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围绕中心服务大局 着力推进清廉建设 为推动西乡塘高质量发展迈出坚实步伐 提供坚强纪律保证

在中共uedbet体育平台:第四次代表大会第一次年会上的报告

各位代表,同志们:

现在,我代表中共uedbet体育平台:第四届纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。

一、回望过去,我们坚持“狭路相逢勇者胜”,在新挑战中彰显新作为

2021年是建设清廉西乡塘的起步之年,城区党委把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,全面推进清廉西乡塘建设,心齐、气顺、风正、劲足的生动局面持续深化,党员干部干事创业的精气神持续提振,全面从严治党取得新的成果。城区各级纪检监察机关在上级纪委监委和城区党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照城区党委工作部署,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。荣获2021年度广西壮族自治区党风廉政教育丛书宣传读用工作先进单位;纪检监察新闻信息人均排名全市第一;调研课题荣获南宁市监察协会评比一等奖。

(一)紧盯政治建设,聚焦“两个维护”,政治监督精准高效

城区党委带头落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,定期研究党风廉政建设和反腐败工作,解决瓶颈和短板问题。城区纪委充分发挥协助职责和监督专责,深化“书记引航担使命”主题活动,推行每月“一清单一检查”,部署落实监督内容166项,推动管党治党走向严实硬。紧扣党的十九届六中全会精神、自治区第十二次党代会精神学习宣传贯彻情况开展专项整治监督,及时纠正政治偏差。聚焦疫情常态化防控、乡村振兴、创城创卫等重大任务加强督查,通报问题1275个,问责主要负责人27人,政治效果得到有力彰显。主动服务大局,对强首府领域重点建设推进缓慢的项目进行督查,确保完成全年经济社会发展目标任务。全力推进“窗口腐败”治理,营商环境得到优化提升。

(二)紧盯干部作风,聚焦“四风”问题,清风正气不断弘扬

毫不松懈纠“四风”,围绕重要节点开展常态化督查,对“四风”问题露头就打,坚决防止反弹回潮。开展违规使用公务油卡问题专项督查,立案1件。紧盯形式主义、官僚主义老问题和新表现,共纠治问题37个。建立3个基层负担监测试点,对发文过多等问题,第一时间予以整治。加大工作纪律暗访力度,通报一批违反工作纪律问题。加强换届风气监督,立案2人,以铁的纪律确保换届风清气正。推动干事创业环境持续向好,既注重抓早抓小,又确保底线常在,运用“四种形态” 批评教育帮助和处理291人次,其中第一至第四种形态分别占比69.8%、25.4%、1.4%、3.4%,教育挽救大多数、惩处极少数成为常态。完善容错纠错机制,20名受到失实举报的干部及时得到澄清正名,65名受处分干部在帮扶教育下重燃干事激情。

(三)紧盯民生民利,聚焦专项整治,公平正义得以捍卫

全力护航乡村振兴工作,对上级暗访发现监测对象帮扶工作不扎实等问题整改情况进行监督,提醒话谈6人。重点检查城区乡村振兴衔接项目库项目12个,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以“小专项”推动“大整治”,紧盯教育医疗、粮食购销、供销社系统、工程建设等领域腐败问题开展专项整治,开展“书记引航担使命 凝心聚力强教育”专项活动,坚决守护好校园一方净土。牵头与征拆中心、民政局等8个部门开展涉及征拆补偿、养老社保、食品药品安全等7个 “群众急难愁盼”专项治理,督促整改问题231个,立案4件,让政策红利真正惠及民生。协同推进政法队伍教育整顿,精准运用“自查从宽、被查从严”政策,排查起底近三年来政法干警违纪违法问题线索,工作开展以来共立案6人。

(四)紧盯标本兼治,聚焦“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进,高压反腐态势始终不减

以“零容忍”的态度惩贪反腐,城区纪检监察机关处置问题线索97件,立案80件(含科级干部13人),党纪政务处分88人,留置 1人,移送司法2人,案件查办稳中有升。开展“案件质量巩固年”活动,1个案件获评“市级十大精品案”。严把审查调查安全关,实现审查调查“双安全”“零事故”。深化以案促改,既抓建章立制、又抓制度执行,制发纪检监察建议书44份,推动教育、供销等领域完善制度36项,案件的治本功效不断彰显。坚持正面引导和反面警示两端发力,召开警示教育会、典型案例剖析会,组织党员干部到红色教育基地、庭审现场开展沉浸式教育,筑牢思想防线。在“清廉西乡塘”两微一站开辟释法说纪专栏,面向城区开展廉政文化作品征集活动,形成崇廉尚洁的文化氛围,“三不”一体推进的叠加效应充分释放,有力推动了城区政治生态持续向好。

(五)紧盯体制改革,聚焦守正创新,监督体系逐渐完善

纪检监察体制改革深入推进,城区监委向11个镇(街道)派出监察办公室,监督触角不断向基层延伸。加强对派驻纪检监察组的统一管理,进一步擦亮派驻监督探头。促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合,建立“室组地”联动监督、联合办案机制,着力提升监督质效。城区监委首次向城区人大常委会报告“整治群众反映强烈问题”专项工作。规范化法治化水平显著提升,在城区打造市级信访举报工作示范点,强化检举举报平台应用管理,群众举报处理更加规范高效。协调召开区委反腐败协调小组会议,加强资源共享,促进党内监督与其他各类监督协调协同。

(六)紧盯工作大局,聚焦统筹联动,巡察制度更加完善

完成三届党委第七轮巡察及换届选举“机动式”巡察,实现三届党委任期内巡察全覆盖。巡察中对巡察组成员进行“巡察后评估”的有效做法在《广西巡视巡察工作》刊发。抓好四届党委巡察工作开局起步,启动第一轮巡察,对5个机关部门党组织、18所学校和11个卫生院(卫生服务中心)开展巡察,现已进入巡察汇报阶段。推行巡前联席会机制,提升巡察工作针对性。推进巡察机构规范化建设,增设一个常设巡察组。坚持“巡改并重”,配合完成自治区党委第四巡视组巡视反馈问题整改。强化成果运用,建立巡察反馈后对被巡察单位“一把手”提醒约谈机制,压紧压实整改责任;建立纪委、组织部、巡察机构“三方联动”联合监督机制,推动整改问题86个,巡察“后半篇文章”越做越实。

(七)紧盯自身建设,聚焦党建引领,铁军形象愈发鲜明

坚持政治引领,城区纪委常委会认真落实重大事项请示报告制度,主动向市纪委监委和城区党委请示报告工作,并逐项抓好交办事项落实。持续打造模范机关,创建“廉守初心”党建品牌,获评“市级先进基层党组织”称号。坚持大力加强思想政治建设,扎实开展党史学习教育,举办业务大练兵、“最美办公室”评选等活动,激励纪检监察干部对标看齐、争当先锋。深化全员培训和岗位练兵,增强实践实战能力。打造“开卷善学、张口善说、提笔善写、交案善办”的“四善”复合型队伍,在市纪委监委举办的合唱、演讲、信访“小擂台”等比赛中均获第一名。强化内控机制建设,开展纪检监察干部签订“反对‘四风’个人承诺书”活动,纪检监察队伍作风更加勤廉。

在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,腐败问题存量尚未清底,增量仍有发生,必须把严的主基调长期坚持下去。在新的征程中,我城区高质量发展的任务艰巨繁重,需要广大干部凝心聚力、担当有为,但干部队伍还一定程度地存在作风不实、不在状态、不敢担当等问题,必须精准监督执纪,既坚决查处违纪违法问题和失职渎职行为,又释放团结信任、鼓励鞭策正能量。也要看到,纪检监察队伍政治能力和专业化水平跟不上新形势新要求等等。对此,我们必须高度重视,切实解决。

二、展望未来,我们坚守“越是艰险越向前”,在新征程中续写新篇章

今年是党的二十大召开之年,是全面贯彻落实自治区第十二次党代会精神、南宁市第十三次党代会和城区第四次党代会的第一年,城区纪检监察机关要牢记初心使命、自觉躬身入局,坚决贯彻落实各级党代会部署要求,把纪检监察工作摆在城区发展大局中审视和把握,把结果导向树得更牢,把出彩使命扛得更稳,把激励担当抓得更实,以纪检监察工作高质量保障城区经济社会发展高质量。今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和十九届中央纪委六次全会精神,全面贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神特别是视察广西“4·27”重要讲话精神,大力弘扬伟大建党精神,始终不渝坚持党的百年奋斗历史经验,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”, 坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,充分发挥全面从严治党引领保障作用,以“三不”一体推进、建设清廉西乡塘为总揽,以“围绕中心、服务大局、促进发展、保障安全”为总定位,在守正创新中坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推动西乡塘高质量发展迈出坚实步伐提供坚强纪律保证。

(一)突出政治监督,维护政令畅通、确保令行禁止

政治监督是清廉建设的第一要求,要将“两个维护”作为首要任务,将政治监督作为首要工作,开展“政治监督大护航”行动,确保各项决策部署落地生根、开花结果。围绕政治大局抓监督。胸怀“国之大者”,善做“分内小事”,认真贯彻落实党的十九届六中全会精神,围绕城区党委抓好防疫稳定安全“三件大事”和其他重大决策部署,督促各级党组织和党员干部在全面推进产业发展、乡村振兴、生态保护、民生改善、基层治理和党的建设等工作中真抓实干、担当作为、担当尽责。护航强首府战略,紧盯优化营商环境开展专项整治。聚焦政治纪律抓监督。以“四个意识”为标准,以政治纪律为尺子,聚焦“七个有之”问题及表现,强化监督。加强对各级党委(党组)民主生活会的监督指导,督促严肃认真开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严把党员干部政治关、廉洁关、作风关,防止“带病提拔”。紧扣政治责任抓监督。从严监督管党治党政治责任落实情况,持续深化“书记引航担使命”主题活动,协助城区党委制定主体责任清单,探索建立“一把手”权力清单、负面清单以及“小微权力”清单制度,规范权力运行。探索建立政治生态监测评估体系,督促各级党组织自觉担负起党风廉政建设主体责任。

(二)突出“五大行动”,持续纠治“四风”、倡导实干作风

纠治作风顽疾、树立新风正气是清廉建设的主要目标。以开展“五大行动”为抓手,扎实推进“作风建设提升年”活动,推动清廉西乡塘积厚成势、化风成俗。开展正风肃纪树立新风专项行动。紧盯“庸懒散推浮粗”问题,大力整顿工作纪律,集中力量查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题,推动工作作风不断向好向善。深化通报曝光警示教育专项行动。做好案件查办“后半篇文章”,强化点名道姓曝光和通报力度,将通报曝光与查处情况一并纳入年度考核重要内容,确保责任“落地有声”。开展党员干部创优争先专项行动。完善作风建设考核评价制度,推进常态化作风评议,倒逼各单位部门在工作中争作贡献展示风采。提升党员干部担当作为专项行动。用好“四种形态”,坚持“三个区分开来”,落实容错纠错规定,严肃查处诬陷造谣者,做好受处分干部回访工作,加强教育转化和心理疏导,推动形成干事创业良好局面。推动党员干部能上能下专项行动。将干部作风建设考核嵌入干部综合调研、选拔任用、巡察督查、年度民主生活、书记抓基层党建述职评议考核工作,让改革创新、真抓实干成为党员干部的鲜明特质。

(三)突出人民至上,砥砺初心使命、践行群众路线

坚守人民为中心立场,是纪检监察工作的出发点和立足点。要强化监督,让人民群众感觉清廉就在身边。保障开展乡村振兴专项监督。围绕乡村振兴资金项目,加强对各项惠民富民政策措施落实情况的监督检查,严肃查处向乡村振兴项目资金伸手的腐败现象。开展“清单式”监督,坚决遏制吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用等行为,斩断侵占群众利益的“黑手”。深化突出问题专项整治。深入开展“我为群众办实事”实践活动,持续纠治养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题。严督城区老旧小区改造以及“学位、床位、车位”等民生实事办理进度,推动监督更好融入区域治理、部门治理、行业治理、单位治理。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”,做好政法队伍教育整顿案件查办“后半篇文章”,让群众在全面从严治党中感受到公平正义。加大信访工作力度。坚持既“身入”基层、更“心入”基层,听民声,访民情。巩固信访示范点建设成果,聚焦群众反映的热点难点问题,每季度开展一次信访专题分析, 抓实带案下访、蹲点调研,用心用力把问题解决在群众家门口。

(四)突出系统治理,标本兼治、推动清廉西乡塘建设

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是清廉建设的核心内容,要坚持全局观念和系统思维,用重点突破带动全局治理,实现党风政风和政治生态持续好转。更加精准惩治腐败。坚持重遏制、强高压、长震慑。坚持受贿行贿一起查,推行行贿人“黑名单”制度,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。充分发挥反腐败协调小组的作用,推动成员单位各尽其职,提高审查质量和效率,增强反腐败整体效能。在民生领域,坚决查处乡村振兴民生工程和项目建设中的腐败问题;在资金密集、资源富集领域,以防范化解金融风险为切入点,以零容忍的态度加强重点领域系统治理。更加精准完善制度。坚持查剖改、惩治防相结合,用好纪检监察建议等有效方式,举一反三开展同级同类警示教育,不断推动管党治党迈向标本兼治。强化与有关部门协作配合,完善领导干部个人财产报告情况核查制度,努力把不能腐的要求落到实处。更加精准开展教育。制作警示教育片,督促召开专题民主生活会,以身边事教育身边人,激发“不想腐”的内生动力。组织开展领导干部配偶、子女警示教育、廉政座谈等活动,做好家风建设大文章。加强年轻干部教育管理监督,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。深化清廉教育,适时启动一批“廉洁单位”创建评选活动,让清廉成为西乡塘的风尚和名片。

(五)突出体制改革,健全监督体系、形成监督合力

高质量监督是清廉建设的重要保障。要不断提升监督质效,促进公权力廉洁运行,让党员干部感觉监督无处不在。抓深抓实“关键少数”监督。以“一月一清单”为抓手,坚持把“一把手”作为日常监督、专项检查、巡察监督等各类监督的重点,了解掌握贯彻执行民主集中制和选人用人、审批监管、工程建设等权力运行情况,坚决查处滥用职权、权钱交易、利益输送等问题。有力有效推进“三项改革”。对标上级改革部署,统筹推进各项任务落实落地。围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强对镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组的领导。进一步发挥反腐败协调小组职能作用,统筹衔接纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”,探索建立与人大、民主、行政、司法、群众、舆论等监督协作配合机制,实现监督同步、同向推进。精准精细做好基层监督。优化片区协作机制,实现城区“一盘棋”,形成工作合力。发挥监督在基层治理中的保障作用,用好“互联网+监督”平台,实现“公开在掌心、监督在指尖”。建立健全村务监督机制,加强对村级公共事务监督,管住小微权力,持续推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸、向权力末梢延伸。

(六)突出政治内涵,重视成果运用、擦亮巡察“利剑”

政治巡察是助推清廉建设的有效抓手,要努力发挥巡察利剑作用、纽带作用和综合监督平台作用,持续深化清廉建设向各领域拓展。高质量覆盖。对标上级巡察工作要求,聚焦城区党委中心工作和重点领域,谋划出台四届党委巡察工作规划,组织部署两轮巡察任务。高效能联动。更好发挥巡察综合监督和联系群众纽带功能,创新对村、社区巡察方式,年内计划对三个街道及所辖村(社区)开展交叉巡察,力争将巡察街道带村(社区)、上下联动、交叉巡察的立体化巡察模式打造为全市典范。高标准整改。强化标本兼治,完善巡察反馈问题销号制度及被巡察单位阶段性整改汇报机制,将巡察整改纳入纪委监委、组织部门日常监督的清单,切实让整改工作落实落地; 抓严反馈问题整改,巡察机构适时开展回访,做到巡察监督、整改、治理有机贯通,推动巡察治理效能更大发挥。

(七)突出队伍建设,坚持刀刃向内、锻造忠诚卫士

纪检监察队伍是清廉建设的排头兵,要带头建设清廉机关,发挥好协助引导推动功能,以更高的标准、更严的纪律要求自己,锤炼过硬的思想作风、能力素质,确保清廉建设走深走实。擦亮政治底色。加强城区纪委监委机关自身建设,提振干部精气神。持续深化机关党建工作,完善党建阵地建设,推动机关党建工作成为城区标杆。在城区党委关心和支持下,注重培养纪检监察干部成长进步,进一步选好用好干部。提升专业成色。锤炼过硬本领,深化全员培训,综合运用实战练兵、以考促学、以案代训、跟班学习等方式,不断提高纪检干部队伍的综合素质和整体效能。认真贯彻执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国监察官法》《中华人民共和国监察法实施条例》等法规制度,以法治思维和法治方式推进反腐败斗争。开展思想、作风、纪律和业务素质大提升活动,开展岗位技能竞赛、精品案件评选、十佳通讯员评选等活动,全面提升业务本领、作风形象。保持纯洁本色。严格贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,坚持“刀刃向内”,对苗头性问题及时纠正,定期排查反映纪检监察干部的问题线索,主动接受党内和社会各方面的监督,始终做党和人民的忠诚卫士。

站在新起点,逐梦新征程。同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级纪委监委和城区党委的坚强领导下,踔厉奋发,笃行不怠,更加有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为大力实施强首府战略、推动西乡塘高质量发展迈出坚实步伐作出更大贡献,以纪检监察工作高质量发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开!