今年以来，在城区党委、政府的精心指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广西重要讲话、重要指示精神，在高标准做好承担的各项工作任务的基础上，积极落实法治政府建设工作部署，推进城市管理系统法治政府建设工作迈上新台阶，现将我局2023年度法治政府建设工作汇报如下：
一、工作情况
（一）积极履行法治建设第一责任人职责
我局党政主要负责人切实履行法治城管建设重要组织者、推动者和践行者的责任，自觉运用法治思维和法治方式推动城市管理各项工作。全年主持召开研究法治建设会议35次，出庭应诉16次、应诉率达100%。坚持带头学法用法，带头宣讲习近平法治思想2场次，全局领导干部登台讲法普法40人次，形成以上率下、示范带动的“头雁效应”。
（二）教育培训全面提升队员执法能力
一是强化执法专业培训。集中开展“大培训、大练兵、大比武”，组织开展“小规模、有特色、专业化”的专题培训39场次，覆盖培训1800人次，进一步提升城管执法队伍综合素质、补齐能力短板。二是严格案卷文书规范。2023年，我局坚持厉行“实体与程序并重”的工作要求，对执法工作进行了严格规范。按照《广西壮族自治区城市管理执法行政处罚文书参考样式》更新修改文书版本，并于2023年6月23日开展了执法队伍文书规范使用培训，案件质量得到全面提升。在2023年度南宁市城市管理综合行政执法考核、自治区司法厅2023年案卷评查中我局均以满分获得第一名的好成绩。
（三）依法行政确保城市规范安全稳定
2023年，我局对行政执法提出了更高要求，要精细执法、高效执法、规范执法。深化网格化精细化管理，开展扬尘治理、共享单车、市容“五乱”、违法建设、违法用地、燃气执法、矿产执法、住建领域执法等各领域执法，共处罚案件1728起。一是助力地摊经济健康有序发展。配合设置临时摆卖区、夜间特色消费集聚区、便民点等37个，向违章占道摆卖相对人发放温馨提示单1500余张，引导流动摊贩到临时摆卖区合规经营。二是创新燃气执法方式获得全市推广。开展城市燃气安全专项执法检查，通过“云快办”掌上执法终端机即查即缴，依法查处未安装燃气泄漏报警切断装置案件，相关工作经验得到市城市管理综合行政执法局发文推广。三是“两违”现象有效遏制。按照“预防在先、发现及时、制止有效、查处到位”的总体要求，全力推进“两违”治理，全年拆除违法建设445处、清理违法占地面积40.08万㎡、拆除违建面积46.64万㎡。四是住建领域执法扎实推进。全覆盖巡查辖区内在建工地65个，从源头上制止工地乱象、扬尘治理、建筑垃圾治理以及不建立健全和落实安全生产管理规章制度等相关行为。
（四）行政复议行政诉讼案件大幅减少
2023年度收到行政诉讼案件15起（不含二审），行政机关负责人出庭16起，出庭率为100%，其中败诉4起。2023年新增当年诉讼案件仅有6起，败诉2起，其余均为往年旧案。新增诉讼案件及败诉案件均持续降低。收到行政复议案件8起，其中维持4起，中止4起。我局根据依法行政的要求，高度重视行政复议行政诉讼应诉工作，坚持做到及时应诉，及时调处，及时履行，行政复议、行政诉讼案件逐年减少。
（五）科技赋能城市治理更科学高效
一是应用服务场景更加多元化。深化一体化指挥平台建设，拓展平台应用服务场景，增加AR实景功能，进一步提升了对巡逻路线和重点管控场所的实时监控和实景调度能力，目前已完成安吉片区AR实景功能；增加广西大学、火车站高空点位监管，有效地对城市道路市容乱象、非法设置广告等行为进行有效的监管；增加噪音和油烟监控的告警接入，形成指挥调度和城市事件的系统化结合，精准对噪音、油烟扰民投诉案件进行管控；对城管指挥车辆进行升级改造，加载AI设备，适应各类场景的执法，实现移动式车辆一站式执法，让群众少跑腿，让数据多跑腿。二是持续推进行政执法数字化。将行政处罚一般案件的线索移交、立案查处、调查取证、处罚告知、处罚决定等相关信息录入南宁市城市管理综合行政执法数字化系统，实现各环节的追溯管理。三是简易程序实现票据电子化。推进电子化票据使用，将手持移动执法终端机接入广西财政票据电子化管理系统，当事人缴纳完罚没款后系统可自动生成《广西壮族自治区政府非税收入票据》电子版，降低了开票成本，有效提升了对财政票据监管的水平。
二、存在的问题
（一）调查取证困难。非法矿产资源行为和非法弃土行为多发生在夜间偏远地区，很难做到抓捕现场人赃并获，案件后续查处推进困难，需要公检法予以大力支持。当建设工程隐蔽验收环节存在违法违规行为时，如住建主管部门未能第一时间固定证据，执法部门重新调查取证难度大。
（二）工作合力不够。推行柔性执法以来，夜间经济和地摊经济带来的一系列占道经营、食品安全、油烟污染、噪音扰民和垃圾乱丢等问题市民投诉案件翻倍，城管、交通、交警、公安、环保、市场监管等部门联合整治夜间秩序的工作合力有待加强。
（三）诉讼旧案过多。2023年度，收到行政诉讼16起，仅有6起为新增案件，其余均为涉征拆的旧案，甚至追溯至2019年；且在新增案件中，有部分案件当事人反复使用各种理由在不同级法院起诉；这些重复诉讼的行为既浪费行政资源，也为诉讼应诉工作带来困扰。
三、明年工作计划
2024年，我们切实把依法行政学习成效转化为做好城市管理各项工作的强大动力，聚焦群众“急难愁盼”马上办，以绣花功夫全面提升市容环境，切实将各项任务办好办实、钉准钉牢，给人民群众带来更多实实在在的获得感。
一是压紧压实依法行政责任。发挥党政机关负责人履行推进法治建设第一责任人的作用，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。二是科技赋能提升执法效率。推进平台建设迭代升级，加快系统二期升级建设并尽快开展试运行，全面提升我辖区城市管理精细化水平。提高AI智能执法巡逻车识别案件精准度，通过平台将采集问题第一时间分派至各责任中队，快速地解决各类城市管理问题。三是打非治违规范城市秩序。加强执法联勤联动，推动共享单车乱象、工程泥头车源头治理及夜间秩序整治。按照“当月清理、按季审核、年度评估”的工作要求，对卫片、乱占耕地图斑及时落实查处整改，将违法用地面积降至“双超线”以下。积极探索“即查即拆”执法模式，采取“小队伍”拆除的方式，将违法行为遏制在萌芽状态。联合业务主管部门加强住房建设、燃气执法等专项整治，预防各类安全事故的发生，确保辖区生产安全和社会稳定。
