一、转移支付资金管理基本情况
根据南宁市财政局《关于提前下达 2022年自治区部分一般性转移支付预算的通知》(南财预〔2021〕184号)、《关于下达2022年革命老区转移支付增量资金的通知》(南财预〔2022〕73号)文件,uedbet体育平台:申报批复的基础设施项目建设共11个,专项转移支付补助资金681万元。项目安排在uedbet体育平台:金陵镇、坛洛镇、双定镇三个乡镇,其中:
1、uedbet体育平台:金陵镇三联村南流坡太阳能路灯亮化工程21万元;2、uedbet体育平台:金陵镇那龙街太阳能路灯亮化工程19万元;3、uedbet体育平台:坛洛镇三景村景仰坡道路硬化工程97.5万元;4、uedbet体育平台:坛洛镇丰平村孙茂坡道路硬化工程254万元;5、uedbet体育平台:双定镇和强村华强坡(百桑新村至天堂新村)道路硬化工程69.5万元;6、uedbet体育平台:坛洛镇合志村百合坡太阳能路灯亮化工程10万元;7、uedbet体育平台:金陵镇三联村太阳能路灯亮化工程46万元;8、uedbet体育平台:坛洛镇中北村太阳能路灯亮化工程27万元;9uedbet体育平台:双定镇和强村华强坡太阳能路灯亮化工程50万元;10、uedbet体育平台:坛洛镇同富村太阳能路灯亮化工程37万元;11、uedbet体育平台:坛洛镇群南村太阳能路灯亮化工程50万元。
项目所在地的行政村坡设施并未全部完善,特别是道路硬化改造,各镇村坡还存在有很多砂土道路未硬化,道路经过多年运行,已经坑坑洼洼,雨天泥泞不堪、村民群众的生产生活很不方便,不能满足村民出行及生产的要求。并且村内尚未安装路灯,村民夜间出行和人身财产安全存在相对的安全隐患。为尽快改变当地的落后面貌,我局响应群众的呼声,争取上级批复,把11个项目列入2022年革命老区专项转移支付补助资金安排的项目来实施。
二、项目完成情况
截止2022年12月31日,2022年革命老区专项转移支付补助资金11个项目均已竣工,并验收达到合格工程标准。
三、转移支付资金使用总体情况
项目计划下达后我局积极做好项目的前期工作,现场勘测设计施工图纸、预算。按照uedbet体育平台:政府投资工程招投标管理办法文件的要求做好项目的立项、上控价审核和招投标工作,截止2022年12月31日,全部项目均已竣工,并验收达到合格工程标准,并已移交当地村委投入使用。
工程款拨付流程按照工程建设相关规定,经施工方计量申报,监理单位核实,经财政局审核,报政府审批同意后通过城区国库支付中心直接支付给项目合同单位账户,共累计申请支付工程款项537.49万元,已支付款项149万元(资金拨付率为21.88%),目前项目均在办理工程结算手续,余款将在项目结算审计完成后按程序申请批复后支付。
四、绩效评价指标自评分析
1、2022年革命老区专项转移支付补助资金项目在我局向城区政府申请后及时批复,我局根据上级批复计划实施,按照评审、政府采购、合同签订、工程监理竣工验收等相关程序进行全程管理,在当年度内实施完毕,资金支付按照城区的制度和程序支付没有违规。
2、2022年革命老区专项转移支付补助资金项目的建成,进一步树立了党委、政府在人民群众中的威信,加深了党和人民群众的联系,改善了党群关系、干群关系,充分体现了执政为民的形象。并进一步调动广大群众参加“乡村振兴”的自觉性和积极性。
3、2022年革命老区专项转移支付补助资金项目建设工作,不但解决了群众走路难问题,而且改善群众居住环境,更重要的是为农业生产农产品流通提供了良好的道路交通,为农民增收打下了坚实的基础。
五、评分情况及评价结论
我局能按照上级部门的工作安排和要求,在规定的时限内完成项目并支付进度款,项目实施产生良好的社会效益,资金使用合规,整体评价优秀。
根据绩效评价表自评分为94分,其中:制度机制建设健全《uedbet体育平台:财政局关于转发进一步加强革命老区转移支付资金管理的通知》(西财预〔2018〕4号),得9分;项目管理及时、合规,得15分;资金管理使用规范、财务核算规范、但资金拨付率为21.88%(未达到90%)扣4分,得15分;产出达到预期目标的30分;效果达到预期目标,得30分。
六、主要经验及做法
1、领导重视,对改善辖区内交通条件,改变农村落后面貌,促进经济发展非常重视,积极申请项目。
2、落实人员,严密施工流程,项目有专人管理,进驻项目现场,排查解决施工纠纷,并多次到点检查指导工作,做到当天问题当天解决,有效推进建设进度。
3、城区交通局、财政局、审计局、发改局等部门联系单位职责在资金保障落实、日常监督考评、项目立项审批等具体业务工作中全力配合建设工作,为项目顺利建设打下组织基础。
七、存在的问题和建议
(一)存在的问题
资金拨付不及时,项目未能及时拨付预算审核费及结算,导致当年资金支付率达不到90%。
(二)建议
建议上级部门多安排农村基础设施建设项目资金,改善民生条件,惠及广大人民群众。