2022年，uedbet体育平台:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想和党的二十大、十九届历次全会精神以及自治区、南宁市党代会精神，认真贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神及党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署和自治区、南宁市的工作要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力提高依法决策、依法管理、依法行政水平。现将我城区本年度法治政府建设工作报告如下：
一、主要措施和成效
(一)坚持和加强党对法治政府建设的全面领导。一是城区党委充分发挥在推进法治建设中的领导作用，持续开展深化习近平法治思想的学习，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,统筹全局，着力提升各级各部门运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力。二是统一思想，提高认识。城区政府全年召开政府常务会议学法11次，同时专题研究依法治区工作，对年度重大决策、法治政府建设事项等工作狠抓落实。三是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责。组织召开党政机关主要负责人专题述法会议，城区主要领导对各述法主体进行点评，并针对2022年度市委依法治市办反馈uedbet体育平台:法治政府建设的3个方面17个问题制定整改清单，落实整改责任。四是认真谋划法治政府建设工作。制定印发《uedbet体育平台:法治政府建设实施方案（2022-2025）》《2022年uedbet体育平台:法治建设工作要点》，为推进法治政府建设提供支撑。五是加强协作，协同推进。在推进法治政府建设工作中，注重各部门之间的协同作战，信息共享，并组织召开“府院联动”专题会议，有力推进各部门法治建设协同创新。
(二)不断优化营商环境。严格落实公平竞争审查制度，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；巩固拓展“一门式＋事好办”改革成果；依托大数据运用、AI智能决策系统支撑，打造“主动发现、主动上门、主动服务”的西乡塘样板；全面推广银行一体机办理公共服务项目打响“事好办”金字招牌；推进“一枚印章管审批（服务）”工作，建设智能化政务服务大厅，打造审批时限短、办事效率高、服务质量优的政务环境；建立完善党政主要领导、纪委书记服务企业“直通车”工作机制，解决企业用地用工等诉求92件；成立全国首个中小微企业合法权益联动保障中心,2022年共办结中小微企业案件2700件，挽回企业损失1.22亿元；加大对企业的法律服务供给，针对协会、民营企业举办法治进民企专题讲座；在疫情防控中，提供法律服务。
（三)完善规范依法行政制度体系。一是完善规范性文件监督管理，开展对相关部门行政规范性文件实施后评估；2022年，城区审查政府规范性文件5件、印发3件，完成向南宁市政府备案审查3件；对城区部门规范性文件备案审查3件。二是严格执行《南宁市重大行政决策程序规定》，加强落实重大行政决策的预公开制度，促进依法行政工作地有序推进。严格执行“三重一大”制度，充分发挥决策咨询委员会参谋辅政作用，持续提高科学民主决策水平。三是加强法律审核把关，对城区重大行政决策、重大合同及重大涉法事务文件等197件进行审查，司法局、公职律师、法律顾问全过程跟进招商政策制定、项目招商引资、土地出让、疫情防控等重大决策事项。
(四)积极发挥法律助手参谋作用。一是坚持落实行政机关负责人出庭应诉制度，协调法律顾问代理应诉案件，较好解决原遗留的、涉高新区重大疑难案件的处理，努力化解行政诉讼风险。2022年度，uedbet体育平台:人民政府及部门行政应诉案件共48件，同比下降48%。二是制定出台《uedbet体育平台:党政机关法律顾问制度实施方案》，党政机关法律顾问覆盖面达100%，律师参与法律援助刑事辩护率达到100%，建立公职律师统筹协调机制，实现公职律师在具有行政执法权主体单位覆盖率100%。
（五）严格规范行政执法行为。全面推进依法行政，着重在行政执法监督、队伍素质教育、规范执法流程、行政执法成效等方面推进规范行政执法。一是持续推进“三项制度”的落实。通过政府部门门户网站和广西数字一体化平台渠道向社会公布执法内容，全年各行政执法单位公示行政执法案件107888件。二是加强执法监督，规范执法行为。受理行政案件374件，审结319件。加强非诉行政执行案件的审查工作，受理审查行政非诉执行案件100件。三是加强人员培训，提升专业素质。开展了2022年行政执法人员资格（续职）培训考试，88人参加考试并取得执法资格。四是实行案卷评查，促进规范执法。年内共开展3次行政执法案卷评查工作，抽取29卷行政执法案卷参加广西行政执法综合监督管理平台评查均获得优秀，优秀率100%。五是改进执法方式，加大执法力度，加强对安全生产、自然资源、食药环等重点领域执法，扎实推进知识产权执法，助力产权价值创造。
（六）依法化解社会矛盾纠纷。一是全面深化行政复议体制改革，加大行政复议调解力度，鼓励行政部门主动纠错，开展复议调解13件，达成调解（和解）结案9件。与检察院初步建立“政检协作”模式，邀请检察院参与到行政复议案件审查、调解、复议决定履行监督等多个方面，积极探索城区行政争议化解联动工作机制。城区所有镇、街道全部设立行政复议代办点，为群众开展复议咨询、申请接收等服务，提高行政复议知晓度。全年行政复议受理82件，结案55件。二是坚持和完善新时代“枫桥经验”建立“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，建立商会人民调解组织34个，医患、道路交通纠纷人民调解组织等24个，派出所警民联调工作室11个、街道调解中心2个，社区（村）警民联调工作室（站）61个，调解成功率达98.2%。全国首创灵活就业人员合法权益保障联动化解中心在城区挂牌，为新市民实现从“安身”到“安心”的转变“添砖加瓦”。三是加强落实“谁执法谁普法”普法责任制和普法清单责任制，大力推进法律顾问工作进度，实现130个村（社区）法律顾问“全覆盖”。
（七）加强行政权力监督制约。切实履行管党治党主体责任和“一岗双责”，落实重大事项向区委报告、重大决策出台前向本级人大报告制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和司法监督。结合城区实际，加强对重点领域、重点部门、重点对象和重点资金的审计监督。一是强化审计监督和专项整治，在针对部分黑臭水体整治情况专项审计调查，发现问题5个，提出审计建议4个。二是全年信访累计受理群众来访案件1353件1788人次，同比批次上升6%，信访及时受理率100%，信访按期办结率100%。
（八）数字政府建设步伐加快。一是持续推行“互联网+政务服务”，审批事项全部纳入广西一体化网上政务服务平台办理，实现“一网通办”，网上可办率达到了100%。城区已实现193项政务服务事项跨省办通，城区全量电子证照类型共83项，并持续进行电子证照汇聚。已实现政务服务“好差评”系统向11个镇、街道延伸。二是大力推进“互联网+”监管执法，建设城管一体化指挥平台，启用“云快办”掌上执法终端机，实现城管行政执法简易程序案件信息化、市容执法简易案件100%线上办结，成为全区城管系统信息化建设样板。城区公安分局积极推进“数字乡村”示范点打造、“守望工程”“一张网”建设，在辖区楼栋和各巷道实现“警-村-楼-户”视频联网联动，有力推动从“事后问题处置”向“事前主动预警”“事中跟进”转变。
（九）加强法治队伍建设。一是强化法律顾问和公职律师队伍建设，健全城区三级公共法律服务体系。二是实施“法治带头人”“法律明白人”培育工程。年度共成功培养“法治带头人”33名、“法律明白人”1440名。三是加强基层司法干部队伍建设。2022年提拔使用政法干部5人，高标准公开招录6名公职人员充实司法队伍，其中4人获法律职业资格A证。鼓励在职干部积极参加法律职业资格考试，并申报公职律师，2022年城区公职律师由3人增至7人，增长133%。四是严格落实领导干部学法制度，组织新提拔干部参加2022年南宁市新提拔领导干部任职前法律知识培训和考试。
二、存在的不足和原因
2022年，城区的法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在以下不足：一是个别部门对法治建设重视程度有待进一步提高；二是执法手段创新有待提升，执法形式多样化还不够；三是行政执法专业队伍有待充实，专业素质有待提升。
三、2023年城区法治政府建设工作思路
2023年，在市委市政府的正确领导下，在市委全面依法治市办的支持指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实法治政府各项决策部署。
(一)积极宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想。继续深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记在大会期间系列重要讲话特别是参加广西代表团讨论时的重要讲话精神，认真贯彻落实好自治区党委依法治区办关于印发《自治区党委全面依法治区委员会办公室学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，聚焦城区法治建设，增强责任意识，保持干事创业的劲头，在推动法治政府建设实践中展现新担当新作为。
（二）加强法治政府建设的组织领导。认真执行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，进一步明确党政主要负责人要将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，更好地落实推进法治政府建设的领导机制，通过坚持开展半年和年度法治政府建设考核和督查等方式，完善监督检查机制，切实提高法治政府建设的整体水平。狠抓《uedbet体育平台:法治政府建设实施方案（2022-2025年）》的实施，积极参与全国、全区、全市法治政府建设示范创建活动，加强法治政府建设宣传。
（三）大力提升基层法治政府建设水平。认真落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》，强化基层法治政府建设的各项措施，提高依法决策、依法行政水平，发挥好党政机关法律顾问作用。
（四）深化行政执法体制改革，创新执法方式。统筹配置行政执法职能和执法资源，继续探索实行跨领域跨部门综合执法，健全完善协同配合工作机制。加强非强制行政手段、柔性执法方式的运用，以多元化手段增强执法的灵活性与效能。
（五）持续提升执法队伍法治素养。持续提升政府工作人员法治思维和依法行政能力，健全行政执法人员学习培训制度，积极开展培训活动，为助推城区法治政府建设提供有力保障。
中共uedbet体育平台:委员会 uedbet体育平台:人民政府
2023年2月22日
