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主任、各位副主任、各位委员：

我受uedbet体育平台:人民政府委托，现向人大常委会作关于uedbet体育平台:2021年本级预算调整方案（草案）的报告，请予审议。

一、城区预算调整事由

按照《中华人民共和国预算法》第七章关于预算调整的有关规定，在执行中出现需要增加或者减少预算总支出的，需要调入预算稳定调节基金的，需要增加举借债务数额的，应当进行预算调整。2021年由于教育系统增人增支,加大乡村振兴衔接资金投入等造成支出增长较大，同时受国有土地使用权出让收入安排的支出列市本级支出的影响，城区2021年本级一般公共预算、政府性基金预算及国有资本经营预算较年初预算发生了变动。按照《预算法》《广西壮族自治区预算监督条例》等法律法规相关规定，需对2021年城区本级一般公共预算、政府性基金预算及国有资本经营预算进行调整。

二、新增地方政府债务情况

截至 2021年 11月 16日，南宁市核定城区 2021年地方政府新增债务限额8780万元,其中新增专项债务限额8500万元用于uedbet体育平台:生态环境保护和修复治理项目，新增一般债务限额280万元用于小型水库安全运行项目。根据《关于印发〈2015年地方政府专项债券预算管理办法〉的通知》（财预〔2015〕32号）的规定，纳入政府性基金预算管理。 ??

（一）新增地方政府专项债券安排情况。

新增专项债券资金8500万元全部用于uedbet体育平台:生态环境保护和修复治理项目。

（二）新增地方政府一般债券安排情况。

新增一般债券资金280万元用于小型水库安全运行项目。

三、城区本级一般公共预算调整方案

（一）收入预算调整方案。

城区本级一般公共预算收入总计数由年初366498万元调整为376680万元，增加10182万元。具体情况如下：

1. 一般公共预算收入由年初124500万元调整为127319万元，增加2819万元。根据《财政部关于合理安排今年财政超收收入的通知》财预〔2021〕97号文件“通过一般公共预算超收收入新增安排的支出，应当主要是在年初预算之外为落实党中央、国务院重大决策部署形成的增支、自然灾害等突发事件增支、落实国家规定的基本民生政策增支及依法依规消化财政暂付性款项”。城区超收收入将全部用于消化财政暂付性款项。

2. 一般性转移支付收入由年初137503万元调整为140730万元，增加3227万元。

3. 专项转移支付收入由年初30122万元调整为36412万元，增加6290万元。

4. 上年结余收入由年初17301万元调整为15122万元，减少2179万元。

5. 调入资金由年初28000万元调整为32989万元，增加4989万元。其中：调入政府性基金32855万元，主要是根据国发〔2015〕35号文“加大政府性资金预算调入一般公共预算的力度。暂时保留在政府性基金预算管理的资金，与一般公共预算投向类似的，应调入一般公共预算统筹使用，或制定统一的资金管理办法，实行统一的资金分配方式”进行调整；调入国有资本经营预算资金134万元，主要是根据南府办〔2015〕8号文件，增加国有资本经营预算资金调入一般公共预算，加大财政资金统筹使用力度。

6.债务转贷收入由年初0万元调整为280万元，增加280万元。

7.动用预算稳定调节基金由年初10056万元调整为4812万元，减少5244万元。

（二）支出预算调整方案。

城区本级一般公共预算支出总计数由年初366498万元调整为376680万元，增加10182万元，具体调整情况如下：

1. 调增一般公共预算支出11416万元，其中：

（1）调增教育支出19554万元，主要原因是2021年年内新增教师1007人，工资福利支出比年初大幅增加。

（2）调减科学技术支出836万元，主要是部分运营商宽带光纤线路租用费用需在下年度支付。

（3）调减社会保障和就业支出15071万元，主要是根据文件精神2020年年末预发了2021年一季度资金城乡居民最低生活保障等部分民生支出，今年未收到文件暂不进行预发。

????（4）调减城乡社区支出5713万元，主要原因是风貌改造等工程项目未达支付标准。

????（5）调增农林水支出13452万元，主要原因是增加乡村振兴衔接资金支出4729万元；增加科技转化与推广服务支出3133万元，主要为糖料蔗良种良法推广项目上级补助资金；增加农业保险保费补贴上级补助资金1128万元。

（6）调增交通运输支出838万元，主要原因是新增公路建设及公路养护相关支出，主要为上级下达资金项目支出。

（7）调增资源勘探信息等支出573万元，主要原因是增加中小企业扶持发展项目资金、南宁市技术改造项目补助资金等上级补助资金相关支出。

????（8）调增商业服务业等支出819万元，全部为完善农产品供应链项目、南宁市服务业企业市场开拓补贴项目和华尔街工谷服务业聚集区建设项目等上级补助资金增加相关支出。

????（9）调增金融支出2335万元，主要原因是增加“桂惠贷”财政贴息上级补助资金。

????（10）调减自然资源海洋气象等支出833万元，主要原因是饮用水源地环境保护工程建设项目没有达到支出条件。

（11）调增住房保障支出3969万元，主要是增加中央财政城镇保障性安居工程中央资金支出。

（12）调减其他支出(类)1455万元，主要原因是调减盛都公司注册资本金844万元。

2.?调减上解支出16576万元，主要原因是根据今年财政情况，城区申请暂缓体制上解。

3.?调增年终结余15342万元，主要是上级专款结余。

????四、城区本级政府性基金预算调整方案

（一）收入预算调整方案。

城区本级政府性基金预算收入总计数由年初172170万元调整为55838万元，减少116332万元，具体调整事项如下：

1. 政府性基金预算收入由年初预算1877万元调整为1861万元。

2.上级补助收入由年初预算162883万元调整为34942万元，减少127941万元。主要原因是今年大部分国有土地使用权出让收入安排的支出列市本级支出，相关上级补助收入减少。

3. 债务转贷收入由年初预算0万元调整为8500万元，增加8500万元，全部用于uedbet体育平台:生态环境保护和修复治理项目。

4. 上年结余收入由年初预算7410万元调整为10535万元，增加3125万元。

（二）支出预算调整方案。

城区本级政府性基金预算支出总计数由由年初172170万元调整为55838万元，减少116332万元，主要调整事项如下：

1. 调减政府性基金预算支出129620万元，主要是调减国有土地使用权出让收入安排的支出136833万元，调增其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出8500万元。

2. 调增调出资金4855万元，调出部分根据国发〔2015〕35号文“加大政府性资金预算调入一般公共预算的力度。暂时保留在政府性基金预算管理的资金，与一般公共预算投向类似的，应调入一般公共预算统筹使用，或制定统一的资金管理办法，实行统一的资金分配方式”进行调整。

3.调增年终结余8433万元，主要是上级专款结余。

五、城区本级国有资本经营预算调整方案

（一）收入预算调整方案。

国有资本经营预算收入总计数由年初637万元调整为571万元，减少66万元，主要为其他国有资本经营预算企业利润收入比年初预计减少66万元。

（二）支出预算调整方案。

国有资本经营预算支出总计数由年初637万元调整为571万元，减少66万元，具体调整事项如下：

1.?调减解决历史遗留问题及改革成本支出428万元，主要原因是相关项目未达支付条件。

2.?调减国有资本金注入支出预算150万元。

3.?调增调出资金134万元，主要是根据南府办〔2015〕8号文件，为加大财政资金统筹使用力度，增加国有资本经营预算资金调入一般公共预算比例，统筹用于改善民生方面的项目。

4.?调增年终结余378万元，全部为上级专款结余。

六、城区本级社会保险基金预算调整方案??

城区本级社会保险基金预算收支无调整。

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