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关于加强对城市物业管理企业监管力度的议案
发布日期:2020-09-09 08:52     撰稿人:梁 颖     来源:uedbet体育平台:人大代表

随着社会经济的不断发展,房地产业的火热与滞后的物业管理却显得不够协调,物业管理不规范、服务项目不到位等问题凸显,许多小区脏、乱、差现象,小区业主和物业管理企业的矛盾日显突出,带来了上访不断、曝光不停、居民埋怨等负面影响。

一、物业管理存在的问题及其成因

1、经营管理不规范。物业服务企业追究利益最大化,牺牲业主利益,擅自经营小区公共设施。有的物业企业定位错误,以上位管理者自居,态度恶劣居民反感。

2、生存环境较差,经营困难。一是物业服务收费难,尤其是老旧小区服务费收取率低。二是规模小的居民小区物业服务费难以维持运转。三是不断上涨的物价和工资报酬增加了物业服务企业的经营成本。收费困难和经营亏损也是导致物业服务不到位主要原因。

3、房产企业建设遗留问题引发物业纠纷。房企一房多卖、侵吞公共资产又因资金链断裂破产,导致开发的小区问题多多,住户没房屋产权证、没一户一表,小区业主常年不缴物业费等。

4、物业企业监管不到位。一是管理责任不明确。物业管理企业服务出了问题,谁是第一责任人?是行业主管部门、街道、社区还是业主委员会?二是考核流于形式。每月对物业服务企业的考核“走过场”。三是业主委员会作用难以发挥。有的居民小区无业主委员会,有业主委员会的也难以对物业服务企业进行实质性的监管,出了问题还得街道、社区出面协调。

二、意见和建议

1、明确物业管理行业监管责任。责成相关部门认真调研,在摸清居民小区物业管理现状和存在问题及成因后,参照《南宁市物业管理条例》,制定切实可行、操作性强的实施方案,关键是监管责任的落实,谁是物业管理行业监管的第一责任人,从物业服务企业的准入、日常管理到矛盾纠纷的处理权责统一。

2、规范前期物业准入办法。一是在居民入住少,业主委员会尚未成立时,前期物业准入应由主管部门、地方政府同开发建设部门共同把关,在严格实行公开招投标,杜绝挂靠公司的同时,倡导属地街道、乡镇和社区参与;二是物业服务企业的管理和考评方面,除主管部门和小区业主委员会外,增加属地街道、乡镇和社区权重。防止单方擅自引进,造成监管上的混乱。

3、建立物业服务企业信用档案和业主诚信档案。对物业服务的服务和经营状况进行专项考核,建立物业服务企业信用档案,防止个别企业这边服务不到位那边又承接新的物业服务项目。同时对小区业主水、电、气和物业管理服务费用的交纳等相关行为也要建立信用档案,并逐步与社会诚信档案对接,引导业主自觉交纳相关费用,对长期欠缴物业服务费的业主要采取教育引导和法律督促并举的办法,杜绝恶性循环。

4、设立专项资金补助制度,提升物管生存能力。加大老旧小区政策倾斜力度,实施物业补贴,建立长效管理机制;简化房屋维修资金审批程序,使符合房屋维修条件的老旧小区业主都能及时申报、审批、拨款和及时维修,降低物业服务企业负担,减少业主和物业服务企业间的矛盾纠纷,共同建设和谐宜居家园。

5、加强业主委员会建设,鼓励社区居委会成员交叉任职业委会职务。街道和社区要指导辖区内小区及时成立业主委员会,发挥业主委员会的职能作用。

6、清理整顿物业管理市场。对长期以来不能胜任物业管理工作,服务不到位,居民意见大的服务企业要限期整改,整改不到位的按程序劝其退场。

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