各镇人民政府、街道办事处，城区各有关单位：
为加强城区2024年春节期间烟花爆竹经营零售和安全监管工作，预防事故发生，规范城区烟花爆竹经营（零售）市场秩序和行政许可行为，保障人民生命和财产的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国监总局令第65号）、《国家安全监管总局办公厅 公安部办公厅关于深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知》（安监总厅管三〔2017〕97号）、《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》、《中华人民共和国价格法》等相关法律法规，结合城区实际，现制定2024年烟花爆竹经营（零售）布点及安全监管工作实施方案事项如下：
一、烟花爆竹零售店（点）布点原则及依据
根据《烟花爆竹经营许可实施办法》、《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》有关精神，依照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则，按照应急管理局起草的《uedbet体育平台:2024年烟花爆竹经营（零售）规划布点方案》报经城区人民政府审批同意后实施。
二、烟花爆竹零售店（点）布点范围
（一）《南宁市人民政府关于调整南宁市城市规划内禁止和限制燃放烟花爆竹区域的通告》（南府规〔2022〕1号）划定的禁放区内不设立零售店（点）。
（二）按城区政府批准的烟花爆竹经营（零售）规划布点方案执行，在乡镇范围严格控制不超过（含）85个经营店（点）为基准。（其中金陵镇不超过（含）30个，坛洛镇不超过（含）30个，双定镇不超过（含）20个，石埠街道办事处（石埠绕城高速高架桥以外往老口渡方向或金陵方向不超过（含）5个）。
（三）金陵镇（含那龙街）、坛洛镇（含金光街）、双定镇的街区范围按已审批的固定长期零售店为基准，不设临时零售点。
（四）限制燃放烟花爆竹区域（石埠街道）在春节期间设临时零售点，需按城区政府批准的烟花爆竹经营（零售）规划布点方案执行，严格控制不超过（含）28个零售点为基准。
三、烟花爆竹零售店（点）经营布点确认程序
（一）长期经营（零售）店经营布点确认程序
金陵镇人民政府、坛洛镇人民政府、双定镇人民政府、石埠街道办事处（石埠绕城高速高架桥以外往老口渡方向或往金陵方向）的长期零售店申请统一由申请人自行选择符合条件的固定建筑物向属地街道办事处、镇人民政府进行布点申请，由属地街道办事处、镇人民政府初审后，应急管理局进行核查并出具布点资格申请核查意见，由行政审批局审查经营（零售）申请材料进行发证。
（二）限制燃放烟花爆竹区域临时经营（零售）点经营布点确认程序
1.根据《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安监总局令第93号）第十三条“批发企业可以依法申请设立零售经营场所”以及《国家安全监管总局办公厅 公安部办公厅关于深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知》（安监总厅管三〔2017〕97号）中“大力倡导批发企业设点连锁经营”的通知精神，为加强烟花爆竹零售临时店（点）的安全管理，进一步探索安全生产监管新方式新方法，2024年春节期间安排注册在南宁市区内的烟花爆竹批发企业广西丹竹江贸易有限公司、南宁市邕宁区土产品公司设立总数共不超过（含）5个临时零售点进行连锁经营。布点位置由批发企业进行布点资格申请，应急管理局进行核查并出具布点资格申请核查意见，由行政审批局审查经营（零售）申请材料进行发证。
2.其他烟花爆竹限放区域经营布点经营确认：拟设定上限不超过（含）10个临时经营点。分布在《南宁市人民政府关于调整南宁市城市规划内禁止和限制燃放烟花爆竹区域的通告》（南府规〔2022〕1号）划定的uedbet体育平台:辖区限放区域（具体布点位置见附件1）。申请人根据具体布点位置（附件1）中“可申请临时零售点”自行选择一个位置进行布点资格申请（每个申请人至多可申请一个位置），由应急管理局进行核查并出具布点资格申请核查意见，由行政审批局审查经营（零售）申请材料进行发证。
3.X005县道石埠二桥至绕城高速高架桥以及石埠一桥土地庙附近区域布点经营资格确认：在该范围内规划布设上限不超过（含）13个临时零售专店，统一由申请人自行选择符合条件的固定建筑物向属地石埠街道办事处进行布点申请，由石埠街道办事处初审，应急管理局进行核查并出具布点资格申请核查意见，由行政审批局审查经营（零售）申请材料进行发证。
4.如出现多名申请人申请同一个布点位置或申请的固定场所地址之间不满足安全距离要求的情况，由双方自行协商或根据城区应急管理局拟定的抽签方案于1月28日上午9：00开始在uedbet体育平台:应急管理局二楼会议室（地址：南宁市友爱北路51-1号）进行抽签裁定，不允许抽签落选的申请人再变更布点申请地址参与布点位置竞争抽签。取得布点资格的申请人禁止将布点资格出租、转让给其他人员，如发现有出租、转让布点资格的行为，将依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十六条的规定，撤销烟花爆竹经营许可证，并予以处1万元以上3万元以下的罚款。
四、经营许可证核发
城区应急管理局按行政职权前往现场核查签字确认《烟花爆竹经营（零售）布点资格申请书》，其他载明相关事项，统一由uedbet体育平台:行政审批局按程序核发《烟花爆竹零售经营许可证》。
五、烟花爆竹经营（零售）店（连锁经营、临时经营点）申办条件
烟花爆竹经营（零售）许可证的申办，严格执行《烟花爆竹经营许可实施办法》（安监总局令第65号）第十六条的规定,必须符合以下条件：
1.申请人提交的《烟花爆竹经营（零售）布点资格申请书》（详见附件2）中申请的布点地址需在公布的布点位置进行选址。
2.烟花爆竹经营店（点）申请人需经培训合格并取得烟花爆竹经营单位主要负责人、安全生产管理人员《安全生产知识和管理能力考核合格证》，并且证件有效期至2024年2月26日之后。
3.烟花爆竹批发企业必须为经南宁市行政审批局许可取得《营业执照》和《烟花爆竹经营（批发）许可证》并在南宁市应急管理局登记的市区内公司。连锁经营点由批发企业承诺直接经营和管理，且经营点必须符合《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规的规定。
4.法律、法规规定的其他条件。
六、烟花爆竹经营（零售）店（连锁经营、临时点）布点申请时间、地点、所需材料
（一）烟花爆竹临时经营（零售）点布点申请报名时间及地点：2024年1月26日—27日，逾期不再办理。申请报名地点：1月26日非固定场所临时零售点在uedbet体育平台:政务服务大厅应急管理局业务32、33号窗口提交材料报名登记（时间：上午9:00-12:00，下午14:00-17:00，地址：uedbet体育平台:安吉大道47-2号大商汇家居博览中心B馆负1楼）；1月27日非固定场所临时零售点在uedbet体育平台:应急管理局二楼会议室（时间：上午9:00-12:00，下午14:00-18:00，地址：南宁市友爱北路51-1号）提交材料报名登记；固定场所临时零售点在石埠街道办事处（石埠三街54号）安监办104办公室提交材料报名登记（时间：上午8:00-12：00，下午15:00-18：00）。
（二）烟花爆竹长期经营（零售）店布点资格申请报名时间及地点：时间不限。申请报名地点：属地街道办事处或镇人民政府。
（三）烟花爆竹经营（零售）店（连锁经营、临时点）布点资格申请所需材料：
1.申请人的烟花爆竹经营单位主要负责人、安全生产管理人员《安全生产知识和管理能力考核合格证》复印件、身份证原件及复印件；
2.申请人填报的《烟花爆竹经营（零售）布点资格申请书》一式两份（附件2）；
3.《烟花爆竹零售经营安全责任承诺书》一式两份（附件2）
4.如在固定场所经营（零售）的店（点）需提供固定场所相关证明材料原件及复印件（房屋租赁合同或房屋所有权证明等）。
七、烟花爆竹安全监管工作
城区各镇（街道）和负有烟花爆竹监管职能的部门，要严格落实法律法规和城区政府有关工作部署，按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》、《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》和《烟花爆竹经营许可实施办法》等相关规定履行职能，要按照《地方党政领导干部安全生产责任制》的要求制定本部门2024年春节旺季烟花爆竹监管工作方案，开展烟花爆竹安全监管。
（一）加强烟花爆竹生产经营单位安全管理，集中开展“打非专项整治”工作。春节烟花爆竹旺季期间，公安、交警、应急管理、市场监管、消防救援、交通运输、各镇（街道）等部门按照本单位职能开展专项整治行动，加大对铺面（便利店）、出租房、闲置房、废旧仓库及城郊结合、偏僻区域等重点场所的排查力度，依法查处非法生产、经营、运输、储存、燃放等行为。交警部门要协调高德地图在导航地图标注我城区所有的长期、临时烟花爆竹经营店（点）网点位置，引导群众前往合法布设的经营店（点）购买正规烟花爆竹产品，打击非法烟花爆竹产品市场。（责任单位：各镇（街道）、公安分局、交警一大队、应急管理局、市场监管局、消防救援大队、交通运输局）
（二）加强烟花爆竹市场经营监管。1.应急管理部门对不符合烟花爆竹布点规划非法设点，一证多点、未按载明地址经营等行为实行监督管理，对发现的烟花爆竹经营违法行为要依法依规处理；2.市场监管局加强对产品质量抽查，查处“假、大、空”等劣质烟花爆竹产品；根据《中华人民共和国价格法》和国家发展改革委《关于商品和服务实行明码标价的规定》要求烟花爆竹零售店（点）以价格公示牌的方式对烟花爆竹产品明码标价，规范市场价格经营。3.城市管理局对烟花爆竹经营（零售）临时点未按规定办理占道经营、破坏绿化等行为依法查处。（责任单位：应急管理局、市场监督管理局、城管局）
（三）严格依法管控禁限放规定。按照《南宁市烟花爆竹经营然放管理规定》，各职能部门及时组织宣传活动，印发禁燃限放宣传标语，通过报纸、广播、微信公众号等媒体广泛宣传发动，提高市民依法依规、文明、安全经营燃放的行为，加大巡查、处罚力度，及时制止违法违规燃放烟花爆竹行为。（责任单位：各镇（街道）、应急管理局、公安分局、生态环境局）
（四）加强沟通和协调。烟花爆竹销售和燃放等环节的安全监管工作，各有关单位要认真按照自治区、南宁市和城区政府的统一部署认真履行职责，加强协调和沟通，形成监管合力，在“打非治违”中要积极发挥单位行政职权，主动作为，确保城区春节期间烟花爆竹销售旺季安全稳定。
附件：1.uedbet体育平台:2024年春节期间布设烟花爆竹经营（零售）临时点位置统计表及位置标点图
2.烟花爆竹经营（零售）布点资格申请书
???????2024年1月24日
