2020年4月18日18时许，4名中小学生到石埠街道老口村八队罗屋坡一鱼塘玩耍时，不慎落水，发生3人不幸溺亡的安全事故。经调查，该事故反映出城区教育局、石埠街道办事处、石埠中学、石埠中心小学、石西万达希望小学、石埠街道老口村委等6个单位及有关负责人存在履职不力、失职失察的问题。根据党纪党规和相关法律法规，经城区纪委常委会研究并报区委同意，决定对相关单位责任人进行问责。现通报如下：

一、对城区教育局安全室主任李程同志予以立案审查。经核实，李程作为城区教育系统主管安全工作的科室主任，贯彻防溺水工作部署不力，没有及时跟进与检查各校（园）落实工作的情况，未开展对所辖学校，特别是农村、城郊学校防溺水工作的督促检查指导，工作落实有偏差，负有直接责任。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的相关规定，城区纪委决定对李程同志进行立案审查。

二、对石埠街道二级主任科员梁民芝予以立案审查。经核实，梁民芝作为石埠街道老口村包村组长，防溺水工作责任落实不到位，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，负有直接责任。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的相关规定，城区纪委决定对梁民芝同志进行立案审查。

三、对石埠中学党支部副书记、校长卢明增，党支部副书记罗辉，政教处主任莫凤清予以立案审查。经核实，卢明增作为石埠中学党支部副书记、校长，对学校防溺水工作重视不够，责任落实不到位，工作落实不到位，负有主要领导责任；罗辉作为石埠中学党支部副书记，分管学生安全工作，工作不严不实，不正确履行职责，负有主要领导责任；莫凤清作为石埠中学学生安全工作主管领导，贯彻防溺水工作部署不力，责任落实不到位，负有直接责任。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的相关规定，城区纪委决定对卢明增、罗辉、莫凤清三位同志进行立案审查。

四、对石西万达希望小学校长卢春梅、副校长邓艺珍予以立案审查。经核实，卢春梅作为石西万达希望小学校长，对学校防溺水工作重视不够，责任落实不到位，工作落实不到位，负有主要领导责任；邓艺珍作为石西万达希望小学副校长，主管学生安全工作，对防溺水工作出现的不严不实、履职不力问题，负有直接责任。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的相关规定，城区纪委决定对卢春梅、邓艺珍两位同志进行立案审查。

五、对城区教育局副局长杨华良，石埠街道党工委委员、武装部部长梁新旺，石埠中心小学党支部副书记、校长杨冠强和党支部书记黄挺礼，石埠街道老口村党委书记卢海光、村委主任李焕生六位同志进行诫勉。经核实，杨华良作为城区教育局党组成员，城区教育系统分管安全工作的副局长，对防溺水工作仅停留于工作部署，未及时跟进与检查各校（园）工作落实情况，对防溺水工作落实不到位，对所分管的科室人员在工作中出现的不严不实、未及时开展对所辖学校，特别是农村、城郊学校防溺水工作的督促检查指导，负有主要领导责任；梁新旺作为石埠街道老口村包村领导，责任落实不到位，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，负有直接责任；杨冠强作为石埠中心小学党支部副书记、校长，石西万达希望小学网格管理责任人，工作不严不实，不正确履行职责，负有主要领导责任；黄挺礼作为石埠中心小学党支部书记，主管石埠小学学区安全稳定工作，防溺水工作不严不实，不正确履行职责，负有主要领导责任；卢海光作为石埠街道老口村党委书记，对防溺水工作落实属地管理责任不到位，重视不够，部分工作落实不到位，负有直接责任；李焕生作为石埠街道老口村委主任，落实属地管理责任不到位，重视不够，部分工作落实不到位，负有直接责任。根据《中国共产党问责条例》的相关规定，决定对杨华良、梁新旺、杨冠强、黄挺礼、卢海光、李焕生六位同志予以诫勉。

六、对城区教育局党组、石埠街道党工委、石埠中学、石西万达希望小学、石埠中心小学、石埠街道老口村党委在城区范围内通报批评。经核实，城区教育局作为监管部门，存在防溺水工作重视不够，宣传引导、督促检查工作落实不到位等问题；石埠街道作为属地管理责任单位，存在落实防溺水常态化管控工作不力等问题；石埠中学作为主管单位，存在贯彻上级党委关于防溺水工作相关文件精神不及时，防溺水工作落实不到位等问题；石西万达希望小学作为主管单位，存在贯彻上级党委关于防溺水工作相关文件精神不及时，防溺水工作落实不到位等问题；石埠中心小学作为网格管理责任单位，存在履行网格管理责任不到位等问题；石埠街道老口村党委作为属地管理责任单位，存在日常巡查不严不实，防溺水工作落实不到位等问题。针对以上问题，对城区教育局党组、石埠街道党工委、石埠中学、石西万达希望小学、石埠中心小学、石埠街道老口村党委在城区范围内通报批评。同时，责成城区教育局党组、石埠街道党工委在2020年7月15日前向城区党委作出书面检查并报城区纪委监委备案；责成石埠中学、石西万达希望小学、石埠中心小学在2020年7月15日前向城区教育局作出书面检查并报城区纪委监委备案；责成老口村党委在2020年7月15日前向石埠街道党工委作出书面检查并报城区纪委监委备案。

城区各级党组织要进一步提高政治站位，切实增强做好防范学生溺水工作的责任感和使命感，坚决贯彻落实自治区党委、市委和区委主要领导的重要批示和文件部署精神，时刻紧绷防溺水工作的思想之弦，责任之弦；各相关职能部门要履行好监管职责，加强中小学生教育，加强山塘、水库、江河湖泊、公园人工湖、工地、矿山积水形成的坑池等重点区域的安全管控及隐患排查，把责任层层落实到人；要进一步健全完善职能部门协同联动、社会齐抓共管的长效工作机制，牢固树立“一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，又要加强沟通配合，联防联控，切实形成工作合力；城区各级纪检监察机关要进一步加大监督检查工作力度，开展常态化的明察暗访，同时加大责任追究，对不认真履行职责，不及时部署工作导致发生重大溺水事件的，严肃追究相关单位和责任人的责任。

请各单位组织开展警示教育活动，并于2020年7月21日前报送警示教育活动情况书面材料。各镇、街道报送纸质版（盖章）至城区纪委监委党风政风监督室，城区机关各部门报送纸质版（盖章）至对口的城区纪委监察委派驻纪检监察组。城区纪委监委党风政风监督室联系电话：3118941，城区纪委监委派驻区委办公室纪检监察组联系电话：3109237，城区纪委监委派驻政府办公室纪检监察组联系电话：3392365，城区纪委监委派驻农业农村局纪检监察组联系电话：3395312。

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