中国私营经济、个体经济等非公有制经济，是在改革开放中发展起来的。经过20多年历程，非公有制经济已成为促进社会生产力发展的重要力量。
一、提高思想认识，加强组织领导，全力促进非公有制经济发展
1、提高思想认识，形成加快非公有制经济发展的良好社会氛围。牢固树立“没有非公有制经济的大发展，就没有西乡塘经济的大发展”的意识，进一步解放思想、更新观念，增强紧迫感和责任感，把发展非公有制经济作为各部门的“一把手工程”来抓。增强改革意识、服务意识和进取意识，革除一切妨碍非公有制经济发展的思想观念、体制弊端和不符合发展要求的做法，与时俱进、开拓创新，进一步落实好对非公有制经济的国民待遇。通过抓好认识到位、政策到位、服务到位、措施到位的落实，努力营造非公有制经济及其从业人员在法律上有保障、社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠，与国有、集体企业共同发展的良好环境，形成政府引导、社会支持非公有制经济发展的新局面。
2、建立组织机构，为非公有制经济发展提供组织保障。成立uedbet体育平台:加快非公有制经济发展工作领导小组，负责城区发展非公有制经济的组织领导、组织协调和服务工作。可在各镇、街道办事处设立非公有制经济发展办公室，负责组织和落实加快非公有制经济发展的各项工作部署及措施，为本辖区内的非公有制经济提供全方位的服务。同时，充分发挥工商联的桥梁作用，及时掌握本城区非公有制企业的情况。通过建立健全组织机构，形成党委、政府统一领导，部门密切配合，全社会关心支持非公有制经济自主发展的格局。
二、不折不扣地落实对非公有制经济发展的优惠鼓励政策
1、充实非公有制经济专项扶持资金。城区财政每年应有一定数额的资金用于扶持非公有制经济发展，并根据财力状况逐步增加。用于建立uedbet体育平台:非公有制经济发展专项扶持资金，分别以一次性拨付生产经营扶持资金、贷款贴息或有偿扶持等方式进行使用。
2、支持符合条件的非公有制企业以城区财政转贷形式争取自治区、市非公有制经济发展有偿扶持资金。积极协助符合条件的非公有制企业申请国家高新技术产业化资金、中小企业发展促进资金、科技创新基金等政策性扶持资金。
3、大力发展民营科技企业，鼓励技术创新。城区财政每年的财政预算应按一定比例安排科技创新资金。对于符合产业政策、经济效益佳、增收潜力大的新产品开发项目、技术改造项目或高新技术产业化项目，城区政府应采取贷款贴息、有偿扶持或无偿资助的方式给予重点扶持，以推动企业实现科技创新、技术创新，增强企业核心竞争力。
4、培育名牌产品，增强企业竞争力。对获得中国驰名商标和中国名牌称号、获得自治区著名商标和自治区名牌产品称号、获得市著名商标和市名牌产品称号的非公有制企业，城区政府应分别给予物质奖励。
5、贯彻落实中央和省、市制定的税收优惠政策。税务部门要建立税收减免政策责任落实制度，在规定时限内为符合税收优惠政策条件的非公有制企业及经营者办理减免税收手续，对按核定征收方式纳税的非公有制企业要按照公平、公正原则核定税额，并定期公布核定原则标准，增强透明度，确保非公有制企业最大限度地享受各种税收优惠政策。强化税收政策宣传，对由于税务机关的责任造成未缴或少缴税款的只追缴税款，不征滞纳金、不罚款。
6、实行工商注册登记年检零收费，减免部分行政事业性收费，降低企业运营成本。
7、鼓励非公有制企业采取股份制、兼并、合资经营、合作经营、承包、租赁等多种形式参与辖区国有、集体企业改革，并可享受改制企业的政策。
三、建设服务型政府，构建扶持非公有制经济快速发展的“绿色通道”
1、加快行政审批制度改革。各部门要认真清理行政审批事项，简化审批程序。凡是区属各部门自行确定的行政审批事项一律取消；对于按国家、自治区、市规定必须保留的审批事项，要规范审批程序，明确审批时限，加强部门配合，减少中间环节，提高办事效率。
2、规范登记注册手续，放宽对非公有制企业市场准入政策。如：放宽前置审批限制；放宽经营范围的限制，凡是国家法律、行政法规没有明确限制非公有制企业经营的领域均可申请经营，有规定限制的经批准后可开展经营；放宽企业名称登记管理的限制；放宽对企业经营场所审查的限制；放宽组建非公有制企业集团的限制；放宽非公有制企业招商引资的资格限制；放宽非公有制经济参与国有、集体企业改制的限制等。
3、完善领导联系非公有制企业制度。按照责任到人、联系到位的要求，对区属重点骨干非公有制企业由城区领导定点联系，对其它非公有制企业，按属地原则，由各部门、各镇、街道办事处领导对口联系。领导每年对联系企业的走访不得少于两次，密切与企业的沟通和联系，及时了解企业情况，充分掌握第一手资料作为推进城区非公有制经济发展的决策依据。为企业发展出谋划策，做企业的贴心人，协调有关部门为企业解决实际困难。
4、建立重大决策听证会制度和公告制度。对城区党委、政府决定出台的重大政策、重大建设项目、群众关心的热点问题，实行听证会制度，决策时邀请人大代表、政协委员、专家学者、非公有制企业代表人士进行论证，搭建对话平台，增强党委、政府决策的科学性。对新出台的政策措施和规范性文件必须以有效方式告知经营者，对限制性政策措施和规范性文件，不公告不得执行。
5、完善再就业服务体系，健全社会保障制度。各有关部门要积极为下岗、失业、残疾等人员提供法律法规及政策咨询服务，大力引导下岗、失业、残疾等人员从事第三产业和社区服务业，拓展就业空间，促进再就业。下岗、失业、残疾等人员从事个体经营，凭有关部门颁发的证明文件，免收个体工商户注册登记费（含工本费）、经济合同示范文本工本费，三年内免收个体工商户管理费、市场管理费。要充分发挥城区劳动保障部门和社区社会保障服务机构的作用，加大非公有制企业参与养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险的工作力度，确保非公有制经济从业人员享受国家统一的社会保障待遇。
6、开发人力资源，提高非公有制企业人才素质。充分利用区域的教育资源，如广西大学、广西民族学院、广西师范学院、广西财专等大中专学校，举办面向非公有制企业经营管理人员的专题培训。鼓励各类人才进入非公有制企业就业。
四、依法保护非公有制企业合法权益，坚决制止“四乱”，为非公有制经济发展营造良好的环境
1、建立和完善支持非公有制经济发展目标考核责任制。把发展非公有制经济作为经济发展、财政增收、全面建设小康社会的一项重大战略任务列入城区政府及各部门的重要议事日程，纳入城区国民经济社会发展的总体规划。把非公有制经济的发展速度和水平、对财政的贡献率、各部门对非公有制经济的综合服务工作业绩作为对各部门、各镇、街道办事处的年度考核的重要指标和内容，建立目标考核责任制。对工作业绩显著的部门和个人给予表彰和奖励，对没有完成目标任务的，要追究部门领导和有关人员的责任。
2、建立多渠道的非公有制企业维权投诉受理机制。发挥书记、区长信箱作用，开通便民热线等投诉渠道，并统一制定投诉渠道的投诉管理工作规程，及时解决非公有制企业反映的问题和困难，被投诉部门主要领导为处理投诉责任人，对投诉事件采取书面答复、面商答复等形式限时督办。对于重大违纪投诉和涉及部门领导的投诉由城区分管领导作为责任人限时核实督办。
3、严禁“四乱”行为，改善市场环境。成立整治“四乱”领导小组，领导小组下设办公室在城区监察局，加大对“四乱”的治理力度，严禁区属各部门对非公有制企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。
4、实行社会评议部门行风制度，加强对政府职能部门依法行政的社会监督。城区人大、政协要把城区政府职能部门的服务、行政执法部门的执法行为纳入对部门行风评议和领导干部述职评议的监督内容。建立加快非公有制经济发展特约监察员制度，对政府职能部门的履职行为进行监督检查，对工作效率低、非公有制企业满意率低的部门主要领导进行调整。
5、切实加强公务员队伍作风建设，保证机关工作高效运转，使全体公务员都做到公正廉洁办事，尽职尽责服务。严肃按照《国家公务员暂行条例》规范教育公务人员，重点纠正部分公务员不作为、乱作为的行为，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，按有关规定严肃处理。
进入“十一五”时期，我国非公有制经济将面临又一轮新的发展的机遇期，我们相信，在我国全面建设小康社会和积极参与经济全球化的过程中，uedbet体育平台:非公有制经济将得到新的更快发展。
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