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——2023年2月17日在uedbet体育平台:

第四届人民代表大会第三次会议上

uedbet体育平台:人民政府区长韦翯钰

各位代表：

现在，我代表城区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是uedbet体育平台:发展历程中极其艰难、极具挑战、极不平凡的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，贯彻落实中央、自治区、南宁市和城区党委的决策部署，在风险挑战中踔厉奋发，在大战大考中破浪前行，全力推动经济社会平稳健康发展。一年来，主要做了以下工作：

（一）全力以赴稳住经济大盘，攻坚克难积蓄发展潜力。2022年以来，面对严峻复杂的国际环境、国内疫情多点散发、“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，城区经济在超预期影响下负重前行。在地GDP完成966.89亿元，同比增长0.4%。其中一产增加值45.64亿元，增长3.8%；二产增加值287.66亿元，下降2.4%；三产增加值633.59亿元，增长1.3%。而本级GDP及相关主要经济指标承压下行，未能完成预定目标，主要原因：一是自去年2月6日起遭受区内外疫情轮番冲击，给经济运行尤其是房地产、商贸等支柱行业带来严重影响，广西一建、南城百货等重点企业遭受巨大冲击。二是根据最新的国土空间规划“三区三线”划定，原定城区发展规划面临深刻调整，规划产业园区及PPP项目未能顺利落地。三是经济结构不合理，建材、木材等传统产业占比大，新兴产业发展不理想，产业发展面临“量”的突破和“质”的提升双重压力。四是社会事务和刚性支出负担日益增重，财政收支矛盾突出。

面对发展重重困境，城区上下勠力同心、迎难而上、难中求成，稳住了经济基本面，积蓄了发展新动能。

一是推动经济承压复苏。推进华润千万吨优质骨料等54个项目实现开竣工，全年完成投资112.1亿元。新增收储用地500亩，出让土地340亩、成交金额9.3亿元。引进华润新材料产业园等一批项目，推进建宁康恒等一批企业新建上规入统。培育壮大二手车、新能源汽车等销售市场，新增入统商贸、服务企业31家。开展“食在西乡塘·‘兔’气扬眉”、机车文化节等系列促销活动160余场，拉动消费约240亿元，消费活力持续释放。成功举办“中华（南宁）美食地标产品发展大会暨预制菜产业发展交流会”等招商推介活动，新签项目15个，实际到位资金61.27亿元，实际利用外资超额完成任务。全面落实稳经济一揽子政策和接续措施，新增减税降费及退税缓税缓费10.4亿元，投放“桂惠贷”51.9亿元。营商环境持续优化，建立“直通车”工作机制，有效解决企业诉求92件。全年完成事关群众及企业切身利益的改革46项，市场主体登记存量10.3万户，同比增长7.71%。

二是乡村振兴蹄疾步稳。坚决落实“四个不摘”要求，224户监测对象全部落实帮扶措施，92个乡村振兴项目顺利完成，65个行政村集体经济总收入超7000万元，全年脱贫户人均纯收入同比增长13.7%，守牢了不发生规模性返贫底线。全力推进4.1万亩高标准农田建设，粮食种植面积完成18.4万亩、产量6.02万吨，圆满完成粮食储备入库任务。柑橘、金陵鸡等特色产业加快发展，新增中华仙草园等3个自治区级现代特色农业示范区，新增2家市级农业产业化重点龙头企业。桂洁茂谷柑等11个农产品获得“三品一标”认证，坛洛柑橘种植基地获自治区“供深基地”认证，石埠街道和安村获评自治区乡村振兴改革集成优秀试点村。新增12套农村生活污水处理设施，创建3个南宁市“三资”管理服务平台试点村，完成726宗农村宅基地审批，42477户农户领取土地承包经营权证。成功承办自治区“壮美广西 锦绣乡村”主题活动，助力农文旅产业融合发展。

三是科教创新蓄势赋能。与南宁职业技术学院等院校加强交流合作，助推院企共建产业学院和“工匠学院”；与桂林理工大学合作建设脑力产业园，实现营业收入约2000万元。组建广西万通制药等2家自治区高水平创新平台，完成重大科技成果转化项目7项，创新链产业链人才链融合发展初显成效。培育入库自治区科技型中小企业54家，支持33家企业成功申报高新技术企业，高新技术企业保有量达76家，新建科企联合工作站3家，企业创新活力进一步迸发。加强应用研究人才和高技能人才引进，新增57名区内外专家人才纳入专家智库。

四是城市品质蝶变跃升。统筹推进57个城市更新项目，推动18个存量老旧街区和城中村改造项目供地建设。顺利完成南宁南过境线、G80广昆高速公路等项目征地工作，岑溪至大新高速公路、S514省道等项目建设加快推进，平南高速公路项目建成通车，畅联通达的交通体系日益完善。首次引入社会资本参与无物业小区治理，开展10个无物业小区引进物业管理试点工作，蹚出了破局无物业小区管理的新路径，人居品质不断提升。中央环保督察期间交办案件和群众信访案件全部办结，城区环境空气质量优良率达95.9%，地表水、饮用水源100%达标，土壤环境质量保持总体安全。建成城管一体化指挥平台，在全区率先启用“云快办”掌上执法终端机，实现城市管理行政处罚简易程序案件全程线上办结，超额完成年度拆违任务目标。

（二）千方百计应对风险挑战，持之以恒筑牢平安防线。坚决落实总体国家安全观，有效防范化解各类风险隐患，不断巩固人民安居乐业、社会安定团结的良好局面。因时因势优化疫情防控措施，作为南宁市人口第一大区，uedbet体育平台:在“防感染”阶段，主城区没有发生规模性疫情；疫情防控措施优化调整后，我们及时把工作重心转移到“保健康、防重症”上来，加强基层医疗卫生机构接诊能力建设，全力保障群众就医用药需求，强化重点人群健康管理，平稳度过疫情高峰。平安西乡塘建设成效显著，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严打传销、黄赌毒等违法犯罪，命案、“八类”严重暴力案件全部告破，刑事治安警情同比下降11.03%，电诈立案数同比下降48.79%。实行“一案一专班”化解信访积案，中央信访联席办交办的第二批66件信访积案全部化解。市域社会治理全面加强，创新实施“一网统筹、事事入格、多网合一”网格化管理，形成“网中有格、格中有员、员在格中、格事尽知”的基层治理模式，基层社会治理基础进一步夯实。城管局荣获全区城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动成效突出单位，明秀社区、万力社区国家级“市域社会治理现代化试点”顺利通过自治区验收，城区获评“自治区平安县区”。安全形势持续向好，严格落实国务院安全生产“十五条”硬措施，突出抓好危化品、城镇燃气、自建房“三个集中治理”，抓实抓细道路交通、矿山、建筑施工、消防等领域的排查整治，消除危化品、城镇燃气安全隐患111处，完成474栋存在安全隐患经营性自建房整治，整改火灾隐患及违法行为5940处，事故起数下降66.7%、死亡人数下降78.9%。有序推进突发事件应急预案体系试点建设，自然灾害防治救援扎实有效，社会大局保持和谐稳定，人民群众更有安全感。

（三）用心用情增进民生福祉，倾力提高人民幸福指数。深刻践行以人民为中心的发展思想，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实增进民生福祉。就业形势稳中向好，自治区首家公益性“零工市场”启动运行，入驻企业752家，提供就业岗位47175个。举办15场线上线下招聘活动，新增就业12844人。民生服务更有温度，深入实施全民参保计划，养老保险入库率达103.17%，基本医保参保率达102.13%。在南宁市首推“单一劳动力防贫救助保险”，及时有效化解单一劳动力群体因病、因灾、因意外返贫风险，理赔19户17.2万元。实现11个街道综合养老服务中心全覆盖，5370名“五类”老人享受政府购买居家养老服务。医疗卫生服务水平持续提升，新建、改造提升卫生院院前急救示范点7个，新增发热诊室60间，建成社区卫生服务中心1个，安吉街道北湖安居社区获评“2022年全国老年友好型社区”。教育品质全面提升，优化调整学区划分，设置9个义务教育学区，挂牌成立4个教育集团，新建、改扩建义务教育学校、幼儿园6所，增加学位3250个，入选广西教育质量监测结果运用实验区，优质教育资源辐射力持续增强。文旅事业蓬勃发展，右江湾水乡康养、知青村、邕州古院文创园等一批旅游产业项目加快推进，盛天汇·大又里、芦仙山松谷营地等成为文旅消费热门打卡地，新增城区级非物质文化遗产保护名录项目10个。全年接待游客1232.92万人次，旅游总消费超140亿元。民族团结持续巩固，打造南宁市首个铸牢中华民族共同体意识民族团结主题公园，石榴籽民族团结进步联合调解中心启动运行，8个单位获评自治区或南宁市民族团结进步示范单位、民族团结模范集体。

一年来，中央、自治区、市直驻我城区各单位在城区经济建设、疫情防控、民生保障等工作中作出了重要贡献。国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建和退役军人服务保障工作取得新成果。保密、审计、统计、绩效、消防、民族宗教等各项工作取得新进展。社会科学、文史、档案、粮食和储备、法律援助等事业取得新进步。工会、共青团、妇联、残联、红十字会、文联、社科联、科协、工商联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。

一年来，我们始终坚持党的全面领导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，政府自身建设不断加强。扎实推进法治政府建设，深化行政复议体制改革，办理行政复议案件62件、行政应诉案件同比下降48%，行政机关负责人出庭应诉率达100%。主动接受人大依法监督和政协民主监督，106件人大代表建议、127件政协委员提案全部办结。力戒形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，政府层面发文减少16%。深入开展“提质效促落实 强本领促发展”能力提升行动，政府效能持续提升。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回顾过去的一年，成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果；是以习近平同志为核心的党中央坚强领导，自治区、南宁市和城区党委正确领导的结果，是城区人大、政协监督支持的结果，是城区上下广大干部群众奋力拼搏、担当实干的结果。在此，我代表uedbet体育平台:人民政府，向全城区各族人民，向各位人大代表、各位政协委员，向各人民团体、各界人士，向各位退休老领导、老同志，向驻地部队、武警官兵、公安干警、消防队伍指战员，向所有关心支持uedbet体育平台:发展的朋友们，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到uedbet体育平台:面临的困难和挑战，政府工作中还有许多不足。主要表现在：一是经济稳增长的基础还不够牢固，新产业新业态发展缓慢，工业短板突出，优质项目少，投资拉动后劲不足；二是新的财税增长点不多，收支矛盾突出，保障重点支出的压力较大；三是民生领域还有短板，教育、医疗、养老等公共服务水平与群众期盼仍有差距；四是干部作风仍需改进，少数干部抓发展的拼抢意识不强，能力不足、作风不实、落实不力，等等。对此，我们一定高度重视，拿出硬招实招，全力加以解决，决不辜负全城区人民的重托。

二、2023年主要任务

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好新一年的经济工作意义重大。当前，外部环境依然严峻复杂，百年变局加速演进，我国经济发展面临的“三重压力”仍然较大。城区仍处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段，面对百舸争流、千帆竞发的区域竞争态势，加快高质量发展，需要我们凝聚更多智慧和力量、付出更多努力和汗水。同时，我们也要看到，首府南宁正处于国家、自治区重大战略机遇和自身发展势能增强的交汇叠加期，面向东盟开放合作国际化大都市建设全面起势，平陆运河建设步伐加快等一系列重大机遇利好，为城区补齐基础短板、激活发展动能带来了新的更大机遇。城区历史文化资源丰富、自然资源禀赋突出、科教人才资源富集、人间“烟火气”鼎沸旺盛、区域枢纽优势明显。特别是换届以来，城区上下接续奋斗、锐意进取，发展路径更加清晰，发展动能更加强劲，干事创业热情饱满，各项事业取得新进展、新成效。这些都让我们底气十足、信心百倍。我们要顺势而为、造势而起、乘势而上，主动服务和融入南宁市建设面向东盟开放合作国际化大都市的新发展格局，铆足“闯”的气魄，鼓足“拼”的气势，以满格状态、顶格标准加力提速，奋力开创uedbet体育平台:经济社会高质量发展新局面。

2023年城区政府总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，全面贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力开创新时代uedbet体育平台:高质量发展新局面。

2023年，城区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，第一、二、三产业增加值分别增长4%、6.6%、4.7%。

围绕目标，我们将旗帜鲜明把拼经济、搞建设作为政府全年的主要工作任务，重点抓好以下九个方面：

（一）聚力扩量提质，在加快工业转型发展上展现更大作为。深入实施“产业强区”战略，切实把大抓工业放在心上、扛在肩上、落实到项目上，全力推动工业扩量提质。

——大力优化产业布局。发挥规划引导作用，统筹园区连片开发，内挖潜力、做大工业存量，狠抓企业升规培育和体量壮大，力争2023年工业总产值突破65亿元。外拓空间、继续向西拓展发展潜力，深入推进安吉大塘片区发展，优化现代产业布局。

——着力壮大传统产业。重点发展机械制造、农副产品精深加工（预制菜）、林产品生产加工、化工制药四大产业，加快推进马脚山灰岩矿开采加工、华润新材料产业园等项目建设，促进传统产业转型升级。支持华润水泥、华润五丰、多丽电器、桂友电气、友好智能制造等企业技术改造提升，推动实现“老树发新枝”。

——强力培育新兴产业。突出抓好新能源新材料、绿色环保（循环经济）两大产业，重点加强新能源汽车零配件上下游招商引资，加快推进华能集中式化学储能、深能南控分散式风电等一批能源项目开工建设，推动双定循环经济产业园提档升级，提升产业链供应链现代化水平。

——奋力推进产业园区建设。深入实施园区基础设施大会战，运用PPP模式加快完善道路、给排水工程等配套基础设施建设，重点推进东南产业园1号路、7号路等道路建设。完善园区规划，加快盘活低效用地。深化园区管理体制改革，聚焦主责主业，放权赋能、用人用编、考核激励等方面改革，激发园区发展活力。

（二）聚力提振信心，在加快服务业恢复增长上迸发更大活力。把推进服务业提质增效摆在重要战略位置，聚焦产业转型升级和居民消费升级，深挖潜力、拓展空间，努力塑造服务业竞争新优势。

——创新培育消费新场景。把恢复和扩大消费摆在优先位置，办好主题鲜明、形式多样的促消费活动，加大汽车、家电、百货、成品油等商品促销力度，点旺人间“烟火气”。立足院校集聚优势，发展后疫情时代刺激消费的新场景、新模式、新业态，重点培育“轻社交”、动漫、电竞、国潮、文创等“年轻化”产业，扶持举办一批文化、体育、展会活动，打造吸引学生等年轻人消费群体的“热点”“燃点”，力争2023年社会消费品零售总额突破280亿元。

——提质升级现代服务业。加快谋划布局生产性服务业，做好脑力产业园运营管理，加快建设东南产业园智慧物流项目，推进现代物流、研发设计等生产性服务业融合发展。完善楼宇业态规划，盘活存量楼宇，推动楼宇经济集聚发展。做强汽车市场，构建“汽车+”产业新格局，助推广隆、新畅行等传统二手车市场建立新型经销平台。振兴传统优势产业，推动钢材、五金机电、小商品批发等传统优势产业和专业市场高端化、智能化、集群化发展。

——培育壮大经济新业态。大力发展沿江经济、地铁经济、平台经济、流量经济等新型业态。优化夜间经济规划布局，围绕城市地标、人气商圈打造若干个标杆夜经济聚集区，提质升级盛天汇·大又里、农院路、邕江夜游等夜经济品牌，释放消费新活力。加强夜间消费场所规范化、精细化管理，让人间“烟火气”和城市“洁净美”和谐共生。抢抓南宁市承办2023年广西文旅发展大会契机，持续推进芦仙山森林康养基地等一批文旅项目建设，举办非遗展示等一批文体活动，推介九门邕州小镇等一批精品旅游路线，推动文旅市场快速回升。加快发展特色商业街区，推进南宁木塘里·酷乐街区落地建设。结合美丽南方沿江资源，打造集亲子体育、城市微度假、汽车露营、研学实践等为一体的多维度户外空间。

——平稳健康发展房地产业。用好用足中央政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，扎实推进棚户区改造和保障性租赁住房建设，新开工200套棚户区改造项目安置房，加快建设已开工的1000套保障性租赁住房，不断完善住房保障体系。优化教育资源配套建设，开展房地产团购节等活动，促进解决新市民、青年人等住房问题。坚持“房住不炒”，防范化解房地产领域风险，更好传递市场信心。

（三）聚力项目攻坚，在蓄强发展后劲上谋求更大突破。牢固树立“项目为王”理念，以更大决心、更足干劲、更硬举措上项目扩投资，为高质量发展夯基垒台。

——在优质项目招落上出实招。围绕国家重要政策文件，落实“智库+地方+上级部门+产业界”四位一体工作机制，发挥投促委统筹作用，持续发力“双招双引”、全员招商，常态化开展驻点招商，组建“项目为王”产业链联盟，推动华润水泥、建宁康恒、桂友电气等链主企业靶向引进上下游项目。巩固扩大东博会、峰会、预制菜大会招商成果，推动葛洲坝200MW集中式双定风电场、华能综合能源中心、君宝颜、联东U谷科技企业港等项目落地见效。

——在攻坚项目建设上出实绩。发挥项目为王“六组六库十链”的抓总作用，推行项目生命周期管理，新增一批项目列入区市层面统筹推进计划，力争实施重大项目140项以上，完成投资100亿元以上。引导各类优质资源要素向工业集聚，重点抓好华甸电力设备、双胞胎饲料生产基地及双定循环经济产业园二期等项目建设。全力以赴推进流江湾大宗商品集散中心项目建设，加快码头岸线规划调整，谋划推进配套物流设施。全力推进国道G322五塘至双定公路、国道G210武鸣至吴圩市域一级公路等自治区重大基础设施项目。

——在提质要素保障上出实效。强化服务保障，落实“5个1”项目策划联动机制和“直通车”工作机制，当好企业“有需必应”的“店小二”，助推建宁康恒、金陵农牧等企业上市。强化资金保障，扎实推进中央预算内投资计划和地方政府专项债券申报工作，力争“桂惠贷”投放45亿元以上。强化用地保障，探索集体土地入市和混合产业用地供给新路径，出让土地506亩，矿山7座，提升自然资源综合利用效益。

（四）聚力开放合作，在助力打造“国际化大都市”上彰显更大担当。立足资源禀赋，发挥比较优势，在南宁市建设面向东盟开放合作国际化大都市的新发展格局中找定位、谋发展、做贡献。

——高质量推动对外开放。聚焦RCEP生效实施和南宁建设面向东盟的国际交流中心的重要契机，抢抓南宁拓展与越南等东盟国家交流合作机遇，积极承接跨境产业。实施中小企业海外信用风险保障政府支持计划，借力中央外经贸资金政策，服务辖区泛博科技等重点外贸企业“乘风出海”，开拓国际市场，扩大出口份额，力争2023年外贸进出口总额突破10亿元。

——高水平推进科教创新。主动融入、服务南宁市打造面向东盟的科技创新中心建设，积极推动辖区高校科研院所和企业参与全国重点实验室体系重组，助力打造一批国家和自治区级重点实验室、技术创新中心。强化企业创新主体地位，壮大创新型企业集群，力争高新技术企业保有量达85家，新增高水平创新平台2家、科企联合工作站3家，转化科技成果8项。持续提升脑力产业园、安吉·华尔街工谷等园区承载力，以高水平科技创新赋能高质量发展。

——高标准深化产教融合。主动融入、服务南宁市打造面向东盟的职业教育合作示范区建设，深化职业教育产教融合发展，鼓励大型企业联合职业学校探索组建集人才培养、科学研究、技术创新、企业服务等功能于一体的产教融合综合体，助推南宁职业技术学院建设新能源汽车学院，不断开发面向东盟的国际化精品课程，服务中国产品“走出去”。服务广西华侨学校办好“东盟班”，推动更多学校和东盟学校建立“姊妹学校”，强化东盟人才便利化服务，吸引更多东盟留学生留邕就业创业，助力打造“留学南宁”品牌。

——高要求强化人才培育。主动融入、服务南宁市中国—东盟人才城建设，制定出台城区人才工作政策措施，更大力度培育和引进科技人才、产业人才和创新团体，持续打造区校人才共同体。发挥小语种人才优势，强化脑力产业园文化产业孵化和聚合功能，提升文化创意产品供给能力，加强与东盟各国关于图书、影视、音乐等文化创意产品的交流，助力提升首府南宁文化软实力。

（五）聚力乡村振兴，在建设农业强区上取得更大进展。科学谋划和推进“三农”工作，抓住重点、补齐短板、稳扎稳打，全面推进乡村振兴，促进农业强、农村美、农民富。

——保障粮食稳定安全供给。全力做好“米袋子”“菜篮子”“肉案子”稳产保供工作，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。稳步推进高标准农田建设，稳定粮食播种面积18.3万亩、粮食产量6万吨以上，逐步推进储备粮库建设，坚决守住粮食安全底线。深入实施种业振兴行动，支持万大公司等企业在育种研发、种苗生产、种子加工等产业上发力，重点打造美丽南方种业创新示范基地，为攥牢“中国种子”、端牢“中国饭碗”贡献力量。

——巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防返贫监测和社会兜底、保险服务等帮扶机制，紧盯收入关键因素和重点对象，突出壮大产业带增收、稳岗就业促增收，坚决守牢防止规模性返贫底线。加强乡村振兴衔接资金项目建设管理，实施总投资达6997万元的产业项目，落实政策性农业保险补贴资金5000万元以上。因地制宜发展壮大村级集体经济，确保每个行政村集体经济年收入稳定在6万元以上。

——全面推动农业产业振兴。提级建设牧原生猪养殖基地、澳洲淡水龙虾苗种繁育基地等项目，壮大特色水产畜牧业。加快推进金陵农牧全产业链发展，提高企业品牌影响力。大力提升下灵蔬菜基地生产能力,实现规模种植3500亩以上。抓好中华仙草园、群南柑橘等产业示范区建设。深化“农业+”新业态，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业，加快一二三产业融合发展。

——建设宜居宜业和美乡村。深化农村综合改革，扎实推进农村产权制度、农村宅基地管理等改革，激发农村资源要素活力。实施乡村建设行动，深入推进“厕所革命”，完成11个农村污水处理项目建设，力争那龙水厂扩建工程获市级批复实施，持续提升农村人居环境。深化乡村治理“清单制”“积分制”，持续增强乡村治理效能。

（六）聚力改革创新，在激发发展活力上释放更大潜能。坚持把改革创新作为第一动力，以改革破除机制障碍，以创新激活发展动力，加快塑造发展的新动能新优势。

——深化投融资改革。以金融创新为产业创新提供资金支持，力争全年盘活资产1亿元以上。用好中小企业融资综合信用服务等平台，强化中小企业融资支持。深化国有企业改革，提高国企融资能力；探索成立现代农业投资与资金运营公司，激活和释放“三农”发展潜能；组建教育投资公司，多渠道筹集资金加快教育事业发展。大力支持民营经济发展壮大，鼓励和吸引更多民间资本参与重大项目建设。

——强化财税金融改革。严格落实过紧日子要求，落实“三保”支出优先原则，确保资金用在刀刃上。加强政府性债务监管，严格防范支付风险,保障财政稳健运行。持续深化税收征管改革，堵塞税收征管漏洞，抓好旱改水等重点非税收入入库工作，力争全年土地出让收入20亿元。持续推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作，维护好人民群众切身利益。

——优化提升营商环境。深化政务服务便民利企“微改革”“全链通办”等改革，持续强化服务企业“直通车”工作机制。巩固拓展“一门式+事好办”改革成果，依托大数据运用、AI智能决策系统支撑，全面推广银行智能终端办理公共服务项目，打响“事好办”金字招牌，打造审批时限短、办事效率高、服务质量优的政务环境，力争2023年城区市场主体登记存量突破11万户。

（七）聚力品质升级，在提高生态宜居水平上实现更大成效。坚持建管并重、内外兼修，高水平推进城市建设更新，全方位提升综合承载力，推动城市品质、群众幸福指数实现新跃升。

——加速城市更新迭代升级。全力推进火车站片区、中尧路片区等城市更新项目建设，提升改造36条背街小巷。建设一批“口袋公园”，积极配合推进明秀体育公园建设。新建17条市政道路，逐步完善安吉商圈、大学路等重点片区交通路网，着力推动辖区道路与高速公路网、国省干线网的有效衔接，不断优化城市路网布局，提升城市能级品质。

——推进城市管理做细做精。强化城管一体化指挥调度平台建设，不断完善智慧城管体系，打造“城管进社区”示范点。强化市容市貌整治，积极推进全域全覆盖环卫一体化改革，深入推进“两违”治理，大力推进城市易涝积水点改造，以点带面继续推进无物业小区引进物业管理工作，巩固提升创城创卫成果，打造宜居、韧性、智慧城市。

——促进生态环境稳中向优。深入打好碧水蓝天净土保卫战，扎实推进生态文明建设示范县（区）创建，落实河长制、林长制、田长制，持续推进扬尘治理和秸秆焚烧整治，加强水环境综合治理，确保环境空气质量优良率保持在95%以上，主要流域地表水水质优良比例保持100%。积极推行绿色生产生活方式，推广绿色建筑和绿色建造，提升人居环境品质。

（八）聚力普惠共享，在书写民生答卷上塑造更大优势。坚持以人民为中心的发展思想，用心用力用情解决好群众关心关注的急难愁盼问题，提高人民生活品质，持续增进民生福祉。

——增强就业创业带动力。落实援企、减负、稳岗、扩就业等政策支持，持续做好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作。统筹服务企业用工和群众就业，开展就业宣传和技能培训，持续打造一流数字化生态零工市场，为实现更高质量就业提供良好服务平台，力争2023年城镇新增就业保持在1万人以上。

——提升社会保障支撑力。深入实施全民参保计划，扩大城乡居民基本养老保险覆盖面。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。发展“物质+服务”救助模式，提高低保、临时救助等兜底能力。加强妇女、老年人、未成年人、残疾人等特殊群体关爱保护。完善医养康养相结合的养老服务体系，构建居家、社区、机构相协调的养老新模式。

——强化医疗卫生服务力。着力提升健康西乡塘建设水平，推进重大疾病防控工作，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，提升基层医疗卫生服务能力。继续推进中医药材定制药园示范基地建设，促进大健康产业融合发展。大力发展特色中医科室，推广中医药适宜技术，传承创新发展中医药民族医药。

——提高教育质量硬实力。推动教育优质均衡发展，加快建设教育基础设施PPP和住宅小区配建教育设施项目，新建、改扩建16所中小学、幼儿园，增加学位4050个以上。深入实施“三名”培养工程，培养各类教师人才230名以上。推进区管校聘、学区制管理和集团化办学改革，充分发挥优质教育资源的示范引领辐射作用，持续打响“学在西乡塘”教育品牌。

——拓展文广体旅影响力。巩固拓展广西全域旅游示范区创建成果，创新旅游产品供给，提升旅游业综合竞争力。加强体育基础设施建设，广泛开展全民健身活动，举办“一带一路”中国—东盟速度轮滑城市邀请赛，丰富群众文化体育生活。遵循农旅结合、以旅促农、农旅互动发展思路，依托文化和生态优势，促进美丽南方商农旅深度融合发展。

——增强民族团结凝聚力。深入开展全国民族团结进步示范区创建，实施“各族群众互嵌式发展”等计划，创建新一批示范先进单位，建设少数民族传统村落等民族特色示范点。加强流动人口服务管理，依法妥善处理涉及民族因素的案件和事件，夯实民族团结进步法治保障。

（九）聚力安全稳定，在建设更高水平平安西乡塘上扛起更大责任。深入贯彻总体国家安全观，统筹抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，加快建设更高水平的平安西乡塘。

——做好新阶段疫情防控。围绕“保健康、防重症”目标，全面贯彻落实“乙类乙管”各项措施，强化分级分类救治，切实保障群众就医用药，重点抓好“一老一小”等人群的防护。提升农村地区健康服务和医疗救治能力，持续推进60岁以上老年人疫苗接种工作，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

——严守安全生产底线。严格落实安全生产责任制，强化重点领域安全生产监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。持续推进企业生产、道路交通、建筑施工、危化品、食品、燃气、自建房等重点领域隐患排查整治，严厉打击各类安全生产违法行为，不断完善应急预案体制，提高防灾减灾救灾及重大突发公共事件处置保障能力。

——筑牢社会稳定防线。坚持底线思维，有效防范化解各类风险，维护社会大局和谐稳定。扎实推进市域社会治理现代化，深化“多网合一”全科网格建设，提升基层社会治理精细化水平。常态化开展扫黑除恶斗争，持续开展电诈、传销、黄赌毒、食药环、非法宗教等专项打击行动，完善矛盾纠纷多元化解机制，持续化解信访积案，切实提高群众安全感和满意度。

三、全面加强政府自身建设

新征程、新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们要全面贯彻落实党的二十大精神，切实加强政府系统自身建设，持续提升履职能力和治理效能，努力建设让党放心、让人民满意的政府。

（一）强化信仰讲规矩，打造忠诚履职政府。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，把党的全面领导落实到政府工作各领域各方面，不折不扣落实上级决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

（二）强化法治善治理，打造法治高效政府。把法治思维贯穿政府工作始终，严格执行“三重一大”制度，充分发挥决策咨询委员会参谋辅政作用，提高科学民主决策水平。深化政务公开，依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督，让权力始终在阳光下运行。

（三）强化实干抓落实，打造担当作为政府。发扬斗争精神，提高斗争本领，深入开展“干部作风建设强化年”活动，持续改进工作作风。强化工作执行力，完善责任考评体系，用好绩效“指挥棒”，坚决对“躺平者”说不，坚定为担当者叫好，以干部敢为推动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

（四）强化廉洁葆底色，打造纪律严明政府。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”。深入推进清廉政府建设，强化对重点领域、重大项目、重要岗位监管，持续营造求真务实、清正廉洁的新风正气。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在城区党委的坚强领导下，坚定信心、克难攻坚、顽强拼搏，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好2023年各项工作，奋力开创新时代uedbet体育平台:高质量发展新局面！

附件1

2022年城区级为民办实事工程完成情况表

（共十大项11个子项）

附件2

2023年城区级为民办实事工程建议表

（共十大项13个子项）