目 ???录
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第一部分:uedbet体育平台:人民政府办公室概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
第二部分:uedbet体育平台:人民政府办公室2021年度部门决算报表
表一:收入支出决算总表
表二:收入决算表
表三:支出决算表
表四:财政拨款收入支出决算总表
表五:一般公共预算财政拨款支出决算表
表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表七:一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表
表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表九:国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
第三部分:uedbet体育平台:人民政府办公室2021年度部门决算情况说明
一、2021?年度收入支出决算总体情况。
二、2021?年度一般公共预算支出决算情况。
三、2021年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。
四、2021?年度政府性基金支出决算情况。
五、2021年度国有资本经营预算支出决算情况
六、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明。
七、其他重要事项情况说明。
第四部分:名词解释
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第一部分:uedbet体育平台:人民政府办公室概况
一、主要职能
1.负责办理上级下发的文电及城区人民政府文电的收发、登记、分办、传阅、清退等文书管理和政府印鉴的管理,并做好机要保密工作。
2.负责起草或审核以城区人民政府、城区人民政府办公室名义发布的公文。
3.负责城区人民政府会议、政府常务会的组织协调工作,并协助城区人民政府领导同志组织会议决定事项的落实。做好相关会务、记录和会议纪要印发等工作。
4.承办各镇人民政府、街道办事处、城区各部门请示城区人民政府的事项,提出审核处理意见,报城区人民政府领导同志审批。
5.根据城区人民政府领导同志交办事项或办理文件的需要,组织协调有关部门,对有关问题提出处理意见报城区人民政府领导同志决策。
6.负责重点项目建设协调工作。
7.协助城区人民政府领导同志处置由城区人民政府直接处理的突发事件和重大事故。
8.收集、编辑、报送城区人民政府领导同志参阅的信息资料。
9.负责城区人民政府值班工作,及时向城区人民政府领导同志报告重要情况、信息,上传下达城区各镇人民政府、街道办事处和城区各部门反映的重要问题。
10.做好接待和各项行政事务工作,为城区人民政府领导同志服务。
11.承担城区地方志工作督查、表彰、奖励等行政检查、行政奖励等地方志编纂管理工作职能。
12.承担城区相关外事工作职能。协助上级外事部门接待外宾来访等有关事项;协调配合公安部门做好涉外安全工作;协调督促有关方面落实市委、市政府和区委、区政府关于外事工作的部署和决定。
13.负责城区办公用房的规划、建设、权属、调剂、使用监管、处置等。负责政府宿舍区的规划建设、危旧房改住房改造、政策性住房的调配及保障管理工作。
14.负责城区机关事业单位公务用车管理工作,会同有关部门推进城区机关事业单位公务用车制度改革工作。负责公务用车定编管理。
15.在上级节能主管部门的指导下,负责城区公共机构节能推进、指导、协调、监督的具体工作。会同有关部门制订城区公共机构节能管理的规划、制度并组织实施,监督管理城区本级公共机构节能工作。承办城区公共机构节能工作领导小组日常工作。
16.管理城区四家班子机关事务工作。管理行政事业单位集中办公区的机关事务工作。负责城区四家班子机关办公区的安全生产、安全保卫和消防等工作,协助信访、公安等有关部门妥善处理群体上访事件。
17.承担周转房的管理工作。
18.指导城区公共资源交易监督管理工作,拟订规范性文件并组织实施。负责对行业主管部门履行公共资源交易监管职责的督查工作。负责城区本级公共资源交易活动的监督管理工作。
19.承担城区安全生产委员会成员单位相关职责。依照《中华人民共和国安全生产法》和其它有关法律、法规的规定,在职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
20.完成区委、区人民政府交办的其他任务。
二、部门决算单位构成
2021年度uedbet体育平台:人民政府办公室的汇总决算报表由1个单位构成。其中行政单位1个为uedbet体育平台:人民政府办公室。
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第二部分:uedbet体育平台:人民政府办公室2021年度部门决算报表
表一:收入支出决算总表
表二:收入决算表
表三:支出决算表
表四:财政拨款收入支出决算总表
表五:一般公共预算财政拨款支出决算表
表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表七:一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表
表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表九:国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
此部分另附表格,详见附件:uedbet体育平台:人民政府办公室2021年度部门决算公开附表
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第三部分:uedbet体育平台:人民政府办公室2021年度部门决算情况说明
一、2021年度收入支出决算总体情况
(一)本部门2021年度总收入695.70万元,其中本年收入695.70万元,较2020年度决算数减少8.98万元,下降1.27%。收入具体情况如下。
1.一般公共预算财政拨款收入695.70万元,为城区本级财政当年拨付的资金。较2020年度决算数减少8.98万元,下降1.27%,主要原因是财政资金紧张,项目支出减少。
2.政府性基金预算财政拨款收入0万元,为城区本级财政当年拨付的资金。与2020年度决算数持平。
3.国有资本经营预算财政拨款收入0万元,为城区本级财政当年拨付的资金。与2020年度决算数持平。
4.事业收入0万元,为事业单位开展业务活动取得的收入。与2020年度决算数持平。
5.经营收入0万元,为事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。与2020年度决算数持平。
6.其他收入0万元,为预算单位在“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”之外取得的收入。与2020年度决算数持平。
7.使用非财政拨款结余0万元,主要是所属事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”及“其他收入”不能保证其支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。与2020年度决算数持平。
8.上年结转和结余0万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。与2020年度决算数持平。
(二)本部门2021年度总支出695.70万元,其中本年支出695.70万元,较2020年度决算数减少8.98万元,下降1.27%。支出具体情况如下:
1.一般公共服务支出(类)535.98万元:主要用于单位为保证日常运转发生的基本支出和为完成各项财政工作任务、保障财政事业发展而发生的项目支出。如根据国家规定的基本工资和津贴补贴标准等安排的人员经费支出、按规定开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。
较2020年度决算数减少25.2万元,下降4.49%,主要原因是财政紧张,部分项目款未能及时支付。
2.社会保障和就业支出(类)68.10万元:主要用于在职人员机关事业单位基本养老保险缴费支出和机关事业单位职业年金缴费支出。
较2020年度决算数增加8.86万元,增长14.96%,主要原因是社保基数较2020年有所提高。
3.卫生健康支出(类)58.30万元:主要用于按国家规定开支行政单位医疗和公务员医疗补助支出。
较2020年度决算数增加4.01万元,增长7.39%,主要原因是行政单位医疗和公务员医疗补助缴费基数提高。
4.住房保障支出(类)32.84万元:主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金支出。
较2020年度决算数增加2.87万元,增长9.58%,主要原因是公积金缴费基数较2020年有所增加。
5.农林水支出(类)0.47万元:主要用于迎接自治区2020年脱贫攻坚大督查市县党委和政府扶贫工作核查等工作经费。
较2020年度决算数增加0.47万元,增长100%,主要原因是该项目经费由城区农业农村局转入,本部门2020年无此预算项目。
6.结余分配0万元,为事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税等。与2020年决算数持平。
7.年末结转和结余0万元,为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。与2020年决算数持平。
二、2021年度一般公共预算财政拨款支出决算情况
uedbet体育平台:人民政府办公室2021年度一般公共预算财政拨款支出695.70万元,较2020年度决算数减少8.98万元,下降1.27%。其中:基本支出546.57万元,项目支出149.14万元。
uedbet体育平台:人民政府办公室2021年度一般公共预算支出年初预算为755.48万元,支出决算为695.70万元,完成年初预算的92.09%。
(一)一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)支出年初预算为421.33万元,支出决算为387.32万元,完成年初预算的91.93%。主要原因是根据城区预算要求,节约开支,按比例压缩预算经费。行政运行主要用于政府机关为保证日常运转发生的基本支出,按规定开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。
(二)一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项)支出年初预算为163.14万元,支出决算为147.09万元,完成年初预算的90.16%。主要原因是财政紧张,OA二期工程经费未能及时拨付。主要用于为筹备和组织政府各种重要会议和活动而发生的项目支出。
(三)一般公共服务(类)组织事务(款)一般行政管理事务(项)支出年初预算为0万元,支出决算为1.06万元,完成年初预算调整的100%。主要原因是根据城区工作安排,支付2020年度uedbet体育平台:高校挂职锻炼干部交通补贴及通讯补贴,经费由组织部调出,未纳入政府办年初预算。
(四)一般公共服务(类)发展与改革事务(款)社会事业发展规划支出(项)支出年初预算为0万元,支出决算为0.36万元,完成年初预算调整的100%。主要原因是根据城区工作安排,发放“县域经济高质量发展”先进个人奖励,经费由发改局调出,未纳入政府办年初预算。
(五)一般公共服务(类)商贸事务(款)招商引资(项)支出年初预算为0万元,支出决算为0.16万元,完成年初预算调整的100%。主要原因是根据城区工作安排,支付赴广东省开展驻点招商工作的差旅补贴,经费由投促局调出,未纳入政府办年初预算。
(六)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)支出年初预算为0万元,支出决算为3.62万元,完成年初预算调整的100%。主要原因是发放退休人员补贴,经费由退休所调出,未纳入政府办年初预算,主要用于退休人员生活补助。
(七)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)支出年初预算为48.16万元,支出决算为42.99万元,完成年初预算的89.26%。主要原因是有在职人员调出,机关事业单位基本养老保险缴费支出相应减少。主要用于机关单位在职人员的基本养老保险缴费。
(八)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)支出年初预算为24.08万元,支出决算为21.49万元,完成年初预算的89.24%。主要原因是有在职人员调出,机关事业单位职业年金缴费支出相应减少。主要用于机关单位在职人员的职业年金缴费。
(九)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)支出年初预算为19.43万元,支出决算为17.89万元,完成年初预算的92.07%。主要原因是有在职人员调出,机关事业单位医疗保险缴费支出相应减少。主要用于机关单位在职人员的医疗保险缴费。
(十)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)支出年初预算为43.11万元,支出决算为40.41万元,完成年初预算的93.74%。主要原因是有在职人员调出,机关事业单位公务员医疗补助缴费支出相应减少。主要用于机关单位在职和退休人员的公务员医疗补助缴费。
(十一)农林水支出(类)扶贫(款)一般行政管理事务(项)支出年初预算为0万元,支出决算为0.47万元,完成年初预算调整的100%。主要用于迎接自治区2020年脱贫攻坚大督查市县党委和政府扶贫工作核查等工作经费。该经费由城区农业农村局调出,未纳入政府办2021年预算。
(十二)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)支出年初预算为36.11万元,支出决算为32.84万元,完成年初预算的90.94%。主要原因是有在职人员调出,机关事业单位住房公积金缴费支出相应减少。主要用于机关单位在职人员的住房公积金缴费。
三、2021年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款基本支出546.57万元,支出具体情况如下:
(一)工资福利支出462.25万元,完成年初预算的111.24%。主要原因是发放了19年“四个专项”及2020年绩效考核奖励。
(二)商品和服务支出68.80万元,完成年初预算的63.53%。主要原因是部门厉行节约,与业务相关的办公费、印刷费等各项费用相应减少。
(三)对个人和家庭补助支出15.51万元,完成年初预算的36.49%。主要原因是退休人员退休费不在本部门发放。
四、2021年度政府性基金支出决算情况
uedbet体育平台:人民政府办公室2021年度没有政府性基金预算支出。
五、2021年度国有资本经营预算支出决算情况
uedbet体育平台:人民政府办公室2021年度没有国有资本经营预算支出。
六、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出1.99万元,完成年初预算的37.55%,比上年减少0.05万元,主要原因是公务用车的维修维护费减少。其中:因公出国(境)费支出决算0万元,公务用车购置及运行费支出决算1.99万元,公务接待费支出决算0万元。
具体情况如下:
(一)因公出国(境)费支出0万元,完成年初预算的0%,比上年增加0万元。全年使用财政拨款安排uedbet体育平台:人民政府办公室0个所属单位出国团组0个,参加其他单位组织的出国团组0个,全年因公出国(境)团组共计0个,累计0人次。
(二)公务用车购置及运行费支出1.99万元。其中:
公务用车购置支出0万元,完成年初预算的0%,比上年增加0万元。购置了0辆公务用车,主要用于购置公务用车。
公务用车运行支出1.99万元,完成年初预算的86.52%,比上年减少0.05万元,原因是公务用车的维修维护费减少。主要用于机要文件交换、市内因公出行以及开展督查业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2021年,uedbet体育平台:人民政府办公室1个所属单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆,全年运行费支出1.99万元,平均每辆1.99万元。
(三)公务接待费支出0万元,完成年初预算的0%,比上年增加0万元。主要原因是认真贯彻落实中央和自治区关于厉行节约反对浪费等有关规定,强化机关财务管理,狠抓各项制度落实,坚持合理安排原则,严格控制“三公”经费支出。国内公务接待批次0次,人次0次,国(境)外公务接待批次0次,人次0次。主要用于公务接待费用。
七、其他重要事项情况说明
(一)机关运行经费支出情况说明。
本部门2021年度机关运行经费支出68.80万元,比年初预算数减少39.50万元,降低36.47%。主要原因是:按照城区预算工作安排,按比例压缩机关运行经费,比2020年减少4.63万元,降低6.31%。主要原因是:资产运行维护支出减少、落实过紧日子要求压减机关运行支出等。
(二)政府采购支出情况说明。
2021年本部门政府采购支出总额59.57万元,其中:政府采购货物支出12.03万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出47.54万元。授予中小企业合同金额12.03万元,占政府采购支出总额的20.19%,其中:授予小微企业合同金额12.03万元,占政府采购支出总额的20.19%。
(三)国有资产占用情况说明。
截至2021年12月31日,本部门共有车辆1辆,其中:副部(省)级领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆,其他用车主要是处级领导干部用车;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效管理工作开展情况。
1.绩效管理工作开展情况。
根据财政预算管理要求,我部门组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中,一级项目1个,二级项目0个,共涉及资金80万元,占一般公共预算项目支出总额的42.30%。组织对2021年度0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金0万元,2021年本部门无政府性基金预算项目。组织对2021年度0个国有资本经营预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金0万元,2021年本部门无国有资本经营预算项目。
组织对“业务费”等1个项目进行了部门评价,涉及一般公共预算支出81万元,政府性基金预算支出0万元,国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看,本部门做到了全覆盖,并按时完成了绩效自评任务,加强了对绩效预算和绩效评价的认识,对推动绩效评价工作的顺利开展,提高业务经费的执行率和使用效益起到了重要的作用。
组织对1个部门开展整体支出绩效评价试点,涉及一般公共预算支出755.48万元,政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看,本部门做到了各项评价指标的全覆盖,并按时完成了绩效自评任务,加强了对绩效预算和绩效评价的认识,对推动绩效评价工作的顺利开展,提高政府办各项支出的执行率和使用效益起到了重要的作用。
2.部门决算中项目绩效自评结果。
我部门根据年初设定的绩效目标,项目自评得分为99分,项目全年预算数为80万元,执行数为53.86万元,完成预算的67.33%。项目绩效目标完成情况:一是产出数量:绩效目标数量是1,实际完成数量是1,已全部完成;二是产出质量:绩效目标质量是保证政府办各项工作正常开展,实际已完成;三是产出时效:绩效目标完成时间为2021年12月31日,实际完成时间为2021年12月31日;四是产出成本:项目预算支出是80万元,执行数额是53.86万元,成本控制在预算内。发现的主要问题及原因:一是绩效管理经验不足,需要不断完善;二是没有专家指导,评价不专业,部分评价指标有待进一步探讨和完善。下一步改进措施:一是规范绩效管理方面需要细化,指标的设计需要提高科学性;二是组织培训,加强绩效管理工作。
2021年度业务费项目绩效自评表
项目名称 |
业务费 |
项目编码 |
1 | ||||
项目实施单位 |
政府办 |
主管部门 |
uedbet体育平台:人民政府 | ||||
资金总额 |
资金来源 |
金额(万元) | |||||
合计 |
80 | ||||||
其中:一般公共预算拨款 |
其中: 中央 |
0 | |||||
自治区 |
0 | ||||||
政府性基金 |
—— |
0 | |||||
其他资金 |
—— |
0 | |||||
项目概况(包括项目立项依据、可行性和必要性、支持范围、实施内容等) |
依据政府办工作职能需要,办理各类公文、组织协调有关部门、督促检查各项工作的完成、处理突发事件和重大事故、做好接待和行政事务工作,为城区人民政府领导同志服务。业务费是保证政府办公室日常工作重点项目重大活动的正常开展的项目经费。城区政府各项工作的顺利开展离不开政府办的组织协调、监督检查,业务费开支关系政府办各项日常工作的正常运作。 | ||||||
项目起始时间 |
2021年1月1日 |
项目终止时间 |
2021年12月31日 | ||||
项目实施进度安排 |
按实际工作需要开支。 | ||||||
年度绩效目标 |
1、按照城区政府年度工作安排,有序地开展各项工作,充分履行职能,合法合规使用财政资金,群众满意度90%以上。 2、“三公”经费不超过上年同期数。 | ||||||
自评得分(满分100分) |
99 |
预算执行率%(10分) |
67.33 | ||||
项目绩效目标衡量指标 |
一级指标 |
二级指标 |
指标内容 |
指标值 |
实际完成值 |
未完成的原因 |
指标 得分 |
产出指标(50分。其中:产出数量、质量、时效、成本分别20分、10分、10分、10分) |
产出数量 |
开展业务协调与服务(办公用品购置等完成率)。 |
≥90% |
≥90% |
20 | ||
产出质量 |
保证政府办各项业务运转顺畅。 |
没有因业务经费不足的停运事件。 |
各项业务顺利开展。 |
10 | |||
产出时效 |
按计划的时间周期完成项目。 |
有合同的项目支出按照合同节点按时支付资金,无合同的如差旅费支出按照每月报账时间支付。 |
部分项目未按合同节点支付。 |
因财政紧张,部分项目无法按照合同约定时间付款。 |
9 | ||
产出成本 |
80万元 |
总成本或单位成本≤80万元 |
总成本<80万元 |
10 | |||
效果指标(30分) |
经济效益 |
协调城区经济部门,做好经济工作。 |
各项经济工作正常运转。 |
各项经济工作正常运转。 |
10 | ||
社会效益 |
保障我单位业务正常运转,进而为公共服务提供保障。 |
2021年度办公经费使用覆盖我单位全体人员。 |
办公经费全覆盖。 |
10 | |||
生态效益 |
协调城区生态环境部门,做好生态环境工作。 |
生态环境工作正常运转。 |
各项生态环境工作正常运转。 |
10 | |||
可持续影响 |
各项业务数据。 |
为以后年度工作提供数据支持。 |
为以后年度工作提供数据支持。 |
10 | |||
社会公众或服务对象满意度(10分) |
—— |
服务对象满意度 |
≧90% |
≧90% |
10 |
第四部分 ?名词解释
一、财政拨款收入:指自治区财政部门当年拨付的资金。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。
五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费:纳入自治区财政预决算管理的“三公”经费,是指城区各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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