uedbet官网app:人民政府办公室 关于印发《2018年uedbet官网app:新型职业农民 培育工程项目实施方案》的通知
发布日期:2019-03-20 11:05     撰稿人:uedbet官网app:政府办     来源:uedbet官网app:政府办

各镇人民政府,石埠街道办事处,城区各有关单位:

经城区政府同意,现将《2018年uedbet官网app:新型职业农民培育工程项目实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                                           2019年3月20日

                

 

2018年uedbet官网app:新型职业农民培育

工程项目实施方案

 

根据《自治区农业厅 自治区财政厅<关于印发2018年广西新型职业农民培育工程项目实施方案的通知>》(桂农业发〔2018178)文件精神,为贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全区农村工作会议、全区农业工作会议精神,加快推进我城区农业供给侧结构性改革,培育农业农村发展新模式新业态新动能,扶持新型农业经营主体,培养造就新型职业农民队伍,特制定本方案。

一、总体思路、目标任务

(一)总体思路

按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求,以提升农民综合素质、职业技能和创业发展能力为核心,建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度体系,着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,为推进农业绿色发展、转型发展和可持续发展,促进农业增效和农民增收提供有力支撑。

(二)任务目标

2018年我城区新型职业农民培育项目补助资金为50万元,根据上级文件要求,我城区全年培育新型职业农民300人,对培训合格的农民颁发《新型职业农民培训证书》。其中:

1创业创新型职业农民100人:培育100名休闲农业和乡村旅游以及农产品加工职业农民;

2、专业技能型型职业农民150人:根据各镇的产业培育150名专业技能型职业农民;

3、专业服务型职业农民50人:培育50名农机大户和农机合作社带头人职业农民。

二、培育对象、类型及遴选

(一)培育对象

新型职业农民是指以农业为职业、具有较高的专业技能、收入达到一定水平且主要来自农业的现代农业从业者。培育对象应具备以下基本条件:

1.遵纪守法、热爱农业、有志务农、身体健康。

2.年龄18——60周岁。

3.具有一定的经营规模,产生良好的社会效益和经济效益。

4.收入主要来自农业。

5.具备初中(含初中)以上文化程度。

(二)主要类型

主要分为生产经营型、专业技能型和专业服务型和创业创新型四种类型

1.生产经营型职业农民,是指以农业为职业、占有一定的资源、具有较高的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业的农业劳动者,主要包括种养大户、家庭农场主、农业企业经营者、农民合作社骨干等。

2.专业技能型职业农民,是指在农业企业、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体中较为稳定地从事农业劳动,并以此为主要收入来源,具有较高专业技能的农业从业者,主要包括农业技术工人、农业雇员等。

3.专业服务型职业农民,是指在社会化服务组织中或个体直接从事农业产前、产中、产后服务,并以此为主要收入来源,具有相应服务能力的农业社会化服务人员,主要包括农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员、村级农产品质量安全协管员、农村信息员、农村经纪人、土地仲裁调解员、测土配方施肥员等农业社会化服务人员。

4.创业创新型职业农民:是指从事农业休闲观光、农村电商等新产业新业态,产业链较长,多种产业融合但以农业农村为基础的农业企业经营者。

(三)遴选培育对象

重点培育生产经营型新型和创业创新型新型职业农民,兼顾培育其它类型新型职业农民。结合我城区农业农村发展实际,围绕主导产业和特色产业,开展需求调研,分产业、分类型遴选好培育对象,让真正从事农业生产、迫切需要提升素质和生产技能的农民优先接受培育,坚决杜绝“凑人头”、“被培训”等现象。建立培育对象个人档案,录入农业部新型职业农民培育数据库,在开展培训和认定时,从数据库中提取信息组班并上报。

三、补助标准及支出范围

(一)补助标准

2018年中央财政安排我城区新型职业农民培育专项资金为50万元,补助标准为:培育生产经营型新型和创业创新型新型职业农民,按人均3000元标准进行补助,累计培育时间不低于15天(含实训实习时间);专业技能型和专业服务型新型职业农民,按人均1000元标准进行补助,累计培育时间不少于7天(含实训实习时间)。

(二)支出范围

按照钱随事走的原则,补助资金主要用于农业部门及培训机构(或培育示范基地)开展新型职业农民教育培训、认定管理、跟踪服务、政策扶持等培育全过程的开支。具体可包括:培训需求调研、宣传发动、教育培训、认定管理、跟踪服务、典型宣传等相关支出,包括差旅费、交通费、食宿费、场租费、购买保险、购买各类教材和印制资料费、证书费、教学耗材费、培训工具(操作样本)费、教师课酬、劳务费及信息化手段等相关支出。细化支出范围,严禁以现金或实物形式直接分发给培育对象个人,确保专款专用,不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算资金缺口等与新型职业农民培育工程无关的支出。

四、成立领导小组

为确保培育工作有序实施,决定成立uedbet官网app:新型职业农民培育工程领导小组,成员如下:

组  长:uedbet官网app:人民政府区长

副组长:uedbet官网app:分管农业工作副区长

成  员:uedbet官网app:政府办公室分管农业副主任

        uedbet官网app:财政局局长

        uedbet官网app:人力资源和社会保障局局长

        uedbet官网app:科学技术局局长

        uedbet官网app:农业农村局局长

        uedbet官网app:坛洛镇镇长

        uedbet官网app:金陵镇镇长

uedbet官网app:双定镇镇长

uedbet官网app:石埠街道办事处主任

领导小组下设新型职业农民培育工作小组,办公室设在uedbet官网app:农业农村局,具体负责新型职业农民培育工作的综合协调、教育培训、认定管理和日常工作。办公室主任由农业农村局局长兼任,副主任由分管农业副局长兼任,工作人员从农业农村局农业股、农经股、畜牧水产股、农机监理站抽调组成。财政局、人社局、教育局、科技局、各镇及石埠街道办等部门要与农业农村局密切配合,共同做好我城区新型职业农民培育工作。

四、明确培育主体

培育工作由农业农村局牵头具体实施,按照相关条件分区域、分产业、分类型,遵循公开、公正、公平原则,对多方资源进行遴选,确定培训师资和实训基地(农民田间学校),进行备案管理,并向社会公开,按要求采用招投标的形式采购培训服务,组织培育对象开展培养工作。实训基地与现代特色农业(核心)示范区、农业科技创新与集成示范基地、农民合作社、农业企业基地等的结合。

五、培育实施

(一)确定培训任务,遴选培训对象

据自治区下达培育任务,开展培育对象遴选工作。由各镇政府、石埠街道办对各镇农民摸底调查,开展新型职业农民培育招生宣传工作,组织符合条件的农民报名,并将名单上报到城区新型职业农民培育工作小组。

(二)建立师资库,遴选实训基地,确定培训机构

根据我城区产业结构的特点、农民对知识技术的需求,充分发挥农业技术推广站、科研机构、农业职业院校的资源优势,由农业农村局联合科技局搜集有职称、有资质的农技人员、农业专家、院校老师信息,建立新型职业农民培育工程师资库,以便开展培训、技术指导、跟踪服务等工作。遴选现代特色农业示范区、农业科技创新与集成示范基地、农业经营主体生产基地作为实训基地,上报新型职业农民培育工作小组备案。

(三)规划培育内容

根据我城区主导和特色优势产业发展需求,按产业类型及层级组建培训班开展培训。选择科学、权威、图文并茂、通俗易懂的教材,保证参训农民人手一套,不得以简单讲义、技术明白纸等代替。实行“一点两线、全程分段”模式,即以产业发展为立足点,以生产技能和经营管理水平提升为两条主线,在产业周期内分阶段组织集中培训、实训实习、参观考察和生产实践。注重实践技能操作,大力推行农民田间学校、送教下乡等培训模式,提高参与性、互动性和实践性。

(四)加强信息化平台应用

持续推进职业农民培育线上线下融合发展,各地要加快推进全国农业科教云平台的落地对接、推广应用和拓展开发。加强教育培训资源建设,围绕壮大新型经营主体、推进农业绿色发展、保障农产品质量安全、农村生态环保等为职业农民量身打造一批精品课程,开设便捷易学在线课程。积极组织专家、教师和农技服务人员上线服务,探索农业专家和农技推广人员通过在线服务职业农民获取相应的奖励与激励。将云上智农”APP农业农村部新型农业经营主体直报系统应用纳入培训课程,通过信息化手段推动小农户衔接现代农业,全面提升农民信息化应用水平。

(五)做好跟踪服务

uedbet官网app:新型职业农民培育工作小组搭建交流平台,组织当地新型职业农民参加产销对接、跨区域交流合作、创业创新项目路演、技能竞赛等活动,大力推广以班级组建QQ群、微信群,鼓励新型职业农民抱团发展。组织农技推广、农业科研院校等专家面向新型职业农民开展跟踪服务,做好政策咨询和技术帮扶,对接创业扶持项目,扩大产业规模。

(六)规范资金使用

培育资金使用科学合理,uedbet官网app:新型职业农民培育工作小组做好年度预算,细化支出范围,财政局确保资金到位,加强资金使用监管,提高资金使用效益,实行转账管理、确保专款专用。

六、认定管理

(一)评审认定。由uedbet官网app:新型职业农民培育工作小组办公室按《uedbet官网app:新型职业农民认定管理办法》具体组织实施。对符合条件的新型职业农民,颁发新型职业农民证书,认定的新型职业农民名单,按程序向社会公布,接受群众监督。

(二)动态管理

建立新型职业农民队伍动态管理机制,uedbet官网app:新型职业农民培育工作小组对已认定的新型职业农民定期复核,对审核不符合件的取消新型职业农民资格。对获得新型职业农民证书已经年满2周年的新型职业农民,符合更高条件要求的,可以直接认定为高一级别的新型职业农民,报市级新型职业农民培育工作领导小组办公室核定;不符合新型职业农民条件的取消资格,证书作废。

(三)档案管理。uedbet官网app:新型职业农民培育工作小组健全完善新型职业农民培

信息档案和数据库,及时登录全国新型职业农民培育数据库并录入基本情况、教育培训、产业发展、政策扶持等信息,加强对培训、考核、发证等环节的管理。

七、政策扶持

要加大对新型职业农民扶持政策的创设力度,由财政局、人社局、科技局、农业农村局对接扶持政策,引导土地流转、产业扶持、农机具购置、人才奖励激励、农业保险、金融信贷、参加培训及学历提升、社会保障、医疗保障、养老保障等扶持政策向新型职业农民倾斜,争取专项扶持政策,帮助新型职业农民不断成熟壮大。

八、保障措施

(一)加强组织领导

发挥新型职业农民培育领导小组职能,明确责任目标,细化培育措施,分解培育任务,落实师资和实训基地,完善运行机制,确保任务落实。按要求做好项目实施、中期检查督促和年底核查工作,汇总、整理本市新型职业农民培育实施情况和先进典型,报自治区农业厅。

(二)加强项目监管

uedbet官网app:新型职业农民培育领导小组要搞好新型职业农民培育工作日常督促检查,充分利用培育工程信息系统、农业信息网、电话和年度实地检查等多种方式强化监管,建立健全监管制度,规范项目运行,保证实施效果。

(三)加强业务培训

积极参加自治区农业厅举办全区新型职业农民培育工程项目业务骨干培训班,对项目管理人员开展业务培训,及时了解新型职业农民培育政策和要求。采取多种形式加强工作经验交流,切实提高政策水平和实施、管理能力。积极开展师资培训,提高培训质量。

(四)做好信息报送

建立准确、完备的参训人员电子档案,及时将相关信息录入农业部信息系统,实行实名制管理。认真及时总结项目实施中的经验和问题,及时报送培育工作简报、先进典型等宣传信息。

(五)加强宣传引导

高度重视信息宣传工作,充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体,特别是中国新型职业农民网(www.nmpx.gov.cn)、微信公众号(zgxxzynm)和本地有关网站,加大对新型职业农民的奖励激励和典型宣传力度,围绕主体主线,宣传大事、新事、实事,广泛宣传政策、经验、事迹,努力营造关心、支持和参与新型职业农民培育的良好社会氛围。