各市场监管所，局机关各股室、直属稽查中队：
为进一步优化营商环境，推动uedbet体育平台:经济高质量发展，在市场监管工作中坚持处罚与教育相结合原则，建立包容审慎监管机制。我局结合执法实际，制定《uedbet体育平台:市场监督管理局轻微违法行为不予处罚清单》（以下简称《清单》），现印发给你们，请遵照执行。
一、充分认识《清单》的重要意义
制定实施《清单》，是建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，是落实包容审慎监管理念、优化营商环境的需要，各部门要统一思想认识，高度重视、积极宣传、严格实施《清单》，着力实现行政执法法律效果和社会效果相统一。
二、坚持处罚与教育相结合原则
坚持处罚与教育相结合、过罚相当和综合裁量的原则，对于《清单》所列违法行为，通过责令改正、批评教育、告诫、约谈等措施，向当事人以案释法、宣传法律，教育引导当事人依法合规开展经营活动，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。
三、准确把握《清单》的适用条件
对《清单》所列轻微违法行为，执法办案人员应当结合案件的事实、证据综合判断。《不予处罚清单》所列违法行为，相关法律、法规、规章规定应当先行责令改正，责令改正后当事人及时改正的，不予行政处罚；对于轻微违法行为并及时纠正，没有造成实际危害后果和不良社会影响的，不予行政处罚。责令改正后当事人未及时改正的，依法实施行政处罚。
四、实施《清单》应注意的问题
（一）《清单》可以作为行政处罚裁量说理的内容，不得直接作为行政处罚的法律依据。
（二）《清单》未列明的违法行为，符合法定不予处罚条件的，不得给予处罚。
（三）当事人有《清单》所列轻微违法行为，同时又存在从重处罚情节的，不适用不予处罚。
（四）当事人有《清单》所列轻微违法行为，不予处罚后又实施该违法行为的，不再适用不予处罚。
（五）在实际执法中，未列入《清单》的情形，应对照有关法律、法规、规章、规范性文件以及市场监督管理总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》等判定。
五、《清单》自公布之日起施行
附件：uedbet体育平台:市场监督管理局轻微违法行为不予处罚清单
uedbet体育平台:市场监督管理局
2022年11月22日
