西审批发〔2023〕6号
城区各政务服务有关单位：
经uedbet体育平台:人民政府同意，现将《2023年uedbet体育平台:政务服务工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好各项工作贯彻落实。 ??
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???????????????????????????????2023年8月25日
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2023年uedbet体育平台:政务服务工作要点
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为深入贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署和自治区党委、政府及市委、市政府的工作要求，推动首府政务服务标准化规范化便利化水平有效提升，特制定2023年uedbet体育平台:政务服务工作要点。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，全面贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，落实中央、自治区和市委、市政府的工作部署，践行以人民为中心的发展思想，全力推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，丰富“邕城事·邕易办”政务服务品牌内涵，为我城区进一步优化营商环境和经济高质量发展提供坚实的政务服务保障。
二、主要任务
（一）持续提升项目全生命周期服务效率质量
1.强化项目前期策划生成。配合南宁市相关审批管理职能部门协同参与，推动“一张蓝图”统筹项目实施。加快推进各类园区区域评估审批，区域内落地的项目共享评估成果，变单个评单个批为整体评整体批。
牵头单位：城区自然资源局、产业园区、发改局、住建局、经信局
责任单位：城区各有关部门
完成时限：2023年12月底前
2.提升办理建筑许可便利度。配合南宁市相关部门做好畅通市县乡三级审批联动机制，从用地、规划、环评、施工许可等审批领域进一步深化流程再造，开辟“绿色通道”，实现重大项目“随报随审、快审快批”。配合南宁市优化升级南宁市工程建设项目审批系统功能，推进公众版、政务版移动端上线试运行。开展“用地清单制”改革，加快推进工业项目“标准地”改革实施。
牵头单位：城区行政审批局、住建局、自然资源局、发改局
责任单位：城区各有关部门
完成时限：2023年12月底前
3.做好项目建设要素保障。配合南宁市相关部门优化用地、用能供给方式和市政公用服务接入，全力保障用工和融资需求，有效降低项目用地及相关运行成本。
牵头单位：城区自然资源局、住建局、发改局、经信局、人社局、金融办
责任单位：城区各有关部门
完成时限：2023年12月底前
4.巩固推进联合验收。配合南宁市相关部门深化竣工联合验收改革流程再造，根据验收时序科学划分验收内容、项目类别分别制定验收方式或运用承诺制等多种方式灵活办理验收手续，推出更加合理化、便捷化的联合验收服务。
牵头单位：城区住建局
责任单位：城区自然资源局、人防办
完成时限：2023年12月底前
5.全力做好城区领导联系服务重大项目重点企业工作。充分运用定期指挥调度和协调推进机制，对项目新开工入统和建设进度、质量、投资等事项进行跟踪服务。对行业、商会开展常态化培训，扩大改革政策宣讲覆盖面。
牵头单位：城区各行业主管部门和各项目属地单位
责任单位：城区各有关部门
完成时限：2023年12月底前
（二）扎实推进政务服务标准化
6.深化政务服务事项实施清单标准化。配合南宁市相关部门按系统和行业，依托“桂通办”平台统筹推进各系统各行业实施清单更新、优化工作；完成行政许可办事指南编制工作，对标行政许可事项的规范做法，同步推进其他类型的政务服务事项实现实施清单标准化，确保事项同源、统一规范。
牵头单位：城区各有关部门
责任单位：城区政务服务各有关单位
完成时限：2023年12月底前
7.编制、公布特别程序事项清单。配合南宁市相关部门聚焦“转外环节”，对政务服务事项办理过程中涉及的现场勘验、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，编制特别程序事项清单，逐条明确办结时限并向社会公布。
牵头单位：城区行政审批局、城区各有关部门
责任单位：城区政务服务各有关单位
完成时限：2023年12月底前
8.编制进驻事项负面清单。配合南宁市相关部门建立政务服务中心进驻事项负面清单制度，除场地限制或涉及国家秘密，并经上级政务服务监督管理部门同意并报批本级政府同意的特殊情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理，实现企业和群众“进一扇门，办百家事”。
牵头单位：城区行政审批局
责任单位：城区各有关部门，承担社会公共服务职能的企业
完成时限：2023年12月底前
9.编制、公布全市乡镇（街道）政务服务事项通用目录清单。依法依规做好乡镇（街道）政务服务事项清单要素统一工作，找准最大公约数，形成基础目录清单，并实行动态管理。
牵头单位：城区各有关部门
责任单位：城区政务服务各有关单位，各镇、街道
完成时限：2023年12月底前
10.探索行政备案规范管理。配合南宁市相关部门依据法律、法规、规章及行政规范性文件，清理、规范行政备案事项，探索行政备案事项清单化管理机制。
牵头单位：城区行政审批局、司法局、城区各有关部门
责任单位：城区政务服务各有关单位
完成时限：2023年12月底前
（三）大力推进政务服务规范化
11.规范政务服务场所设置。配合南宁市相关部门紧扣基层“一枚印章管审批（服务）”改革工作要求，评选表彰一批乡镇（街道）政务服务标杆大厅。采取“共建共享”思路，依托党群服务中心建设，开展政务服务示范村（社区）试点建设工作，“以点带面”提升村级政务服务场所规范化水平。
牵头单位：城区行政审批局、组织部、民政局
责任单位：各镇（街道）
完成时限：2023年12月底前
12.规范政务服务窗口业务办理。巩固流动红旗窗口、优质服务标兵、党员先锋示范岗服务标兵、“巡查周报”、年度考核等制度成效，督促政务服务中心各进驻单位及其工作人员严格落实《南宁市uedbet体育平台:实体政务服务中心管理实施细则》，以及首问负责、一次性告知、限时办结等政务服务制度。
牵头单位：城区行政审批局
责任单位：城区政务服务各有关单位
完成时限：2023年12月底前
13.规范基层政务服务窗口设置。全面推行乡镇（街道）便民服务中心“一窗受理、综合服务”改革，从企业和群众需求出发，合理设置无差别或分领域“综合办事窗口”，同步设置“特色服务窗口”，涵盖“异地通办”、“帮办代办”、“办不成事兜底办”等业务。
牵头单位：城区行政审批局、各镇（街道）
责任单位：城区教育局、民政局、人社局、自然资源局、生态环境局、住建局、交通运输局、农业农村局、卫健局、退役军人局、应急局、医保局、残联
完成时限：2023年10月底前
（四）全面推进政务服务便利化
14.推进基层“一枚印章管审批（服务）”改革全面落地。推动城区所有乡镇（街道）进一步优化审批流程，持续提升政务服务水平，打通服务群众“最后一公里”。
牵头单位：城区行政审批局、编办、各镇（街道）
责任单位：城区大数据发展局、民政局、人社局、自然资源局、生态环境局、住建局、交通运输局、农业农村局、卫健局、应急管理局、医保局、残联
完成时限：2023年12月底前
15.依法依规开展赋权放权。配合南宁市有关部门按照依法下放、宜放则放原则，充分听取基层意见，推动更多的群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项，按照乡镇（街道）职责准入有关规定和程序，以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）办理，不断健全完善市、县、乡、村四级政务服务体系。
牵头单位：城区行政审批局、编办
责任单位：城区各有关部门
完成时限：2023年12月底前
16.持续深化办事导引“白话革命”。进一步梳理涉民涉企高频政务服务事项，从群众视角出发，采用短视频、动漫、图表、图画或其他通俗易懂的灵活表现形式，将法律法规、政策语言转换成“百姓语言”，让申请人以更快、更简单的方式看懂、读懂政务服务导引信息。
牵头单位：城区各有关部门，承担社会公共服务职能的企业
责任单位：城区政务服务各有关单位
完成时限：2023年12月底前
17.推进政务服务便民利企“微改革”提质增效。根据自治区的统一部署，深化一批改革成效初现、仍需优化提升的措施，新增一批符合企业和群众需求、具备推广潜力的措施，持续释放便民利企改革红利。
牵头单位：城区行政审批局
责任单位：城区各有关部门
完成时限：2023年12月底前
18.拓展深化“异地通办”“全链通办”改革。配合南宁市有关部门拓宽通办区域，深化与泛珠三角、粤港澳大湾区等地区“跨省通办”，加快融入桂黔全域通办试点，推动与西南、东北、西北等地区“跨省通办”，实现与平陆运河经济圈、北钦防一体化地区“跨市通办”，在出入境等领域探索“跨境通办”。新增梳理一批“全链通办”主题集成服务套餐，推进更多政务服务事项“一件事一次办”，并纳入乡镇（街道）便民服务中心“综合办事窗口”办理。
牵头单位：城区行政审批局、公安分局、城区各有关部门、各镇（街道）
责任单位：城区政务服务各有关单位
完成时限：2023年12月底前
19.巩固拓展“自助办”“随处办”服务格局。配合南宁市有关部门进一步加强政银合作，依托银行自助终端服务资源，建立完善“自助办”服务格局，探索“网点帮办代办”服务模式，扩大简单事项“随处办”规模，拓宽政务服务供给渠道，推进政务服务向基层和群众身边延伸。
牵头单位：城区行政审批局、大数据发展局
责任单位：城区各有关部门
完成时限：2023年12月底前
20.上线运行“邕易办”智能审批系统。配合南宁市有关部门持续完善“邕易办”系统功能，实现更多政务服务事项“扫脸办”。
牵头单位：城区行政审批局
责任单位：城区各有关部门
完成时限：2023年12月底
21.持续推进“互联网+政务服务”。依托全区统一的电子印章公共服务平台，不断拓展电子印章业务场景。扩大电子证照应用场景，提升政务服务事项办事材料和电子证照的关联度至60%以上，推动更多政务服务事项“免证办”、免材料办。
牵头单位：城区大数据发展局、行政审批局
责任单位：城区各有关部门
完成时限：2023年12月底前
22.?推广应用广西惠企惠民政策兑现平台。依托自治区惠企惠民政策兑现平台，持续强化惠企惠民政策梳理和统一发布。
牵头单位：城区行政审批局、城区大数据发展局，城区各有关部门
责任单位：城区政务服务各有关单位
完成时限：2023年12月底前
23.探索免现场勘验环节告知承诺制。对社会团体成立登记、社会团体变更办公住所登记、民办非企业单位成立登记、民办非企业单位变更办公住所登记、劳务派遣经营许可、劳务派遣经营许可变更（地址变更）等6项行政审批事项实行免现场勘验环节承诺审批，申请人签订相关承诺后即可免于现场勘验，形式审查，具备法定条件的，作出许可决定。
牵头单位：城区行政审批局
责任单位：城区各有关部门
完成时限：2023年12月底前
24.深入推进市场主体准入、退出便利化改革。持续提升企业开办、注销便利度，接续开展企业开办印章“免费送”服务，力争实现“执照、印章、发票、社保、医保、公积金、银行开户”“2个环节、7个事项、1个工作日办结、零成本”目标，年内新登记企业全程网办率达93%以上。
牵头单位：城区市场监管局、行政审批局、大数据发展局
责任单位：城区各有关部门
完成时限：2023年12月底前
25.稳步推行办事材料“免费寄”。uedbet体育平台:政务服务中心各进驻行政事业单位逐步实现审批结果（纸质证照、批文）“免费寄”服务，让“快递跑”代替“群众跑”。
牵头单位：城区各有关部门（uedbet体育平台:政务服务中心各进驻行政事业单位）
责任单位：城区财政局
完成时限：2023年12月底前
26.推进告知承诺改革。配合南宁市相关部门按照自治区的统一部署，全面梳理可采取告知承诺制方式的行政许可事项，明确承诺的具体内容、要求以及违反承诺应承担的法律责任，细化办事承诺方式和承诺事项监管细则，并向社会公布。
牵头单位：城区行政审批局、城区各有关部门
责任单位：城区政务服务各有关单位
完成时限：2023年12月底前
27.??配合南宁市开展改善提升营商环境“问计于企”活动。配合南宁市相关部门以“面向用户、以用促优”为导向，围绕营商环境建设主题，积极参与座谈会，推行政务服务观察制度，问需于民、问计于企，从流程便捷度、渠道覆盖度、自助办理度等多方面找问题、提建议，建立体验、评价、反馈、整改、核验全流程闭环工作模式，优化办事流程、提升服务质量。同步宣传近年来出台的便民利企政策措施，提高市场主体满意度和参与提升营商环境的积极性，打造政企良性互动的营商环境新局面。
牵头单位：城区行政审批局、营商环境各指标牵头单位
责任单位：城区政务服务各有关单位
完成时限：2023年12月底前
三、保障措施
（一）加强组织领导。城区各有关部门要提高政治站位，强化统筹规划，加强对本系统政务服务工作的统筹和规范，提供优质、规范、高效的政务服务，各行业主管部门结合本领域改革工作重点，大胆探索，扎实推动工作要点各项任务有序推进。
（二）凝聚工作合力。城区财政部门要加大经费保障力度。各相关单位要牢固树立一盘棋思想，压实责任、协作配合，各司其职、各尽其责，发挥各自职能作用，形成狠抓工作要点各项任务落实的强大合力。
（三）强化督促检查。城区政务服务监督管理部门要健全完善督查工作机制，明确督办机构和督办人员，对工作要点任务实行清单式推进、台账化管理，按时序要求推进各项工作。
（四）加强宣传引导。各有关部门要正确引导社会预期，充分发挥政府网站、电视、新媒体客户端等平台优势，通过专栏、解读、反响等多种形式全方位、多角度、深层次展现亮点及成效，及时回应人民群众和市场主体关切，不断增强政策认同感和改革获得感，争取更多先进成果在更大范围得到复制推广。
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公开方式：主动公开
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