——2023年10月18日在uedbet体育平台:
第四届人大常委会第十七次会议上
uedbet体育平台:人民政府
城区人大常委会：
受城区人民政府委托，现向人大常委会报告2022年uedbet体育平台:本级决算草案情况，请予审查。
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是贯彻“十四五”规划的关键之年。在城区党委的坚强领导下，在城区人大的监督指导下，城区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实城区四届人大二次会议各项决议，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。2022年，城区预算实现收支平衡，财政运行总体平稳。
一、2022年uedbet体育平台:本级决算总体情况
2022年城区本级一般公共预算总收入367903万元，其中：当年一般公共预算收入104037万元，上级补助收入212088万元，上年结余收入15783万元，调入资金24421万元，动用预算稳定调节基金5176万元，债券转贷收入6398万元。城区本级一般公共预算总支出359338万元，其中：当年一般公共预算支出328029万元，上解上级财政支出10553万元，补助下级支出20366万元，安排预算稳定调节基金0万元。收支相抵，年终结余8565万元（含专款结转）。
2022年城区本级政府性基金预算总收入75139万元，其中:政府性基金预算收入1843万元，上级补助收入65566万元，上年结余收入7730万元，地方政府专项债务转贷收入0万元。城区本级政府性基金预算总支出63803万元，其中：当年政府性基金预算支出39497万元，补助下级支出24万元，调出资金24282万元。收支相抵，年终结余11336万元。
2022年城区本级国有资本经营预算收入总计880万元，城区本级国有资本经营预算支出167万元，其中：国有企业退休人员社会化管理补助支出28万元，调出资金139万元。收支相抵，年终结余713万元。
2022年城区本级社保基金预算收入37358万元，其中：城乡居民基本养老保险基金收入9367万元，机关事业单位养老保险基金收入27991万元。城区本级社会保险基金预算支出35849万元，其中：城乡居民基本养老保险基金支出7300万元，机关事业单位养老保险基金支出28549万元。收支相抵，城区社会保险基金预算当年收支结余1509万元，年终滚存结余25768万元。
二、2022年uedbet体育平台:本级收支决算情况
（一）一般公共预算。
1.一般公共预算收入决算情况。2022年城区本级一般公共预算收入104037万元，完成年初预算的85.14%，下降10.6%。其中：税收收入56674万元，完成年初预算的73.02%，下降22.42%；非税收入47363万元，完成年初预算的106.25%，增长9.32%。
税收收入中，增值税22610万元，下降27.33%，下降原因主要一是增值税留抵退税金额3343万元，二是房地产市场低迷，大部分房地产项目停滞，三是航空和铁路运输企业分支机构暂停预缴增值税；企业所得税8884万元，下降29.37%，下降的主要原因是受疫情、市场等因素影响，房地产、建筑等重点行业税款减幅较大；城市维护建设税4723万元，下降31.92%，下降的原因是受增值税下降影响，附加征收的城市维护建设税有所下降。
非税收入中，行政事业性收费收入9551万元，下降21.32%；专项收入3903万元，下降32.74%；罚没收入5117万元，下降41.49%，国有资源(资产)有偿使用收入21506万元，增长254.12%，增长的主要原因是2022年旱改水销售收入15570万元。
2.一般公共预算支出决算情况。2022年城区本级当年一般公共预算支出328029万元，完成调整预算的95.18%，增长8.07%。其中：教育支出98436万元，完成调整预算的95.49%，增长21.77%；科学技术支出3496万元，完成调整预算的92.22%，增长125.26%，增长的主要原因是新增支持农业科技创新支出；文化旅游体育与传媒支出642万元，完成调整预算的78.48%，下降28.59%，预算执行率较低的原因是部分文旅项目资金未达支付条件；社会保障和就业支出64130万元，完成调整预算的95.47%，下降7.58%；卫生健康支出47645万元，完成调整预算的96.06%，增长16.36%；节能环保支出109万元，完成调整预算的19.5%，下降59.78%，执行率低及下降的原因是部分上级资金未达到支付条件，列入下年结转；城乡社区支出38986万元，完成调整预算的98.47%，增长57.45%，增长的原因是旧改项目回建安置房按进度拨付；农林水支出17973万元，完成调整预算的93.76%，下降11.71%；交通运输支出3051万元，完成调整预算的100%，增长72.08%，增长的主要原因为本年安排南宁南过境线公路项目资金，上年度无此项支出；资源勘探工业信息等支出895万元，完成调整预算的55.97%，下降27.94%，预算执行率较低的原因是部分对企业的奖补资金未达支付条件；商业服务业支出582万元，完成调整预算的109.4%，下降25.29%，预算调整后上级下达资金并支出，增加支出金额；住房保障支出13401万元，完成调整预算的97.8%，下降20.77%，下降的主要原因为上级城镇保障性安居工程补助资金较上年减少；灾害防治及应急管理支出1009万元，完成调整预算的99.70%，下降9.99%。
3.一般公共预算转移性收支决算情况。2022年城区本级转移性收入263866万元，其中：上级补助收入212088万元，主要是返还性收入、一般性转移支付收入及专项转移支付补助；调入资金24421万元，从政府性基金预算和国有资本经营预算调入；动用预算稳定调节基金5176万元；上年结余15783万元，主要是各类专款资金的上年结余。
2022年城区本级转移性支出39484万元，其中上解上级支出10553万元，主要是新增公安局上划市级上解支出；补助下级支出20366万元，主要是对坛洛、金陵和双定三个乡镇的补助；年终结余8565万元，比2023年预算中报告的预算执行数增加153万元，主要是年终结算后数据更新。
4.城区本级预备费决算情况。全年共安排预备费3150万元，动用3150万元，主要用于疫情防控相关经费。
5.城区本级“三公”经费决算情况。城区本级一般公共预算安排的“三公”经费合计1030万元，比年初预算安排减少322万元，比上年增加14万元，增长1.38%。其中：公务接待费5万元，下降37.5%；因公出国（境）经费0万元，与上年持平；公务用车购置及运行维护费1025万元，增长1.69%，增长的主要原因是上年新购置车辆投入使用，运行公务用车运行维护费有所增长；安排的会议费100万元，比年初预算安排减少234万元，比上年减少364万元，下降78.45%；安排的培训费692万元，比年初预算安排减少305万元，较上年增加26万，增长3.9%。
6.城区本级预算稳定调节基金及预算周转金情况。2021年末城区本级预算稳定调节基金5176万元。经城区人大常委会批准，动用预算稳定调节基金5176万元，统筹用于城区本级2022年一般公共预算支出。2022年底城区本级预算稳定调节基金结余0万元。
7.预算调整情况。2022年预算执行中，由于扩大增值税留抵退税范围造成税收收入下降，安排疫情防控相关支出、公检法体制综合配套改革等造成支出变动较大的影响，2022年，全城区一般公共预算总收入由年初336985万元调整为391472万元，一般公共预算总支出由年初336985万元调整为378753万元，收支相抵，年终结余调整为12719万元；政府性基金预算总收入由年初30149万元调整为64254万元，政府性基金预算总支出由年初30149万元调整为56533万元，收支相抵，年终结余调整为7721万元；国有资本经营预算总收入由年初520万元调整为880万元，国有资本经营预算总支出由年初520万元调整为167万元，收支相抵，年终结余调整为711万元。城区政府编制了《关于uedbet体育平台:2022年本级预算调整方案（草案）的报告》，并经城区第四届人大常委会第四次会议审议批准。
在城区人大常委会批准预算调整方案后，受新增上级专项补助因素影响，城区收支预算仍发生了一些变化。
（二）政府性基金预算。
1.政府性基金预算收入决算情况。2022年，城区本级政府性基金预算收入1843万元，完成预算调整的81%。其中：污水处理费收入18万元，完成预算调整的100%；专项债务对应项目专项收入1825万元，完成预算调整的80%。
2．政府性基金预算支出决算情况。2022年，城区本级政府性基金预算支出39497万元，完成调整预算的116.59%，超预算执行的原因是年末有新增的上级补助收入下达，增长176.67%，其中：城乡社区支出33717万元，完成调整预算的121.22%，超预算执行的原因是年内上级转移支付有所增加，其中收到上级在年末下达的土地出让分成收益5900万元，用于偿还国开行棚户区改造项目贷款本息。其他支出333万元，完成调整预算的95.42%，下降96.46%，下降的主要原因是部分彩票公益金安排的支出未达支付条件；债务付息支出3128万元，完成调整预算的100%，增长13.54%。
3.政府性基金转移性收支决算情况。2022年城区本级政府性基金转移性收入73296万元，其中：上级补助收入65566万元；上年结余7730万元，主要是各类专款资金的上年结余。
2022年城区本级政府性基金转移性支出24306万元，其中政府性基金转移支付支出24万元，主要是对坛洛、金陵和双定三个乡镇的转移支付支出；调出资金24282万元。
（三）国有资本经营预算。
1.国有资本经营预算收入决算情况。2022年，城区本级国有资本经营预算收入139万元，完成调整预算的100%。
2.国有资本经营预算支出决算情况。2022年城区本级国有资本经营预算支出28万元，完成预算调整的94%，全部是国有企业退休人员社会化管理补助支出。
3.国有资本经营转移性收支决算情况。2022年城区本级国有资本经营预算转移性收入741万元，其中：上级补助收入366万元；上年结余375万元，主要是专款资金的上年结余。
2022年城区本级国有资本经营预算转移性支出852万元，其中调出资金139万元，年终结余713万元。
（四）社会保险基金预算。
1.社会保险基金预算收入决算情况。2022年城区本级社保基金预算收入37358万元，完成预算的90.99%，下降2.26%，其中：城乡居民基本养老保险基金收入9367万元，下降9.53%；机关事业单位养老保险基金收入27991万元，完成预算的95.77%，增长0.44%。
2.社会保险基金预算支出决算情况。2022年城区本级社会保险基金预算支出35849万元，完成预算的97.77%，增长5.81%。其中：城乡居民基本养老保险基金支出7300万元，增长8.47%；机关事业单位养老保险基金支出28549万元，增长5.15%，主要原因是2022年7月1日广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区财政厅印发的《关于2022年调整退休人员基本养老金有关问题的通知》文件要求自是2022年1月1日起，调整2021年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员的养老金标准。
收支相抵，城区社会保险基金预算当年收支结余1509万元，年终滚存结余25768万元。
（五）地方政府性债务情况。
1.政府债务限额及余额情况。截至2022年12月底，城区本级地方政府债务限额为94000万元，其中：一般债务限额为8000万元，专项债务限额为86000万元；城区本级地方政府债务余额为92878万元，其中一般债务余额7578万元，专项债务余额85300万元。
2. 2022年新增债务情况。城区本级2022年新增政府债务6398万元，其中新增专项债券0万元；新增再融资一般债券资金300万元，用于偿还到期债务；新增一般债券资金6098万元，用于我城区小型水库安全运行项目、城镇保障性安居工程、背街小巷提升改造等。
3.政府债务还本付息情况。2022年，城区一般债务付息支出146万元，专项债务付息支出3128万元，还本支出390万元。城区的债务均按上级约定的还款时间按时还款，不存在逾期偿还债务利息的情况。
（六）财政预算绩效管理情况。2022年城区积极推进全面实施预算绩效管理，“三全”体系建设工作稳步推进。
1.实行事前绩效评估。建立“部门+财政+专家”三方沟通机制，采取专家评审、财政再评估的方式。抽选明秀东社区新建办公用房项目、uedbet体育平台:排水基础设施提升及环境保护治理工程项目（专项债项目）开展事前绩效评估，从立项必要性、绩效目标合理性、投入经济性、实施方案可行性等方面开展评估，从源头提高财政资金分配科学性、精准性、有效性。
2.严格审核绩效目标。2022年，城区69个预算部门均有序开展项目支出绩效管理，通过预算管理一体化平台，实现项目支出绩效目标编报全覆盖，财政部门从完整性、规范性、可行性等方面对绩效目标进行审核。从源头科学合理做实绩效目标，从而提纲挈领，使绩效目标在预算编制环节用得上、在预算执行环节能监控、在决算环节可评价。
3.实行“双监控”全覆盖。一是部门开展自行监控，财政局对每个部门抽取5个与该部门主要职能相关的项目支出及部门整体支出下达监控任务。二是抽取了2022年第二批工业专项援企纾困资金、金陵镇乡村振兴衔接资金项目开展财政重点监控。通过开展监控，及时发现存在的管理漏洞和绩效目标偏差，采取有针对性的措施予以纠正，优化绩效目标实现路径，促进绩效目标如期实现。
4.有序开展预算绩效评价。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”理念，组织部门开展自评复核、财政绩效评价。在部门全面实施绩效自评的基础上，财政局对资金量较大的民生项目、政府投资项目、具有重大影响的项目或政策开展重点评价。选取了9个项目开展自评复核，另外对高龄补助、大中型水库移民扶持基金项目等共7个项目开展财政重点评价，涉及预算资金超4亿元。加大评价结果应用力度，及时整理、分析财政评价及自评复核结果，积极督促部门抓好落实整改，推动改进资金项目管理，提升财政资源配置效率。
2022年城区本级决算草案在提请城区人大常委会审查之前，已经城区审计局审计，并根据审计意见作了相应修改。
三、落实人大预算决议和重点财政工作情况
2022年，在城区党委、政府的正确领导下，uedbet体育平台:财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、自治区、南宁市和城区党委的决策部署，按照《预算法》和人大审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求，全面落实人大各项预算决议，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六保”工作，落实“六稳”任务，切实加强财政收入征管，不断优化支出结构，深入推进财税体制改革，较好地完成了各项工作任务。
1.全力保障财政平稳运行。
（1）强化财政收入组织。一是强化部门衔接，加深财税联动。密切配合税务部门深挖税收潜能，全面抓好主体税种、重点税源的管理，应减尽减、应收尽收；强化非税征管，压实非税收入组织责任，督促非税收入按时按质上缴入库，做好“旱改水”补充耕地指标的收入入库工作，2022年已入库15570万元。二是大力盘活国有资产，用好、用活国有资产和公共资源，积极缓解经济下行、税收收入下降带来的不利影响。三是积极争取上级财政资金支持。发挥财政职能作用，加强对中央、自治区和南宁市政策取向和分析研判，积极争取上级财政增加转移支付资金，2022年城区获得上级补助收入21.21亿元，比上年同期增长13.88%。
（2）优化财政支出结构。2022年以来，受新冠肺炎疫情和减税降费政策叠加影响，在财政收支平衡压力加大的情况下，城区财政积极统筹财力，深化财税体制改革，狠抓预算执行管理，不折不扣落实过紧日子要求，切实兜牢“三保”底线，严格防范“三保”风险，确保城区财政平稳运行。一是大力压减一般性、非重点、非刚性支出，严控“三公”经费，“三公”经费在年初预算的基础上压减21.73%，严控新增支出。二是加强政府性基金和国有资本经营预算收入组织入库工作，结合收入完成情况适度增加调入一般公共预算统筹使用。三是强化库款保障管理。坚持对库款保障情况日跟踪、月调度，加强库款分析，合理安排库款支出顺序，优先保障“三保”支出，确保每月库款余额保持在合理区间；制定库款保障水平紧急预案，明确城区如出现“三保”风险要采取的措施。
2.加强保障和改善民生。一是落实“疫情要防住”，众志成城打好抗疫战争。始终坚持人民至上、生命至上，严格压实疫情防控“财政责任”，2022年疫情防控支出6813万元，主要用于疫情防控设备和物资采购、隔离酒店、检查站建设、核酸采样以及城区、乡镇疫情防控工作。为城区取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大阶段性成果做好资金保障。二是落实“三保”预算安排。突出财政预算安排重点，2022年我城区按国家范围、地方实际支出标准，足额预算安排“三保”支出需求，牢守“三保”底线。全年“三保”预算执行数186992万元，未出现“三保”支出保障不到位的情况。三是财政保障民生更加有力。2022年民生支出增幅排全市16个县区第4位，为稳定我城区经济发展、促进民生事业建设提供坚实保障。
——着力提升社会保障水平。坚持做好社会救助和社会福利工作，2022年拨付最低生活保障资金共计8522万元；拨付特困人员供养补助2141万元，拨付临时救助89万元；拨付残疾人事业2358万元，其中，用于残疾人生活和护理补贴886万元，残疾人就业753万元。进一步完善社会保障体系，维护社会公平，构建和谐社会；累计拨付就业补助2295万元，进一步稳定就业局势，减少失业率，为社会创造更加稳定的就业环境；累计拨付老年福利2279万元，主要用于高龄补助和政府购买居家养老服务，进一步缓解老年人的经济负担。。
——落实医疗卫生投入责任。2022年拨付城乡医疗救助补助资金 2671万元，缴费补助1555万元；拨付基本公共卫生服务项目补助资金7542万元；拨付计划生育服务支出3989万元。困难群众基本医疗服务得到保障，避免因病致贫、因贫致病的现象产生。
——不断加大财政教育投入。一是足额安排配套资金，2022年累计安排生均公用经费11201万元，覆盖义务教育阶段学校教学需求。二是扩大城镇学位供给，安排民办学校购买学位经费1927万元，解决进城务工人员随迁子女入学就读19269人次，有效缓解城区义务教育学校大班额问题。三是加快推进义务教育均衡发展，安排2022年薄弱环节改善与能力提升项目专项资金2920万元，用于实施50个校舍维修、教学设备采购项目；安排2023年农村中小学校舍维修改造项目资金837万元，用于实施35个校舍维修项目；安排三十七中学、秀田小学、衡阳西路第二幼儿园等四个教育集团专项经费120万元，促进城区优质学校、幼儿园的示范引领和辐射作用，提升新建和薄弱学校、幼儿园的办学品质，全面推进uedbet体育平台:教育优质均衡发展。
——扶农强产、振兴乡村，精准扶持提升农民收入。及时兑现财政涉农补贴。截至2022年12月，我城区耕地地力保护补贴上级补助2563万元，共发放2563万元，补贴全部通过“一卡通”发放到户。2022年农机购置补贴资金支出86万元，支出率为100%，农机补贴全程通过“一卡通”发放，由农信社代发完成，最大程度实现对财政资金的监管，保证涉农资金补贴的安全和规范。城区政策性农业保险累计完成保费收入7772万元，解决了广大农业生产者的后顾之忧，为农业生产提供有力支撑。积极开展扶持村级集体经济项目申报工作，2022年获批坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济项目11个，共获得中央补助资金550万元；获村级集体经济市本级补助资金100万元，增强财政“输血”功能，持续发展壮大村级集体经济，引领乡村振兴。
——全力保障乡村振兴资金。为贯彻关于脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接决策部署，加大对支持巩固拓展脱贫攻坚成果，积极衔接推进乡村产业振兴工作的支持力度，时刻监督衔接资金使用进度，提高资金支付率，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡。截至12月31日，我城区2022年共实施乡村振兴项目75个，各级财政衔接推进乡村振兴补助资金支付率为100%（上级投入6257万元，本级投入2141万元）。
3.积极发挥财税金融杠杆撬动作用。
（1）加大落实减税降费政策力度。2022年新增减税降费及退税缓税缓费10.41亿元。其中：增值税留抵退税款（全口径）3.56亿元已退到纳税人账户，达到2021年全年的1.8倍；累计新增减税降费3.39亿元，其中新增减税2.41亿元，新增降费0.98亿元；累计办理缓税缓费3.46亿元，其中办理制造业中小微企业缓缴税费0.73亿元，为受疫情影响较大的困难行业和中小微企业办理缓缴社保费2.73亿元。有效纾解了市场主体困境，也为今后恢复企业税收增长势头奠定了基础。
（2）持续加大金融支持实体经济力度。一是扎实推进“桂惠贷”政策落实落细，促进“桂惠贷”惠企利民显成效。2022年，累计投放“桂惠贷”2500笔，投放金额共计51.94亿元，累计为城区企业减少融资成本1.03亿元，共惠及1910家企业。二是做大做强政府性融资担保机构。2022年政府性担保业务完成金额92739万元，惠及市场主体702户。
（3）推动农业保险应用模式创新。持续开展“一县（区）、开发区一特色，一行业一创新”保险创新大行动，按照政府引导、市场运作的原则，创新农业保险发展模式，积极推动生猪“保险+期货”模式，推动华农保险广西分公司在城区开展生猪“保险+期货”项目，加大财政配套资金投入，拓展保险资金来源，打通期货市场助力乡村振兴的“最后一公里”。2022年已完成生猪4.54万头投保，保费规模432万元，提供风险保障10620万元。
4.?财政管理效能日益提升。
（1）做好财政运行监测分析。推进预算管理一体化系统建设，不断提高数据规范性和准确度，通过预算管理一体化全面掌握数据、深入分析本地区财政运行情况。做好“三保”数据动态监测旬报、月报，监测城区“三保”支出保障、债务还本付息、库款保障水平等方面情况，做好风险评估，及时应对。
（2）稳步做好预决算信息公开。按照地方预决算公开情况专项检查要求，结合我城区实际，组织各部门开展预算部门及所属单位公开自查工作，重点关注部门及所属单位的预决算公开的及时性、完整性、细化程度、公开方式等细节。2022年我城区部门及所属单位，除涉密单位外，已全部按要求向社会在统一平台及相关门户网站公开部门及所属单位预决算，预决算公开真正实现100%全覆盖。
（3）政府采购提质增效。全面推进政府采购全流程电子化工作，政府采购项目的实施，从采购意向公开、采购文件编制、项目的开标与评审等均实行全流程电子化采购，不再进行线下交易活动，进一步提高政府采购效率，推动政府采购高效便捷，节约采购成本。2022年，城区共有59个采购项目进入南宁市公共资源交易中心开展全流程电子化交易，交易金额6929万元，节约财政资金353万元。
总体来看，2022年各项财政工作稳步推进，取得了新的进展。同时，我们也清醒地认识到，财政运行还存在一些不足和短板，面临的困难和问题也不容忽视，主要体现在：受疫情及宏观经济环境影响，土地出让收入和重点行业税收明显下滑，“三保”支出、刚性需求显著增长，收支矛盾凸显，财政将长期处于紧平衡状态；财政资源统筹能力还不强，支出结构有待进一步优化；对预算绩效评价结果的运用还不够充分；政府债务还本压力不断加大等等。我们要高度重视这些问题，采取有效措施努力加以解决。
四、下一步财政工作打算
（一）紧盯目标任务，着力抓收入增财力。
——加大收入征管力度。强化财税携手培植财源机制，加强重点税源服务管理，促进主体税收的稳定增长。高度重视城区中石化等上市公司，促成其关联企业在城区落地发展，壮大地方财政，解决地方就业，盘活地方经济。
——加大国有资产盘活力度。拓宽盘活渠道，加大力度盘活本辖区存量资产资源。推进国资国企深化改革，鼓励企业取得AA主体信用评级。扎实推进平台整合和盘活存量资产行动，着力解决企业“造血”功能欠缺问题。
——积极向上争取财税体制改革红利。积极主动对接上级财政部门，进一步呼吁理顺市与城区财税体制，明晰财政事权和支出责任，推动建立健全财权与事权相匹配的财税体制。紧跟自治区优化转移支付结构步伐，积极争取上级加大对“三保”支出和各项刚性支出的转移支付倾斜力度，建立健全财力长效保障机制。
（二）紧扣保障主责，突出保重点兜底线。
——聚焦重大保障。发挥财政资金引领撬动作用，支持产业振兴，聚焦实体经济发展，加快构建现代化产业体系。聚焦构建重点产业链，支持传统产业转型升级，密切配合培育壮大新兴产业。助力办好形式多样的“消费节”，提振消费活力，培育经济发展新动能。贯彻“项目为王”理念，大力发展招商引资，全力支持项目建设。大力支持科教创新，持续投入安吉·华尔街工谷、脑力产业园等园区建设，推动高水平科技创新发展。深入实施乡村振兴战略，支持产业振兴，落实产业帮扶，持续推进农业产业集群发展，发展乡村旅游新业态，落实好各项惠农补贴政策，全面推进乡村振兴。支持推动高水平城市治理，强化市容市貌整治，支持城市背街小巷改造工程，推动城市生态环境质量、人居环境品质不断提升。
——兜牢基层“三保”底线。充分发挥财政职能作用，筑牢兜实“三保”底线，按要求做好“三保”资金专户管理，优先保障“三保”资金拨付，将财政运行监测系统“三保”支出匹配纳入财政信息化建设工作，做好“三保”数据动态监测预警月报，及时监测城区“三保”支出足额保障、债务还本付息、库款保障水平等方面情况，切实保障基本民生、工资发放和机构运转，坚决防止出现“三保”风险。
——增进民生福祉。践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，解决好群众“急难愁盼”问题，切实保障和改善民生。大力支持“学在西乡塘”教育品牌建设，推进学前教育普惠发展，促进义务教育均衡发展。加大力度支持基层公共卫生体系建设，做好疫情防控资金保障，推动健康西乡塘行动，提升基层治理能力和治理水平。不断加大社会保障投入，增强社会救助保障能力，按时足额发放各类救助金，稳步提高社会保险待遇水平。支持就业优先战略，落实稳就业保就业，开展就业专项帮扶、职业技能提升等行动，做好重点群体就业创业服务。推动文化惠民，落实好图书馆、文化馆、博物馆、文化服务中心等资金保障。持续优化生态环境质量，开展环境综合治理，加强生态修复，推动绿色转型发展，大力支持生态文明建设示范区创建。
（三）紧抓提质增效，推动强管理提效能。
——规范财政预算管理。推进零基预算改革工作，深入推进预算管理一体化建设。坚持从严从紧、勤俭节约、集中财力办大事原则，继续严格落实过紧日子要求，进一步压减一般性支出。强化资金统筹工作，加强财政拨款结转结余资金管理。落实财政运行监测分析机制，加强预算执行动态监控和库款审核，优先保障“三保”、基础设施补短板、产业项目建设等重点领域，稳住经济发展和民生保障基本盘。
——深化预算绩效管理。加快打造全过程预算绩效管理链条。强化新增重大政策和项目事前绩效评估，完善项目绩效跟踪监控机制，探索创新绩效评价管理模式，注重评价结果应用，形成“评价、反馈、整改、提升”良性循环，进一步提高财政资金使用效益。
——优化政府采购管理。以优化政府采购营商环境为契机，持续开展清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。
——强化地方政府债务监管。坚持加强政府债务管理和防范化解隐性债务风险“两手抓”。持续加强专项债券借、用、管、还全流程管理，充分发挥专项债券稳投资、扩内需、补短板作用。积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量。
——提升金融服务实体经济力度。会同上级金融监管部门，落实落细国家货币支持政策助企纾困解难、保市场主体，满足实体经济有效融资需求。深入实施“桂惠贷”，力争“桂惠贷”新增投放金额持续占全市7％以上。
——扎实做好审计整改。依法改进和加强预算以及财务规范化管理，不断提高依法理财水平。对审计提出的预算编制、收支管理和资产管理等方面存在的问题和处理意见，我们将按照审计整改要求，坚持问题导向和目标导向，认真研究完善管理制度，堵塞漏洞，建立长效机制切实巩固整改成果；压实整改责任，跟踪督促相关部门及时整改，并完善审计结果与预算编制挂钩机制，杜绝同类问题屡审屡犯。
主任、各位副主任、各位委员，我们将在城区党委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉接受城区人大的监督，坚定信心、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，扎实做好财政改革发展各项工作，为奋力开创新时代uedbet体育平台:高质量发展新局面作出更大贡献。
以上报告，请予审议。
