工作做得多了，就像茶杯里满满一杯水，难免会有洒漏的时候。

基层干部干事创新不容易，要采取一些不同于传统观念或“规定路线”的创新动作，就意味着要冒更大风险，担更大责任。

容错纠错机制下，如何使基层干部解放手脚、卸下包袱、不畏风险敢担当？什么错可容？思响哥整理了几个实例，一起来看。

案例一：根据容错机制降低了处分

上级授权，且未谋私利

“这就需要容错纠错机制真正落地，查明原因，不能不分青红皂白地追责免职，以免打击基层干部干事的积极性。”近日，江苏省的一名基层干部谈起自己被处分的经历感慨万千。

为积极响应县里打造高效农业示范园的规划，2011年，刘成群向江苏省财政部门积极申报争取了一个高效农业项目。由于当地没有相关种植经验的农户，镇里决定帮助实施，由刘成群来牵头对外招投标，2个有种植经验的外地人中标。

2017年4月，金湖县检察院认为该项目不是由当地合作社来实施，牵头的也不是合作社成员，以涉嫌滥用职权罪进行立案调查。

“当时就想不通，这是镇党委政府安排我做的。我找到相关领导反映情况，领导说‘只要没有拿钱、没有为亲朋好友牟利，会对你负责的’。” 刘成群说，金湖县检察院认为项目由他分管，所以成为追责对象，“心里很忐忑”。

后来陈桥镇与检察院沟通认为，没有明文规定刘成群的行为属于渎职，报淮安市最终以不起诉决定。后来，金湖县根据容错机制降低了处分，只给予了刘成群党内严重警告。

案例二：玉溪市首个被容错免责的干部

有集体决策，出于公心

夜里把喷涂着“民政救灾”的公车停到了自家门口，事情被群众拍照举报到中纪委，云南省纪委下单督办。如果被定性为公车私用，洪丕彦可能面临党内严重警告处分，不仅无法提拔，连当年评优资格和绩效奖金也将被取消。

“主观上没有办私事的目的，客观上当天我没开公车，并且还有镇里的应急文件做依据，搞不懂我为啥就成了被调查对象！”

洪丕彦口中的应急，是落实2015年玉溪市开始推行的殡葬改革。由于一旦下葬后再强行送往火葬场容易激化矛盾，当地要求基层民政干部24小时要处于在岗状态。路居镇专门开会制定应急反应文件，要求民政办主任要一天24小时人不离车，以便第一时间赶到现场跟踪遗体火化直到公墓安葬。

洪丕彦喊冤，路居镇党委政府也出面解释。“节假日公车集中统一停放是原则规定，但人不离车更有利于殡葬改革落地。如何处理，对我们纪委也是很大的考验。”澄江县纪委副书记、监察局局长付俊东说。

“出于公心，又有集体决策，能否免责？”抱着试试看的心态，洪丕彦向澄江县纪委、组织部门提出申请。

很快，调查结果出炉，经过调取周边录像，确认洪丕彦确实没有公车私用。洪丕彦也因此成为玉溪市首个被容错免责的干部。

案例三：连续三任干部被处分的岗位，终于迎来了“新官”

容错机制解放手脚、卸下包袱

“我可以干这活，但别让我签这个字。”由于澄江县住建局连续三任规划科科长没谋私利便背上了处分，别人眼里的香饽饽，却成了烫手山芋，长期空缺。由于没有专人负责，住建局规划科审批效率低下，常被投诉。

随着容错机制出台，瞿兵走马上任。“不少项目都是省市重点项目，又已经通过了规委会讨论，我只要按照相关规定放心审批签字就行。”“以往没土地证就拖着不批，现在凭借土地出让合同和土地划拨决定书可以预审批，大大提高了项目审批进度。要在以前可不敢这么办。”瞿兵说。

按照澄江县容错免责相关规定，经确定予以免责的单位和个人，可在党风廉政建设考核中免予扣分，不作为干部提拔任用廉政审查中不得提拔的依据，在年度目标责任制考核中减少或免予扣分，从轻、减轻或免予行政追责和效能问责，从轻、减轻或免予追究党政纪责任。

哪些是可容可纠之“错”？

首先要坚持“三个区分开来”：

把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；

把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；

把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

在实践中，能否适应容错机制，可以用“五看”来衡量：

一看初衷。要看导致错误的原因是否主观故意，是否以维护人民利益为出发点。如果工作的出发点是好的，因为外部因素导致负面的效果，对这样的失误要多加宽容。

二看法治。如果是在上级授权或法律法规范围内，由于改革创新所导致的“探索性失误”，不是由于实行“上有政策、下有对策”带来的结果，应予以宽容、免责或减轻处罚。

三看程序。主要是看程序是否合理、合法。如果行政程序符合决策要求，不存在违法、随意决策行为，对所产生的失误应当予宽容。

四看后果。看所导致的后果是否严重，是否可以挽回，然后在此基础之上再具体处置。

五看处置。失误发生后，要看是否采取及时得力的举措以避免更大损失的产生，对那些听之任之、知错不改者，当然要严格处理而不得宽容。

对党员干部来说，勇于探索创新是一种难能可贵的品质。为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，对真正敢想敢干的人来说是一种公平。犯了一点小错误的干部，改正错误，依然可以做党和人民的好干部。