按照《中共南宁市委员会全面依法治市委员会办公室关于报送和公开2022年度法治政府建设工作报告的通知》文件精神，uedbet体育平台:住建局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻学习习近平法治思想，紧紧围绕住房和城乡建设事业中心工作,大力开展普法教育,扎实推进依法行政、建设法治政府工作，为城区经济社会发展持续健康发展提供了有力的法治保障，现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想

一是将学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神作为全局普法的首要任务，列入住建局党组会议重点议题以及理论学习中心组日常学习相关内容，发挥发挥领导的模范学习作用，组织召开党的二十大宣讲会、法治专题教育，教育引领全体党员干部学深悟透，让学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实；要求各科室结合本局的定位，全力以赴抓好住房建设、乡村振兴、疫情防控、安全生产等重点工作，以工作实效推动党的二十大精神和习近平法治思想落地生根；二是通过设立机关文化墙，党员活动室以及充分运用局机关网站等网络媒介，张贴党的二十大相关宣传海报、标语，发布党的二十大、习近平法治思想有关新闻信息，营造良好宣传氛围；三是认真开展《中华人民共和国宪法》《行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《民法典》等法律法规的学习宣传活动，组织党员干部学习《习近平法治思想学习纲要》，努力提高局干部职工法律法规法律意识，深刻认识习近平法治思想作为新时代全面依法治国的指导思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（二）严格科学民主决策，促进权力规范透明运行

一是坚持民主集中制，健全决策机制。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将全面依法治区年度计划纳入本单位发展规划和年度工作计划，每半年听取1次工作情况汇报，及时研究解决推进工作中重大问题，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”。始终坚持民主集中制，不不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确，凡重大事项和规范性文件，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查、备案审查等多环节决定。二是坚持党务政务公开，扩大党内民主。及时公布党务、政务应公示的内容，围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目审批和实施、公益事业建设等重点领域加大uedbet体育官网:力度，强化政府网站和政务新媒体建设管理，严格落实意识形态和网络安全工作责任制，广泛接受群众监督，不断增强工作透明度。三是切实落实法律顾问制度。与广西冠益律师事务所建立长期合作法律顾问关系，对全局各项重大事项由法律顾问进行合法性审查，加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核。

（三）化解社会矛盾纠纷，抓好重大突发事件应急处置

一是全力落实房地产保交付风险稳控。主动分析房地产风险隐患，通过协商会、约谈会切实解决房地产、购房人、施工单位等多方维稳问题，积极宣传贯彻落实保交楼纾困基金和预售监管资金，累计支付纾困和预售监管资金约1.77亿元，确保融创融公馆、大唐世茂天悦等5个项目持续复工复产。二是积极做好纠纷调解。实际灵活运用调解、和解等方式化解矛盾纠纷，加强对辖区各街道物业管理工作指导，及时处理行政工作活动中的投诉和纠纷。今年以来共接待群众来电咨询1478人次，接待来访群众561人次。受理12345热线、信访、人民网、舆情反馈、政务网等物业管理纠纷案件1075起，切实落实《行政诉讼法》有关规定，自觉遵守法律、履行法定义务，出庭履行应诉义务。三是加强安全生产监督管理。对建筑领域事故灾害的危险源、危险区域定期检查和监控，严格落实安全生产责任制，深入推进建筑、燃气重点企业安全整治，扎实开展安全大排查、大检查、大整治专项行动。全年发放质量安全监督检查记录93份，下发责令整改通知书42份，停工通知书17份；累计排查燃气隐患1761户，整改完成率100%；排查存在安全隐患经营性自建房1410栋，现已完成整治 468 栋，严重隐患房屋整治完成率100%；排查小区消防隐患约3095处，已督促整改隐患约2900处，整改率93%；健全完善建筑工程、燃气安全、防汛防涝等突发事件应急预案，认真执行突发事件应对法律法规政策，加强突发事件应急处置知识宣传和法治教育，增强风险防范意识。

二、党政主要负责人履行职责，加强法治政府建设情况

（一）树立法治理念，扎实履行第一责任人职责

一是强化组织领导。成立以局党组书记、局长为组长、党组成员为副组长，各站、中心负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各站中心配合抓的工作局面。二是强化责任意识。局党政领导勇担法治建设第一责任人责任，坚持统筹协调、依法执政、依法行政，按照权责一致的原则，在工作上做到以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，督促领导班子其他成员依法行政，不违规干预司法活动、插手具体案件处理。三是强化职能作用。发挥住建部门在脱贫攻坚、乡村振兴、基础设施建设、物业管理、燃气管理上的职能作用，依法进行审批、招投标、监督、执法，为建设高质量uedbet体育平台:提供法治保障，努力运用法治手段促进建筑行业发展。

（二）持续推进行政执法三项制度

对房屋建筑工程（含全装修工程）、市政基础设施工程等建设工程的参建单位及其从业人员是否执行有关建设管理的法律、法规、规章、强制性标准和规范性文件的情况进行监督检查。对房屋建筑工程（含全装修工程）、对建筑施工企业是否执行有关建设劳务管理的法律、法规、规章情况和保障农民工工资支付落实“一金七制”情况进行监督检查30次；协助抽查广西建筑农民工实名制平台数据上传情况等进行抽查的事务性工作。开展“双随机、一公开”检查工作，其中2022年我站共抽取了12个项目，出动60人次，查阅资料和现场检查，填写“双随机、一公开”检查记录表24份，下发责令整改通知书7份，针对检查发现的问题督促工地按时整改，同时将抽查检查结果在住建局门户网站进行公示。

（三）加大重点领域执法力度

在全面推行“三项制度”的浪潮下,我局负责违法案件线索的收集移交工作，交由城管部门进行行政处罚，依照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国大气污染防治法》《南宁市建设工程施工现场管理若干规定》等法律法规，严格按照执法程序按时移交执法线索，今年以来加强城区监管项目消防安全执法，依法下发消防执法检查责令停工通知书12份，责令整改通知书7份，现场勘验记录9份；严厉打击违规充装、居民区等人员密集场所的非法储存和“黑气瓶”、“黑燃气”，开展联合检查执法50次，查扣液化气钢瓶1049瓶，向城管局移送案件线索73个，取得良好执法效果。

（四）营造良好营商环境情况

一是扎实推进“放管服”改革。住建系统“一次不跑”改革，配合有关单位加快推进“事好办+事办成”，顺利完成建筑许可方面涉及跨部门竣工验收，简化竣工验收备案手续，推进施工图审查承诺制改革等七大项审批任务改革，完成招标投标方面涉及建立健全招标投标制度规则优化长效机制，清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为等两大项审批任务改革，切实提升行政效能和为民服务质量。二是持续优化营商环境。今年以来审批窗口受理事项115项，其中办理建设工程报建备案15宗；施工图审查情况备案19宗；建设工程质量安全监督登记和安全措施备案28宗；拆除工程安全施工备案6宗；私有房屋建设工程竣工验收备案5宗；消防设计审查12宗；消防验收8宗；消防验收备案20宗；建设工程竣工验收备案（公建）2宗。

（五）落实行政执法监督情况

一是开展重点领域的执法监督工作。配合市住建局开展执法监督工作。组织开展建设工程预防高处坠落专项整治行动，督促企业、项目加强施工现场管控，切实落实安全培训教育和技术交底，加强施工现场安全防护措施落实，强化施工现场安全生产检查、巡查抽查工作，及时消除安全隐患。对企业安全生产管理机构建设进行监督检查。督促各项目业主按照《安全生产法》有关规定，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，履行安全生产管理职责，进一步强化建设工程安全生产管控，提升施工现场安全生产管理水平；二是组织开展本单位行政执法案卷评查自查工作。2022年无行政处罚、行政强制和行政征收案卷。办理行政许可案卷19宗，行政确认案卷21宗，行政检查案卷3宗。对2022年结案的件行政执法案卷进行自查，经评查，所有涉及行政许可、行政确认项目全部进入政务服务大厅办理，程序合法、依据准确，严格承诺时限办结，办结率100%。案卷制作过程中，基本上符合文书规范标准和立卷归档标准。

（六）加强行政执法与刑事司法衔接

认真落实行政执法与刑事司法衔接工作，严格执行《广西壮族自治区行政执法与刑事司法衔接办法》情况，加强与城区法院、检察院的有效衔接，对重大行政违法行为，根据案件移送标准和程序，立即移送，防止有案不移、有案难移、以罚代刑现象。2022年无涉嫌违法、犯罪案件。

（七）严格落实行政法规“三入”制度

一是我局参照《南宁市地下综合管廊管理条例》、《南宁市城镇排水与污水处理条例》执行，不再另外制定其他配套规定。二是开展形式多样的宣传普及活动。健全立法、执法、司法全过程的地方性法规普及宣传体系。根据地方性法规的特点，通过丰富多彩、喜闻乐见的形式，有针对性开展宣传教育活动；加大地方性法规进机关、进社区、进农村、进企业、进学校、进单位的“六进”工作力度，充分利用“12·4”国家宪法日以及各种纪念日宣传地方性法规。

（八）加强执法队伍建设

始终坚持政治引领，坚持把讲政治作为首位要求，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，深入贯彻党内政治生活若干准则，强化法治政府建设，定期组织集中学习和专题培训活动，树立行政执法人员严格规范文明执法理念，强化公正执法意识，增强行政执法人员执法素质和水平，规范行政执法人员资格管理，依法组织行政执法人员参加2022年执法资格（续职）培训考试，共有11人通过终审参与考试。

三、存在的问题和不足

2022年以来我局法治建设工作有效推进，取得了不错的成绩，但仍存在一些问题和不足。主要表现在：一是机关工作人员依法行政能力有待加强，特别是对制定规范性文件和重大行政决策程序要求的把握还不准，影响了行政行为的规范性、合法性。二是普法工作点多面广,工作量大,负责普法的工作人员少、任务重,全局普法工作整体进展不够平衡。普法宣传教育形式还不够创新。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将始终坚持政治引领，坚持把讲政治作为首位要求，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，继续坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实中央和自治区、南宁市及城区关于法治国家、法治政府、法治社会建设的部署，坚持全面依法治国、推进法治政府建设，不断完善领导干部学法制度，强化法制教育培训工作落实，依法依规规范行政决策、行政复议和行政诉讼，加大对行政执法队伍的督查力度，不断提升干部素质能力加强对房地产市场、建筑市场、住房保障、物业管理方面执法监督、依法监管，推行行业治理体系和治理能力现代化。

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2023年2月15日??????????????