。“十四五”时期是uedbet体育平台:全面落实强首府战略的起步期和关键期，编制好“十四五”规划意义重大而深远。我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，落实新发展理念，凝聚各方智慧，高质量编制符合uedbet体育平台:实际、体现人民意愿、引领高质量发展的“十四五”规划。

各位代表！置身“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，面对新形势、新任务、新挑战，我们一定不辱时代使命、不负人民重托，更加注重和加强政府自身建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。我们要旗帜鲜明讲政治。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实习近平总书记对广西工作的重要指示批示和重要题词精神，建立健全“不忘初心、牢记使命”的长效机制，深入开展“书记引航担使命”主题活动，以高质量发展的扎实成效，诠释忠诚担当、践行初心使命。我们要着力提升政府治理效能。创新行政管理和服务方式，优化行政决策、执行、组织、监督体制，推进行政机构职能协同、运转高效，提升政府执行力和公信力。进一步增强斗争精神，提高“八种本领”，做到“五个过硬”，主动作为，履职尽责。我们要坚持依法行政。忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉尊崇制度，严格执行制度，以法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险、维护稳定。严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，强化审计监督，让权力在阳光下运行。我们要坚守清正廉洁。认真落实全面从严治党制度，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格遵守《准则》《条例》，落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，力戒形式主义、官僚主义，坚持勤俭节约、过紧日子，干实事、抓落实、求实效，以廉政取信于民、以勤政造福于民。

各位代表！初心铸就伟业，使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚守初心使命、认真履职尽责，真抓实干、善作善成、造福于民，全力推动各项工作取得新成效，为全面落实强首府战略、奋力谱写新时代uedbet体育平台:高质量发展新篇章而努力奋斗！

附件1：

2019年城区级为民办实事工程完成情况表

（共10大项23个子项）

附件2：

2020年城区级为民办实事工程建议表

（共10大项26个子项）

附件3：

《政府工作报告》名词解释

1.高质量发展：党的十九大明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。这是党的十九大作出的历史性论断。

2.壮美广西：在广西壮族自治区成立60周年之际，习近平总书记为广西题词：“建设壮美广西 共圆复兴梦想”。

3.三大攻坚战：三大攻坚战是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，是在党的十九大报告中首次提出的新表述。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中提出：要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。2018年3月5日，提请十三届全国人大一次会议审议的政府工作报告 提出三大攻坚战“作战图”：推动重大风险防范化解取得明显进展、加大精准脱贫力度、推进污染防治取得更大成效。

4.双百双新：“双百”项目是指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目;“双新”项目是指新产业、新技术项目，其中新产业项目包括战略性新兴产业、新业态、新模式等重点项目，新技术项目是指采用新技术改造提升传统产业的重点项目。

5.高标准农田：是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。

6.四大战役：2019年5月19日，自治区党委政府决定，从今年5月10日开始至2020年6月30日，全区筹措超过150亿元资金，集中力量打好义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全四大战役。

7.三清三拆：“三清”即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；“三拆”即拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规广告、招牌等。

8.六稳：“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，涵盖了我国目前经济生活的主要方面。

9.六保：“六保”指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

10.大棚房：大棚房是指一些工商企业、个人及组织借建农业设施或农业园区之名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田用于非农业建设的行为。其本质是改变土地性质和用途、改变农业生产功能，触碰耕地保护红线和耕地“非农化”。

11.规范性文件：是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。

12.“四风”：2013年6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，教育实践活动主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

13.“四个不摘”：2019年4月16日下午，习近平总书记主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。习近平总书记指出：“贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”

14.“两不愁三保障”：“两不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

15.三企入桂：是指“央企入桂”“民企入桂”“湾企入桂”。

16.强首府战略:自治区党委十一届六次全会明确提出，要实施强首府战略，提高南宁首位度，打造引领全区发展的核心增长极。强首府战略在定位上，提出要把南宁市打造成为面向东盟开放合作的区域性国际大都市、“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市、北部湾城市群与粤港澳大湾区融合发展的核心城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市。在发展目标上，分别提出到2025年和到2035年目标。到2025年，南宁市综合实力显著增强，经济总量比2018年翻一番，城市集聚力、承载力和辐射力明显提升；到2035年，南宁市引领带动作用显著提升，经济总量占全区比重力争达到30%，引领带动全区经济社会发展的核心增长极作用大幅增强。