南宁市扫黑除恶专项斗争新闻发布会于2020年12月30日在南宁国际会展中心会议厅举行。南宁市委政法委副书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市扫黑办主任韦雪梅，南宁市纪委副书记、市监委副主任、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市扫黑办副主任姜剑虹，南宁市委组织部副部长、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市扫黑办副主任韦家斌，南宁市中级人民法院副院长、市扫黑办副主任余万庆，南宁市人民检察院副检察长、市扫黑办副主任周启生，南宁市公安局副局长、市扫黑办副主任黄勤民介绍相关情况并回答记者提问。发布会由中共南宁市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市扫黑办副主任黎江主持。
南宁市扫黑除恶专项斗争新闻发布会
时间：
2020年12月30日（星期三）上午10:00
发布人：
韦雪梅??南宁市委政法委副书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市扫黑办主任
姜剑虹??南宁市纪委副书记、市监委副主任、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市扫黑办副主任
韦家斌??南宁市委组织部副部长、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市扫黑办副主任
余万庆??南宁市中级人民法院副院长、市扫黑办副主任
周启生??南宁市人民检察院副检察长、市扫黑办副主任
黄勤民??南宁市公安局副局长、市扫黑办副主任
主持人：
黎 江??中共南宁市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市扫黑办副主任
黎江：
女士们、先生们、新闻界的朋友们：
上午好！欢迎大家出席南宁市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。
为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到南宁市委政法委副书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市扫黑办主任韦雪梅女士，请她为大家介绍有关情况并回答记者提问。
出席今天发布会的还有南宁市纪委副书记、市监委副主任、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市扫黑办副主任姜剑虹女士，市委组织部副部长、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市扫黑办副主任韦家斌先生，南宁市中级人民法院副院长、市扫黑办副主任余万庆先生，南宁市人民检察院副检察长、市扫黑办副主任周启生先生，南宁市公安局副局长、市扫黑办副主任黄勤民先生。
首先，有请南宁市委政法委副书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市扫黑办主任韦雪梅女士作介绍。
韦雪梅 ：
女士们、先生们、新闻界的朋友们：
大家上午好！很高兴与媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对南宁市扫黑除恶专项斗争的关注和支持。
中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，市委、市政府持续深入认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府的部署要求，把扫黑除恶专项斗争作为一项重中之重的政治任务抓紧抓实，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求，突出重点地区、重点行业、重点领域、重点打击。通过三年的不懈努力，全市黑恶势力违法犯罪问题得到有效遏制，社会治理能力明显提升，基层组织建设环境明显优化，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶专项斗争工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，人民群众的获得感、幸福感和安全感得到进一步提升。下面我向大家通报我市三年来扫黑除恶专项斗争工作情况：
一、党委高度重视，强化组织领导，高站位推进专项斗争开展
市委、市政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，坚决履行扫黑除恶专项斗争主体责任，自觉把开展专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验。市委多次召开常委会会议、专题会研究部署扫黑除恶专项斗争工作。市委成立扫黑除恶专项斗争领导小组，自治区党委常委、市委书记王小东认真履行扫黑除恶专项斗争第一责任人责任，亲自担任领导小组组长，对开展扫黑除恶专项斗争工作多次作出指示批示，强力推进全市扫黑除恶专项斗争工作。市扫黑除恶专项斗争领导小组先后召开14次会议和38次部门联席会议，有力有序推动工作落实。各县（区）、开发区均成立了扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室，全市建立了由法检公相关人员及律师组成的专家库，为专项斗争提供组织保障和人才支撑。把专项斗争纳入平安南宁建设考核体系，层层传导压力，级级压实责任，推动专项斗争深入扎实开展。
二、严格依法办案，坚持依法严惩，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪
三年来，全市始终保持高压态势，快行动、出重拳，扎实推进扫黑除恶专项斗争。截至目前，在侦查打击方面，全市公安机关共打掉黑恶团伙90个（其中黑社会性质组织18个、恶势力犯罪集团32个、恶势力犯罪团伙40个），抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人1430人，破获涉黑涉恶案件835起，查封、冻结、扣押涉案资产22.50亿元。在审查起诉方面，全市检察机关起诉涉黑恶案件130件864人。在依法审判方面，全市法院一审受理涉黑恶案件130件864人，已经全部审结，审判后认定为黑恶势力犯罪106件683人。依法判处财产刑、追缴、没收违法所得、责令退赔、返还被害人损失等共计5.91亿元，对38名涉黑恶组织者、领导者、骨干成员依法判处没收个人全部财产。二审受理69件514人，审结68件509人。
三、坚持“两个一律”和“一案三查”，扎实推进打“伞”破“网”
全市各级纪检监察机关把深挖彻查“保护伞”作为主攻方向，一体化推进惩“腐”、打“伞”、追责，持续强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作。通过提级办理、指定管辖、一体化办案等方式，突破了一批难啃之案，精准清除党员干部中的“害群之马”。三年来全市立案查处涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”以及工作推动不力失职失责问题187件，结案173件，给予党纪政务处分143人，组织处理27人，移送司法机关22人。
四、围绕“清到底”“清干净”，扎实开展“六清”行动和百日会战
根据中央和自治区统一部署，2020年扎实开展以线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源为重点的“六清”行动和年底前的百日会战。在“线索清仓”方面，全国扫黑办和自治区扫黑办转办的272条线索均已办结。在“逃犯清零”方面，公安部确定的我市64名涉黑涉恶目标逃犯已全部到案。在“案件清结”方面，中央和自治区督办的各类涉黑涉恶案件全部一审审结。在“伞网清除”方面，对2020 年２月底前立案的党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题案件已全部查结。在“黑财清底”方面，全市法院已生效涉黑恶案件共立执行案件67件，应执行涉案财物2020.09万元，已依法处置、执行涉案财物1108.79万元，执行到位率54.38%。在“行业清源”方面，我市发出的820份“三书一函”，全部完成整改。百日会战以来我市公安机关新打掉涉黑组织3个，刑拘涉黑组织案件嫌疑人29人；新打掉涉恶犯罪集团10个，刑拘涉恶犯罪集团案件嫌疑人113人；全市纪检监察机关新立案查处党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题16件。
五、注重综合治理、源头治理，认真开展重点行业领域专项整治
紧盯全市十大重点行业领域乱象和“顽疾”，集中组织开展专项整治。社会治安领域：共侦办黄赌刑事案件1189起，查处黄赌治安案件10971起；破获毒品刑事案件2608起，查处吸毒人员26868人；全市65个市级挂牌整治的重点涉传小区均达标摘牌，“无传销社区（村）”创建率达92%。乡村治理领域：全市共整顿软弱涣散（后进）村党组织523个，共联合审查村“两委”干部12050人，依法依规清理255人。金融放贷领域：印发《南宁市地方金融监管信用“红黑名单”管理制度》，加强对行业的监管，推动我市金融生态环境优化发展。工程建设领域：完成对全市招标的房建和市政项目抽查工作，其中市本级完成抽查项目132个，县（区）完成抽查项目58个。交通运输领域：共查处非法营运案件1525起，检查重型货车7.87万辆次，查处货车超限超载9803辆次，查处涉牌涉证违规案件50件；检查船舶57艘次，对1家非法码头给予取缔。市场流通领域：共出动办案执法人员7166人次，立案6602件，结案6084件，移送司法机关案件4起。自然环保领域：持续推进露天矿山综合整治工作，已完成考核绿色矿山31座，同时积极开展“强监管严执法”行动，对193家矿山企业进行了检查，对发现的问题及时进行了整改。信息网络领域：针对电信网络诈骗突出问题，公安机关以“快查快打”工作机制，共刑拘犯罪嫌疑人2709名，破获案件1203起，市反诈中心通过短信、电话、上门劝阻等方式对被诈骗的群众进行提前劝阻，挽回经济损失2.2亿元，止付涉案银行账号22492个，止付涉案资金5.02亿元，冻结涉案账号5981个，冻结涉案资金1.8亿元。文化旅游领域：共出动监管检查人员43514人次，检查各类经营单位17809家次，其中立案调查64件，警告36家次，依法查办52家次互联网上网服务营业场所、5家娱乐场所和2家旅行社，联合相关部门查处“草原狼”通过微信非法组织旅游案。教育卫生领域：开展“护校安园”行动，建立校园警务室，实现警方在上下学期间“三见”巡防；卫生健康委完善了医疗风险分担机制，对化解医疗纠纷和医患矛盾发挥了积极作用。同时，在推进十大重点行业领域专项整治过程中，我市注重围绕长效常治做好建章立制工作，各牵头部门已相继出台了15部行业领域的制度文件。
我就介绍到这里，谢谢大家！
下面，我和我的同事愿意就南宁市扫黑除恶专项斗争有关问题回答大家提问。谢谢！
黎江：
感谢韦雪梅女士的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。
广西法治日报记者：公安机关在开展扫黑除恶专项斗争过程中取得了哪些成效？破获了哪些比较有影响力的涉黑涉恶案件？
黄勤民：
自中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，南宁市公安局以“零容忍”的严打高压态势和“硬核”工作举措，持续强力推进扫黑除恶专项斗争，有效地维护了首府社会治安大局稳定。
专项斗争以来，全市各级公安机关紧紧围绕扫黑除恶专项斗争部署的10类打击重点，依法严厉打击各类黑恶势力犯罪，先后打掉黑恶团伙90个，其中侦破有较大社会影响力的黑恶势力案件有5起：一是侦破了南宁市“4.10”涉黑组织专案。该涉黑组织长期盘踞南宁、博白一带，涉足开设赌场、高利放贷、娱乐场所、房地产建筑等行业，共抓获犯罪嫌疑人125人，破案76起，查扣涉案资产达15亿多元，发现“保护伞”线索23件。2020年10月31日，该案主犯李龙及李军均被判处无期徒刑，并处没收个人全部财产。
二是侦破了以横县沈旭添为首的涉黑组织专案。该组织在横县横州镇、六景镇一带以暴力、威胁以及软暴力等手段实施强奸、故意伤害、寻衅滋事、敲诈勒索、开设赌场等违法犯罪活动，严重干扰、破坏了当地百姓正常的生产经营。该案共抓获团伙成员共40人，涉及案件30起，该案的保护伞线索已经移送纪委监察机关，7名涉及人员已被全部查处。
三是侦破了以武鸣邓建福为首的涉黑组织专案。该组织在武鸣区大肆采取开设赌场、故意伤害、非法持有枪支、敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁等手段，公然有组织地实施违法犯罪活动，该案共抓获邓建福、覃品贵等59名犯罪嫌疑人，涉及案件68起，查封、扣押涉案资产1.1亿元。今年9月4日，案件主犯邓建福被判处有期徒刑二十五年，并处没收个人全部财产。
四是侦破了以朱文金为首的涉黑组织专案。该组织专门在建筑工程工地，欺行霸市，为非作歹，欺压百姓，实施“套路贷”形式犯罪，该案共批准逮捕19人，查封、扣押、冻结涉案总资产约9718万元，今年9月30日，主犯朱文金被判处无期徒刑，并处没收个人全部财产，其余16名被告人分别被判处三年至二十年不等的有期徒刑并处罚金。该案也是全区第一个以黑社会性质组织罪判决的“套路贷”案件。
五是侦破了以巫江林为首的涉黑组织专案。该组织长期在马山县金钗镇及周边地区开设赌场，非法实施高利放贷、敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动。该案共抓获犯罪嫌疑人42人，涉及案件32起，今年12月9日，该案主犯巫江林、巫江华被判处有期徒刑二十五年，并处没收个人全部财产及罚金。
南宁日报记者：严格依法办案一直为广大群众所关注，南宁市检察机关是如何把法治理念贯穿于扫黑除恶专项斗争全过程的？
周启生：
在扫黑除恶专项斗争中，南宁市检察机关坚决贯彻落实党中央决策部署，在自治区检察院和市委的坚强领导下，以强烈的政治担当、高度的检察自觉、严谨的法律态度全面履职，确保扫黑除恶专项斗争在法治轨道上开展。一是坚持依法办案。以“两高两部”《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》为办案准绳，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。二是加强提前介入。对涉黑和重大涉恶案件检察机关一律提前介入，将审查证据关口前移，严把案件证据标准，切实增强引导取证的针对性和实效性，对于非法证据坚决依法予以排除，对于瑕疵证据积极引导补正完善，确保打击实效。三是严格统一把关。发挥检察上下一体的制度优势，落实自治区检察院对涉黑和重大涉恶案件统一严格把关、市检察院对其他涉恶案件统一严格把关制度，着重审查涉黑涉恶案件定性问题，做到既不“人为拔高”又不“降格处理”。四是组建专业办案团队。主动回应人民群众需求，组建专业办案团队，优先办、快速办、重点办涉黑恶案件，在确保案件质量和依法办案的前提下，从快、从严批捕、起诉，打出声势，彰显法治。
专项斗争以来，全市检察机关批准逮捕涉黑恶案件266件837人，起诉涉黑恶案件130件864人，依法提前介入涉黑和重大涉恶案件57件，对79名情节轻微的犯罪嫌疑人、被告人适用认罪认罚从宽制度，追加认定黑恶势力犯罪28件79人，不拔高、不凑数、不认定黑恶势力犯罪140件417人，彰显实事求是、坚守法治的检察担当。
人民法治记者：专项斗争以来，全市法院涉黑恶案件审理任务较为艰巨，加上今年新冠肺炎疫情的不利影响，全市法院是如何完成“案件清结”任务目标的？
余万庆：
截至目前，全市法院一审受理涉黑恶案件130件864人，已全部审结，结案率100%。其中在10月底前一审审结全国扫黑办挂牌督办的张明涉黑案、李氏三兄弟涉黑案以及自治区扫黑办挂牌督办的朱文金涉黑案等6起案件。二审受理69件514人，审结68件509人，结案率98.55%。
我们主要通过五个措施推进“案件清结”：一是提高政治站位，精密谋划部署。全市法院主要领导亲自部署“六清”行动，明确“案件清结”任务目标，倒排工期、挂图作战。二是摸清案件底数，精细管理分配。提前掌握涉黑恶案件底数，实行“一案一方案”“一案一专班”，任务分配到个人和团队，由上一级法院指定专门法官跟踪下级法院具体案件的指导。三是聚焦重点案件，精准有力推进。全市重大涉黑恶案件由院领导包案负责，作为当前重大政治任务抓实抓细，定期了解案情，及时解决制约审判进程的问题。四是抓住“痛点”“堵点”，精确督导指导。今年2月份之后，涉黑恶案件开庭受疫情影响，难以推进。我们与有关部门积极协商配合，加快推进送达、讯问、整理证据材料、草拟审理报告等工作，积极探索采取远程视频方式开庭，同时采取疫情防控措施逐案督导指导，解决现实问题，推动案件快审快结。五是加强沟通联系，精心合力解围。在市委政法委领导下，与公安、检察、司法行政、卫生健康委等加强配合，协调解决补查补正、被告人集中关押、外提开庭等问题，共同打好疫情防控阻击战、扫黑除恶攻坚仗。通过以上措施，全市法院“案件清结”任务已全部清结，圆满完成各项任务目标。
南宁广播电视台记者：通过开展扫黑除恶专项斗争，南宁在加强基层组织建设方面取得了哪些成果？下一步，南宁市委组织部在推动形成铲除黑恶势力滋生土壤的长效机制方面有什么考虑？
韦家斌：
在扫黑除恶专项斗争中，市委组织部坚决贯彻落实党中央、自治区党委和市委关于抓党建促扫黑除恶工作的部署要求，严格落实自治区党委常委、市委书记王小东同志作出的指示批示，市委常委、组织部部长谭向光同志亲力亲为、深入一线、靠前指挥，有力推动了基层党建与扫黑除恶同向发力、深度融合。近年来，全市累计排查整顿软弱涣散（后进）村党组织800多个，累计获得星级村党组织700多个，其中，五星级村党组织146个；累计审查村干部12050人，清理不合格不胜任不尽职村干部255人，同步补齐配强205人。今年，我市1559个村集体经济收入均达到5万元以上，平均每个村收入超过34万元，总收入超过5亿元，继去年实现历史性突破后今年又率先揭榜、领跑全区，相关经验做法得到自治区党委领导肯定性批示，并获得中央人民政府官网、新华社、中国组织人事报、广西日报和广西广播电视台等刊播，中央广播电视总台新闻频道用2分多钟作了全面报道，为扫黑除恶专项斗争提供了有力保障。
下一步，市委组织部将深入贯彻落实党中央、自治区党委和市委的部署要求，持续用劲、再接再厉，健全完善加强基层组织建设、铲除黑恶势力滋生土壤的长效机制，为实现扫黑除恶长效常治提供坚实组织保障。一是健全完善基层党建引领扫黑除恶长效机制。将推动扫黑除恶长效常治列入基层党建述职评议考核内容，推动各级党委（党组）坚决扛起主体责任和书记第一责任人责任，将班子成员“一岗双责”落到实处。二是健全完善提升基层党建质量长效机制。贯彻落实自治区关于基层党建“提质聚力”的部署要求，深入实施“先锋引领·脱贫攻坚”大行动，深入开展党支部标准化规范化建设三年行动，扎实开展全市农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，健全村屯两级党组织建设标准体系，深化拓展农村基层党组织“星级化”管理和党员积分管理，推动农村基层党组织建设持续深化。三是健全完善培育担当作为基层党员干部队伍长效机制。以2021年村（社区）“两委”换届选举工作为契机，加强村级后备人才队伍建设，畅通村干部队伍“源头活水”，选优配强村党组织带头人队伍，建强建好村“两委”干部队伍。四是健全完善基层治理体系和治理能力现代化长效机制。全面推行“四议两公开”“一组两会”基层协商自治机制，探索建立抓党建促乡村治理、防范和整治“村霸”长效机制。
广西日报记者：扫黑除恶专项斗争开展以来，南宁市涉黑涉恶腐败和“保护伞”查处工作总体成效如何？市纪委监委做了哪些工作？
姜剑虹：
全市各级纪检监察机关在市委的坚强领导下，立足纪检监察职责，强化监督执纪问责，严肃查处公职人员涉黑涉恶腐败和“保护伞”以及工作失职失责问题，为首府打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律保障。
从政治效果来看，全市纪检监察机关始终把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，深挖黑恶势力“保护伞”，为决战决胜扫黑除恶专项斗争全面胜利提供坚强保障。截至2020年12月20日，全市各级纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败、“保护伞”、失职失责问题187件，结案173件，给予党纪政务处分143人，组织处理人数27人，移送司法机关人数22人，南宁的政治生态得到有效改善并持续巩固。
从纪法效果来看，联合政法机关制定出台涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题责任签字背书制度、涉黑涉恶问题线索双向移送反馈和会商制度等，加强沟通联系、协作配合，进一步完善纪法协调联动机制。对公安机关打掉的18个黑社会性质组织、32个恶势力犯罪集团全面开展“一案三查”，一律深挖其背后腐败问题，对黑恶势力“关系网”、“保护伞”一律一查到底，绝不姑息，重点查办了横县原副县长、公安局原局长陈立充当黑社会性质组织“保护伞”等一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题典型案件。坚持“抓系统、系统抓”，督促行业主管部门加强行业监管，堵塞管理漏洞，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。
从社会效果来看，在抓好惩腐打“伞”的同时，注重做好“后半篇文章”，持续深入开展以案促改、以案为鉴工作，不断筑牢思想防线，从源头预防问题再次发生。全市各级纪检监察机关点名道姓通报曝光26批次52起典型案例，包括马山县公安局原党委委员、副局长钟志刚、横县公安局良圻派出所原所长黄进等一批公职人员充当黑恶势力“保护伞”典型案例问题以及南宁市公安局明秀派出所一警区原警长邱立锋、兴宁区昆仑镇综治办负责人杨宏志在打击整治涉恶犯罪团伙中协调打击不力等一批失职失责典型问题，进一步扩大扫黑除恶惩腐打“伞”的综合效应，持续释放从严执纪信号。
下一步，我们将继续认真贯彻落实市委和自治区纪委监委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，紧盯重点领域、重点行业开展监督执纪，始终保持“伞网清除”高压严打态势，用实实在在的工作成效践行纪检监察干部的初心使命，为推动扫黑除恶长效常治提供坚强保障。
法治日报记者：南宁市三年为期的扫黑除恶专项斗争即将收官，请问下一步将如何常态化开展扫黑除恶工作？
韦雪梅：
今年11月底，自治区人大常委会通过了《关于推动常态化开展扫黑除恶的决定》，为常态化开展扫黑除恶指明了方向，提供了法律依据。
下一步，南宁市将始终保持对扫黑除恶极端重要性的清醒认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把扫黑除恶纳入全市经济社会发展全局谋划推进，作为平安建设重点工作进行部署。坚持党委领导、齐抓共管，综合运用司法、行政等多种治理手段，切实形成常态化推进扫黑除恶的强大合力。
我们将落实“六建”要求，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，以扫黑除恶助推平安南宁建设迈上新台阶。一是深入夯实基层组织基础，持续开展专项整治，全面加强行业监管；二是畅通线索举报渠道，严格线索核查责任，落实线索核查三级联动机制；三是坚持早发现、早处置，严厉打击各类黑恶势力违法犯罪苗头；四是定期开展扫黑除恶督导督查，精准开展案件督办；五是综合运用多种方式了解群众对扫黑除恶的新评价和新需求。六是我们将推动保留各级各部门扫黑除恶领导小组及其办公室，保留各级扫黑除恶工作专班，确保工作队伍专业化水平。做到经费有保障、技术有保障、队伍有保障、设施有保障，统一执法思想，提高涉黑涉恶案件办理效能，继续加大统筹协调和督导推进力度，始终保持对黑恶势力的严打高压态势。
我们将落实构建大宣传工作格局的工作要求，营造常态化扫黑除恶浓厚社会氛围，让人民群众感受到党和政府开展扫黑除恶专项斗争的坚定决心，感受到依法严惩黑恶犯罪分子的法律尊严，感受到平安建设的获得感、幸福感、安全感。
谢谢！
黎江：
由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位发布人的介绍，感谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注南宁市扫黑除恶常态化开展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与有关部门进行沟通采访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
